王彥如

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校學生組織是高校重要的群眾性組織之一，雖然近年來高校對學生組織的管理與領導頗具成效，但是在組織發(fā)展尤其是應對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，在組織定位、管理制度與價值理念上存在一定問題。通過創(chuàng)業(yè)實踐的模式，將企業(yè)制度引入學生組織的管理中，以系統化的人才培養(yǎng)體系、扁平化的組織管理體制與項目化的工作流程能夠有效并創(chuàng)新性地解決高校學生組織中的管理問題。

[關? ? 鍵? ?詞]? 學生組織;創(chuàng)業(yè)實踐;高校

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）33-0192-02

高校學生組織包含學生會、研究生會、青年志愿者協會等各類學生組織，是目前高校的重要群眾性組織之一，不僅是高等教育改革的重要路徑，還是促進在校學生自我教育、自我服務與自我管理的重要載體。隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校學生組織的規(guī)模與類型不斷擴大，形式不斷豐富。學校對學生組織的管理與領導也頗具成效，從頂層制度設計上普遍形成了一定體系的指導意見與管理措施;在管理發(fā)展過程中，不同學校依托自身特色，形成具有品牌價值的學生組織活動以及具有一定獨特內涵的校園文化。

在社會發(fā)展新形勢下，我國高等教育也面臨深化改革的重要歷史階段。尤其是國家戰(zhàn)略層面“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的提出和政府、社會、高校對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的高度重視，對包括高校學生組織在內的高校各級各類自組織承擔創(chuàng)業(yè)教育實踐功能提出了新的更高的要求。因此，站在現代化大學制度視角下，從組織程序、民主決策與監(jiān)督實施尤其是內部管理層面開展更加規(guī)范化與科學化的設計，進行基于創(chuàng)業(yè)實踐模式的高校學生組織管理創(chuàng)新，具有重要的意義。本文將從基于創(chuàng)業(yè)實踐模式的高校學生組織管理創(chuàng)新的重要性、目前高校學生組織的管理問題分析、以創(chuàng)業(yè)實踐帶動學生組織管理創(chuàng)新等方面，論述高校學生組織的管理創(chuàng)新。

一、基于創(chuàng)業(yè)實踐模式的高校學生組織管理創(chuàng)新的重要性

2015年，國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，鼓勵和支持激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，并推動了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”示范基地建設。在黨中央、國務院的直接指導和支持下，當前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為整個社會層面的底層邏輯。

而作為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的生力軍和潛力股，大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐受到政府、社會、高校等諸多層面的更多關注，專門出臺了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，從完善人才培養(yǎng)質量標準;創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制;健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系;改革教學方法和考核方式;強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐;改革教學和學籍管理制度;加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設;改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系等方面提出了系統推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，促進大學生更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舉措，成為各類高校自組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的根本動力和基本遵循。

高校學生組織是高校自組織的重要組成部分，且由于其作為直接由學生組織管理的團體，更加有利于學生充分發(fā)揮主觀能動性實現自我教育、自我管理、自我成長。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐是一項需要個體高度主動參與的活動，將創(chuàng)新實踐融入高校學生組織工作中，既能發(fā)揮高校學生組織的既有優(yōu)勢，又能有效促進大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃的實施，并引導形成全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，但同時也對現行的管理體制提出了較大挑戰(zhàn)。

1.目前高校的校、院兩級學生組織多是在校、院兩級團委指導下的學生團體，校、院兩級團委在學生組織的創(chuàng)新實踐管理中扮演怎樣的角色，將直接影響高校學生組織的創(chuàng)新實踐管理模式，進而影響學生組織的創(chuàng)新實踐成效。

2.在現行高校學生組織中，通常并不單設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐管理部門，也不像其他部門配有指導老師和實踐訓練基地，如何在現行管理體制中設置并不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐專門組織，也是賦予學生組織管理創(chuàng)新的職責。

3.在設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的專門組織后，如何進行規(guī)范、高效的運行管理、組織保障以及管理評價，使學生組織能真正起到培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的作用。

這些都要求高校學生組織在管理上要在認真分析存在問題的前提下進一步厘清自身定位，設計科學的管理激勵考核制度，從而以組織管理模式推動大學生創(chuàng)業(yè)實踐。

二、目前高校學生組織的管理問題分析

當前高校學生組織發(fā)展中，學生組織建立在成員自愿的基礎上，并且在組織建設發(fā)展過程中，也主要以成員自覺自愿的方式進行，因此，在學生組織管理的本質上是以松散自由為特征的，并由此形成管理上的悖論：一旦校方介入管理過多，則會導致學生組織的形式化;而校方介入較少，則在組織運行過程中發(fā)展出散漫的個人主義。這樣的發(fā)展瓶頸在實際教育管理中主要體現在以下三點。

（一）關于學生組織的定位問題

學生加入學生組織通常是基于興趣、熱情或者社交愿望，在組織的組建與發(fā)展過程中目標一直處于相對模糊的狀態(tài)，對組織工作的考核也缺乏具體的標準，工作的開展具有一定程度的隨意性。因此在成員的工作導向上，缺少團隊協作的氛圍，很難形成團隊合力。

（二）關于學生組織的管理制度問題

很多學生組織在管理過程中沒有形成較為細化與規(guī)范化的管理制度，依賴個別負責人的能力與意志的現象較為突出，再加上學生組織缺乏相對嚴格的控制機制，人員流動性較強。因此學生組織的發(fā)展很難形成延續(xù)性，在頻繁的人員流動中，學生得到的發(fā)展機會與資源也相對有限，由此形成了人力資源的大量消耗。

（三）關于學生組織的價值理念問題

在互聯網技術不斷升級的今天，高校學生日益依賴于網絡。受網絡文化的影響，青年學生的審美、趣味以及價值判斷逐漸產生異化。在學生組織上，由于單一化的管理模式與思想，使學生組織在整理的價值判斷上產生了工具主義的傾向。從而使學生組織的工作開展缺乏創(chuàng)新，脫離素質教育，并淪為學生增添個人履歷的工具。

三、以創(chuàng)業(yè)實踐帶動學生組織管理創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)是指“為了創(chuàng)建新企業(yè)并以創(chuàng)造價值為目的，以創(chuàng)新方式將各種經濟要素綜合起來的一種有目的的經濟活動”。而創(chuàng)業(yè)實踐則是通過以上述活動實現自我提升的活動實踐形式。創(chuàng)業(yè)實踐與其他實踐相比，具有以下特點：（1）創(chuàng)業(yè)實踐的目的與完成標準更加明確;（2）能夠優(yōu)化組織的運行流程;（3）能夠整合學生組織的價值訴求。

（一）系統化的人才培養(yǎng)體系

學生組織作為一個整體的概念，具體到每個學校、每個組織，乃至于每個組織的下屬部門，都有其自身的發(fā)展規(guī)律與管理特色。學生組織的本質目標應當是服務于每名學生，并使學生參與者獲得能力上與素質上的提升。從管理角度上看，應當對每個組織的每個部門按照其特點制定相應的崗位職責，并將具體的工作職責轉化為普遍性的能力等級。這樣，學生在加入學生組織之前就能夠依據自身情況選擇相應的崗位，并且在主動選擇的過程中就會將工作職責內化為發(fā)展目標，從而有效改善學生干部的工作狀態(tài)。同時更有利于學生通過學生組織的經歷，更加明確地認識自身，在職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃上作出更為正確的選擇。

同時，依托以能力為基礎的人才選拔與培養(yǎng)體系，不僅有利于學生對學生組織的選擇，也有利于組織對學生干部的選拔。改變以往單一的選拔方式，將能力與品格共同納入學生干部選拔、調用的考核程序，對在某項工作中充分發(fā)揮才能的學生，能夠有機會在其他工作中實現提升，也能夠使學生組織在發(fā)展過程中逐步更為清晰地定位，使組織與個體形成整體向前發(fā)展。

（二）扁平化的組織管理體制

在創(chuàng)業(yè)實踐中，越扁平化的管理越能夠使團隊高效地掌握運營過程中的各項信息，并且能夠迅速作出應對。相對而言，現有的按年級增長而選擇晉升的大多數學生組織的組織管理體制，其實已經脫離社會實際。在社會組織或者企業(yè)的實際運營中，資歷只是崗位高低的評判標準之一，低齡領導與高齡員工的情況在現實情況中屢見不鮮。學生組織應當借鑒這一經驗，推行扁平化的組織管理體制，不應分級過多，而是減少層級，將管理職能弱化，充分體現服務職能，使學生組織在相對寬松的環(huán)境下成長。

除此之外，當前大學生對新鮮事物的接受程度與興趣程度遠高于其他群體，目前大學生普遍希望能夠在多個崗位進行嘗試，并且能夠獨立實現自己的想法。因此，扁平式的管理模式比較適合輪崗制度的推進，能夠符合當前學生的心理需求，也可以將人員流動納入可控范圍，避免過度的人力資源浪費。

（三）項目化的活動實施流程

在現有的學生組織中存在相當程度的行政化現象，組織某項活動，上級推給下級，信息往往在傳遞的過程中出現缺失、遺漏，再加上學生自身的認識局限與能力局限，使學生組織開展的各項活動或者流于形式，或者價值偏離，無法真正地入腦、入心。參照創(chuàng)業(yè)實踐中的項目化方式，能夠有效地解決這一問題。在活動開展之前，將工作任務所包含的信息面向學生充分表達，有意愿完成的學生進行競爭上崗，不局限于年級、專業(yè)的差異。通過選拔，使真正有想法、有能力的學生充分施展個人才華。

通過項目化管理，能夠讓更多的學生參與活動的組織與執(zhí)行，并且能夠有效地給予相應的鍛煉，不僅能夠實現項目執(zhí)行學生的能力提升與經驗積累，更重要的是發(fā)揮組織者的主觀能動性，利用朋輩效應，使組織工作在不斷創(chuàng)新中葆有青春活力。

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編輯 馬燕萍