■南皮縣教育局黨委書記、局長 張立勇

鄉(xiāng)村教師強，則鄉(xiāng)村教育強。鄉(xiāng)村教師在打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通條件不便、學校辦學條件有限等因素影響，當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設仍面臨著職業(yè)吸引力不足、人員流失嚴重、結構不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，一定程度上制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，南皮縣委、縣政府堅持以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強縣為目標，在更高起點上大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，努力辦好人民滿意的教育。為吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，我縣采取了一系列的政策措施，全面加快推動鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

定向施策，精準發(fā)力，教師隊伍建設“三個優(yōu)先”。一是補充師資優(yōu)先。2016 年，南皮縣制定了《南皮縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則》，文件對鄉(xiāng)村教師隊伍年齡、學科結構、自然減員的情況作了詳細規(guī)定，特別強調(diào)在用人計劃限額內(nèi)，每年通過考試的形式公開招聘200 余名優(yōu)秀教師,建立健全了鄉(xiāng)村教師補充長效機制。2016 年至今，全縣共招錄教師1036 名，其中特崗教師525 名，自主招聘鄉(xiāng)村小學、幼兒教師511 名，并全部補充到了偏遠鄉(xiāng)村學校，逐步解決了我縣鄉(xiāng)村教師隊伍老齡化和部分學科教師缺額的問題。二是評先評優(yōu)優(yōu)先。南皮縣在評選優(yōu)秀教師、十佳教師、師德先進個人時，盡量向鄉(xiāng)村學校教師傾斜。職稱評聘時，降低鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報評審條件，把鄉(xiāng)村中小學教師中高級職稱崗位設置比例提高2 個百分點。全縣鄉(xiāng)村教師評聘高級職稱不作課題研究、發(fā)表論文的剛性要求，強化對教師師德素養(yǎng)、教育教學工作業(yè)績和教學一線實踐經(jīng)驗的考核力度。三是培訓學習優(yōu)先。南皮縣重點選派鄉(xiāng)村教師參與各項教師培訓活動，通過設立專項培訓資金，鼓勵鄉(xiāng)村教師積極參加國培計劃、省培計劃、師德培訓、新課程培訓、班主任培訓、校本培訓、心理健康培訓等各級各類培訓，大力助推全縣鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提升。

均衡師資，優(yōu)化配置，開展城鄉(xiāng)教師合理交流。一是按照《河北省教育廳等五部門關于推進縣域內(nèi)義務教育學校教師校長交流工作的指導意見（試行）》要求，制定了《南皮縣義務教育學校教師校長交流工作的實施方案》，切實推進教師、校長交流改革，鼓勵縣城學校優(yōu)秀校長、教師到基層學校掛職和任教。2016 年至2018 年，我縣共組織307 名中小學教師開展了城鄉(xiāng)輪崗交流工作，交流比例超過了全縣符合條件中小學教師總數(shù)的10%。二是制定了《南皮縣支教實施方案》，要求每年在超編單位抽調(diào)部分優(yōu)秀教師到缺編單位進行支教，支教時間為一學年。三是采取強弱?！敖Y對子”的方式，幫助鄉(xiāng)村學校提高辦學水平，如縣第一中學、育才學校等市級文明學校與縣內(nèi)潞灌鄉(xiāng)、寨子鎮(zhèn)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校簽訂了幫扶協(xié)議，定期安排優(yōu)秀教師前往鄉(xiāng)村學校開展幫扶活動，有效促進了優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村學校流動。

師德為先，典型引路，強化教師職業(yè)道德建設。一是組織成立了師德考核聯(lián)席辦，實施了教師崗位公示制度，明確了鄉(xiāng)村教師師德考核的人員范圍、考核內(nèi)容、考核方法和程序，全縣鄉(xiāng)村教師師德建設與考核工作已形成長效機制。二是嚴格落實教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《河北省教育廳關于進一步規(guī)范義務教育階段學校辦學行為 切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的意見》等文件精神，嚴肅治理教師不良行為，采取學校自查、縣教育局督查、群眾監(jiān)督相結合的形式，有效遏制了鄉(xiāng)村中小學教師各種不良行為的發(fā)生。三是積極開展各種評優(yōu)評?；顒樱ㄟ^示范引領、典型帶動，促進了我縣鄉(xiāng)村教師隊伍師德水平的整體提升。2015 年至今，全縣共有300余名鄉(xiāng)村教師先后獲得教書育人楷模、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師等榮譽稱號。其中，白塔寺小學魏鳳鳴入選了由中央文明辦主辦的“愛崗奉獻中國好人榜”，西王小學劉建民和董村小學孟浩參選了滄州市“尋找身邊最美教師”大型師德公益活動。

提高待遇，改善條件，營造用人留人良好環(huán)境。一是出臺了《南皮縣義務教育學校教師績效工資分配辦法》，強調(diào)獎勵性績效工資分配與學校教育教學工作科學合理結合，將教育管理人員和鄉(xiāng)村教師的工作考核結果與績效工資直接掛鉤，在全縣義務教育階段鄉(xiāng)村中小學（含幼兒園）全面實施了績效工資改革，內(nèi)容包括：班主任津貼、農(nóng)村教師津貼、考勤調(diào)控、課時津貼和教育教學成果獎，進一步促進了獎勵性績效工資分配與學校教育教學工作的有效結合，消除了南皮縣內(nèi)各鄉(xiāng)村學?？冃ЧべY平均發(fā)放對學校管理和教師工作積極性的不利影響。二是嚴格按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》等相關規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。南皮縣根據(jù)所在鄉(xiāng)村學校邊遠程度以每月50—300 元為標準，拿出部分資金作為鄉(xiāng)村教師補貼，發(fā)放給鄉(xiāng)村中小學教師。三是大力實施服務師生的“溫暖工程”。自2014 年以來，南皮縣累計投入9600 余萬元，實現(xiàn)了中小學安全飲水和防暑取暖全覆蓋。南皮縣建設教師周轉樓3棟、周轉房5 處，形成了3 大片區(qū)和2 小片區(qū)的規(guī)?；渲茫鉀Q了200 余戶偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師的住房問題，為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)設了溫馨的生活環(huán)境。此外，為了豐富鄉(xiāng)村學校教師的業(yè)余文化生活，大部分鄉(xiāng)村學校建立了“教工之家”，添置了大量的健身活動器材，訂閱了各類報刊，開通了互聯(lián)網(wǎng)等，保證了廣大鄉(xiāng)村教師在緊張的工作之余能健身、能看報、能上網(wǎng)。南皮縣“溫暖工程”的實施，極大提升了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福指數(shù)，成為了南皮縣教育工作中的一大亮點。四是切實保障特崗教師待遇。根據(jù)有關政策，南皮縣內(nèi)所有特崗教師在服務期滿，經(jīng)考核合格后，全部免試納入縣財政編制。

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，鄉(xiāng)村教師隊伍建設既是教育工作的重點，又是教育工作的難點。下一步，我們將繼續(xù)通過完善體制、激活機制、創(chuàng)新制度等舉措，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，改善鄉(xiāng)村教師發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。