劉紫東

【摘 要】教學(xué)質(zhì)量是黨校教育的永恒主題，是黨校生存與發(fā)展的生命線，“黨校姓黨”是黨校辦學(xué)的根本原則。由于諸多因素的制約與影響，目前基層黨校教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀不能適應(yīng)當(dāng)前從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不能滿足黨政干部對優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)日益增長的需求。

【關(guān)鍵詞】教學(xué);黨校;管理

中圖分類號： D261.41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）35-0295-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.143

針對這一問題，本人圍繞基層黨校如何“堅(jiān)持黨校姓黨”、“打造精品課程，提高教學(xué)質(zhì)量”的課題，通過座談交流、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式在全校教職工以及2019年師市團(tuán)場公務(wù)員初任培訓(xùn)班中進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

1 教學(xué)質(zhì)量存在的主要問題

教學(xué)質(zhì)量可以從黨?；A(chǔ)設(shè)施、學(xué)員學(xué)習(xí)需求的滿足程度、教師教學(xué)水平、教務(wù)管理質(zhì)量等方面加以體現(xiàn)。從調(diào)研結(jié)果看，教學(xué)質(zhì)量目前存在以下問題。

（1）教學(xué)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，不能滿足學(xué)員的實(shí)際需求。盡管學(xué)校設(shè)置了中青班、公務(wù)員培訓(xùn)班等多種班次，但是各個(gè)班次教學(xué)專題相似度高，教學(xué)計(jì)劃設(shè)置部分相同，缺乏創(chuàng)新。教學(xué)內(nèi)容與學(xué)員的思想、實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，理論性強(qiáng)，實(shí)用性不足。在對2019年師市團(tuán)場公務(wù)員初任培訓(xùn)班的78名學(xué)員調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有20.6%的學(xué)員認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強(qiáng)，19.7%的學(xué)員認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容與自己的實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，實(shí)用性欠缺。

（2）教師能力素質(zhì)不高，不能滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求。

黨校培訓(xùn)學(xué)員大多數(shù)是來自各條戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷普遍偏高，面對這樣的培訓(xùn)對象和學(xué)習(xí)需求，在教學(xué)中，部分教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力有所欠缺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)不高;掌握的現(xiàn)代教學(xué)方法不夠全面，結(jié)構(gòu)化研討、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)等落實(shí)的還不到位，影響了教學(xué)有效性;部分學(xué)科（如社會建設(shè)、行政管理、社會治理體系和治理能力、城市和社區(qū)治理、基層黨組織建設(shè)、黨員的教育管理、哲學(xué)、法學(xué)、思想政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)等）師資力量缺乏，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升，不能滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求。

（3）教學(xué)管理規(guī)范化程度需進(jìn)一步提升。教學(xué)管理是提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障，保障不足直接影響教學(xué)質(zhì)量，從這個(gè)意義上說，教學(xué)質(zhì)量的高低體現(xiàn)為教學(xué)管理水平的高低。對于存在的問題，有的老師講：“主體班次課程設(shè)置的針對性和實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)活動組織還可進(jìn)一步精細(xì)化，一些細(xì)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有疏忽”;有的老師認(rèn)為：“教師參與教學(xué)科研活動課時(shí)計(jì)量不夠靈活，難以激勵(lì)教師教學(xué)熱情”;又有老師認(rèn)為：“在‘用學(xué)術(shù)講政治上，教學(xué)管理人員也要進(jìn)一步提升自己的能力”。

2 教學(xué)質(zhì)量存在問題的原因

面對當(dāng)前教育培訓(xùn)的新形勢新要求，教學(xué)質(zhì)量存在問題的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）個(gè)別教師政治站位不高，工作激情不足。學(xué)習(xí)還不到位，對新理論新知識、黨的路線方針政策等方面，掌握不夠迅速、對精神實(shí)質(zhì)了解的還不夠透徹;調(diào)研走馬觀花，不深不細(xì)，對兵團(tuán)、南疆甚至師市情況一知半解，對師市當(dāng)前面臨的重難點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)，認(rèn)真思考不足，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合;由于黨校是全額撥款事業(yè)單位，無教學(xué)科研專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，故而對講課水平較高的教師沒有制定切實(shí)有效的激勵(lì)措施，教師比學(xué)勁頭不足。

（2）教學(xué)研究深度不夠，教師管理方式欠佳。教務(wù)培訓(xùn)部作為主管教務(wù)教學(xué)的部門，在教學(xué)質(zhì)量提升上負(fù)有重要責(zé)任，但是，教務(wù)培訓(xùn)部在教學(xué)管理中還存在著一些問題，如：對教師要求多，但督導(dǎo)檢查較少;在管理方法上還較單一，在提升自覺性上引導(dǎo)不足;學(xué)科建設(shè)遲滯，打造全面體現(xiàn)師市黨委中心工作要求、聯(lián)系師市實(shí)際的核心專題課程量不多質(zhì)不優(yōu);根據(jù)形勢變化更新課程的自覺性不強(qiáng);尚未打造出跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)等。

（3）教學(xué)管理人員素質(zhì)不夠高，對教學(xué)工作規(guī)律研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足。部分教務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足，陷于事務(wù)性工作，對業(yè)務(wù)工作總結(jié)不多，對教學(xué)的規(guī)律研究力度不足，特別是對“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的思路研究不夠;客觀上存在著個(gè)人知識面不夠?qū)挕⒄莆盏幕A(chǔ)理論不夠扎實(shí)、對兵團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際了解不深不透的情況，實(shí)現(xiàn)學(xué)員將課程設(shè)置的更有針對性和有效性的要求有難度;有時(shí)教學(xué)管理工作重布置安排，對督查落實(shí)重視不夠等，這些原因?qū)Τ掷m(xù)提升教學(xué)質(zhì)量形成阻礙。

3 進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量的措施

教學(xué)質(zhì)量是黨校工作的生命線。面對當(dāng)前師市新形勢新任務(wù)新要求，我們要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、創(chuàng)新”的原則，突出時(shí)代特色、兵團(tuán)特色，不斷解放思想，更新觀念，全面提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)師市干部教育培訓(xùn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）教學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化，突出黨校主業(yè)主課教學(xué)要求。提高黨校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。常言道：“術(shù)業(yè)有專攻”。只有專業(yè)化，才能夠做到“精品化”。基層黨校的教師被稱為“萬金油”，無論是與自己專業(yè)有關(guān)的還是無關(guān)的，什么課都講，什么課都要講。這樣既不利于發(fā)揮教師的專業(yè)特長，也不利于打造精品課、特色課。

要扭轉(zhuǎn)這種局面，每位教師都應(yīng)該在自己有所研究的領(lǐng)域選擇1-2個(gè)專題作為主攻方向，突出黨校教學(xué)主業(yè)主課加大研究力度，并在教學(xué)實(shí)踐的過程中不斷加以補(bǔ)充和完善，爭取早出精品。為了進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)與能力，基層黨校要經(jīng)常組織教師進(jìn)行教學(xué)研討和交流，經(jīng)常組織教師參加學(xué)員討論，力爭達(dá)到教學(xué)相長、教教相長、學(xué)學(xué)相長、相互切磋、共同提高的目的?；鶎狱h校領(lǐng)導(dǎo)要按照提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定骨干，培養(yǎng)新秀的要求，積極打造一流的教師隊(duì)伍。要充分發(fā)揮和調(diào)動教師的積極性，尤其是對年輕教師的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和培養(yǎng)。特別是要傾力打造學(xué)科帶頭人，努力提高現(xiàn)有師資的水平，力爭培養(yǎng)一支在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙摹懊麕煛?、“名嘴”?duì)伍，為提高教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)力度，奠定教學(xué)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。實(shí)行青年教師導(dǎo)師制，對新教師配備導(dǎo)師進(jìn)行傳幫帶，對成果進(jìn)行全面考核并設(shè)立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制。有計(jì)劃地安排教研人員和教學(xué)管理人員訪學(xué)、進(jìn)修、掛職、培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。

（3）創(chuàng)新教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)多元化教學(xué)。目前，基層黨校的課堂教學(xué)大多是以“滿堂灌”為主，教師講的多，學(xué)員參與得少。打造精品課，要在教學(xué)方式的多樣化上下功夫。要學(xué)習(xí)其他黨校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展豐富多彩的教學(xué)方式，如研究式教學(xué)、辯論式教學(xué)、訪談式教學(xué)、菜單式教學(xué)、開放式教學(xué)、互動式教學(xué)等等;課堂教學(xué)要由“教師講、學(xué)員聽”的傳統(tǒng)模式向“教與學(xué)雙向互動”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，從而提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性;要把學(xué)習(xí)知識與解決實(shí)際問題緊密地結(jié)合起來，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力作為教學(xué)的首要目的，提高教學(xué)的效果和質(zhì)量。

（4）建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，打造教學(xué)精品。堅(jiān)持以質(zhì)量為先實(shí)施教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，對專職教師年度主體班次授課工作量位居前列且教學(xué)評估排名靠前的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并推行專職教師排名后三位提醒制度，倒逼教師苦練內(nèi)功;每年有計(jì)劃地推出3-5門課程，成立由教培訓(xùn)部牽頭的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，集中力量打造精品課，教務(wù)處負(fù)責(zé)管理驗(yàn)收，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。

（5）將教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合，提升黨?？蒲兴?。教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，兩者相輔相成，缺一不可。要善借外力，充分利用兵團(tuán)黨委黨校、東莞市委黨校等優(yōu)勢援助資源，通過送教、經(jīng)驗(yàn)交流、共同進(jìn)行課題研究等方式著力提升科研水平，打造優(yōu)秀科研成果，一方面將科研成果以《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式呈送師市黨委以供決策咨詢;另一方面及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)精品專題，通過課堂為參訓(xùn)學(xué)員答疑釋惑。

（6）加大黨校資金投入力度，完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。向師市黨委提出申請，撥付專項(xiàng)資金用于教學(xué)資源的購置、維護(hù)等，加大力度完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善教學(xué)環(huán)境，為全面提升黨校教學(xué)質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)保證。