盧薇

摘要：本文從《旅游政策與法規(guī)》課程存在在的問(wèn)題入手，分析了學(xué)生與教師存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而闡述了具體應(yīng)對(duì)措施，力圖讓學(xué)生重視該課程，提高旅游市場(chǎng)中處理相關(guān)法律問(wèn)題的能力。

關(guān)鍵詞：旅游政策;法規(guī);課程;改革

隨著中國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)巨大的旅游市場(chǎng)對(duì)旅游人才的需求大，要求高，不但要掌握相關(guān)的旅游服務(wù)知識(shí)、旅游管理技能，還要熟悉我國(guó)現(xiàn)行的旅游政策與法規(guī)。

《旅游政策與法規(guī)》課程是旅游管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)核心課程，對(duì)學(xué)生以后進(jìn)入職場(chǎng)非常重要。課程內(nèi)容主要對(duì)我國(guó)的旅游法規(guī)、條例進(jìn)行詳細(xì)分析解讀，讓學(xué)生能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中，用法律武裝自己大腦，運(yùn)用好法律武器，能從法律角度思考問(wèn)題，更好地從事旅游相關(guān)職業(yè)。雖然近些年《旅游政策與法規(guī)》課程遵照高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的取舍、教學(xué)方法的選取、課程的設(shè)計(jì)等方面都進(jìn)行了一些改革和探索，但是仍然存在一些問(wèn)題：

一、存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生對(duì)該課程不重視、無(wú)興趣

據(jù)調(diào)查，高職旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)《旅游政策與法規(guī)》課程重視程度不高，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到該門(mén)課程的重要性，再加上該門(mén)課程涉及到許多復(fù)雜而枯燥的法律條例，有一定畏難情緒的學(xué)生覺(jué)得無(wú)趣，不能真正地意識(shí)到旅游政策與法規(guī)在旅游行業(yè)中的巨大作用，學(xué)習(xí)興趣匱乏、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，認(rèn)為法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不算旅游專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)范疇。實(shí)際上《旅游政策與法規(guī)》課程是一門(mén)操作性、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，學(xué)生能通實(shí)踐技能訓(xùn)練，熟知旅游政策與法規(guī)，進(jìn)而解決許多旅游服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題

（二）教師教學(xué)方法單一，講練脫節(jié)

經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)改革探索，<<旅游政策與法規(guī)>>課程教學(xué)不同程度突破了以傳授學(xué)科知識(shí)為主導(dǎo)的講授模式，高度重視對(duì)學(xué)生法律意識(shí)及解決旅游相關(guān)法問(wèn)題律能力的培養(yǎng)，不斷進(jìn)行教學(xué)改革的嘗試，取得了一定的成績(jī)。但是，真正制約課堂教學(xué)效率的瓶頸——法律理論與處理解決法律問(wèn)題能力的實(shí)踐相互脫節(jié)的問(wèn)題依然沒(méi)有得到最終解決和突破。如有些教師在教學(xué)中采用單一的教學(xué)模式，不創(chuàng)設(shè)情境、不引入案例，不能讓學(xué)生在“學(xué)中做、做中學(xué)”，造成講練脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）教學(xué)目標(biāo)模糊，考評(píng)方式單一

據(jù)調(diào)查，目前有些教師在<<旅游政策與法規(guī)>>課程的開(kāi)設(shè)中，授課目標(biāo)不明確，認(rèn)為就是給學(xué)生講授點(diǎn)法律常識(shí)，讓學(xué)生知曉、了解一些旅游的法律法規(guī)知識(shí)，而不是培養(yǎng)他們真正解決旅游行業(yè)涉及的一些法律問(wèn)題。在課程考核形式方面，也是采取傳統(tǒng)的考評(píng)方式，一卷定終身，勢(shì)必造成學(xué)生不重視實(shí)踐操作，不能在實(shí)際生活中真正解決一些旅游法律方面的問(wèn)題。

如何解決上述問(wèn)題，提高學(xué)生對(duì)該課程的重視度和學(xué)習(xí)積極性，真正培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這不僅是對(duì)高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)老師在教學(xué)中的挑戰(zhàn)，也是旅游法律教學(xué)中迫切需要解決的問(wèn)題。筆者從事該課程的教學(xué)實(shí)踐工作已有多年，累積了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就上述問(wèn)題談幾點(diǎn)淺顯的意見(jiàn)。

二、解決上述問(wèn)題的具體措施：

（一）?明確課程重要性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性

《旅游政策與法規(guī)》是旅游管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)基礎(chǔ)課程，?首先要讓學(xué)生意識(shí)到學(xué)好該課程不僅是應(yīng)付考試，更為以后的工作打下良好的理論基礎(chǔ)，更為重要的是旅游法規(guī)與每個(gè)人生活息息相關(guān)。因此，學(xué)好該課程不但可以維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且利于維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，能使旅游業(yè)更加健康快速發(fā)展。教師應(yīng)該使學(xué)生對(duì)課程有一個(gè)總體的把握，認(rèn)識(shí)到該課程的重要性，明確學(xué)習(xí)該課程的方向。通過(guò)與學(xué)生互動(dòng)討論引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到該課程極其重要，學(xué)習(xí)該課程不是單一的學(xué)習(xí)法律條文，而是要讓學(xué)生懂得要能利用相關(guān)法律知識(shí)保護(hù)自己、保護(hù)游客。只有這樣才能在實(shí)際工作中具備實(shí)際解決問(wèn)題的能力，在旅游行業(yè)中處于不敗之地、游刃有余。總之，要想創(chuàng)建和諧的旅游環(huán)境，減少與旅游消費(fèi)者之間的矛盾，就必須不斷學(xué)習(xí)、掌握旅游政策法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，為龐大的旅游市場(chǎng)保駕護(hù)航。由此可讓學(xué)生意識(shí)到學(xué)習(xí)該課程的必要性，從而產(chǎn)生積極性。

（二）豐富教學(xué)手段和方法，提升實(shí)踐能力

《旅游政策與法規(guī)》課程改革應(yīng)緊緊圍旅游職業(yè)活動(dòng)活動(dòng)的實(shí)際，注重課程改革的可操作性和實(shí)用性，針對(duì)其實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，教師在教學(xué)中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生自我練習(xí)與團(tuán)體協(xié)作訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力。高職教育強(qiáng)調(diào)要有較強(qiáng)的實(shí)踐技術(shù)和專(zhuān)門(mén)技能，培養(yǎng)的是技能型、應(yīng)用型人才。因此教師在授課時(shí)一定不要講練脫節(jié)，讓學(xué)生“學(xué)中做，做中學(xué)”，通過(guò)案例教學(xué)，創(chuàng)設(shè)情境，小組討論等多種教學(xué)方式，讓學(xué)生能解決一些實(shí)際法律糾紛，能自己處理一些法律問(wèn)題。例如課程導(dǎo)?入還是可以從具體的實(shí)際投訴案例開(kāi)始或者從一?個(gè)游客出游過(guò)程的程序所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)講起，導(dǎo)入消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)旅游合同的確立、變更和終止，導(dǎo)游、旅行社、旅游飯店、旅游交通等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)法律知識(shí)等?？傊?，在教學(xué)中，改變傳統(tǒng)的授課方式，充分利用Internet網(wǎng)、電子閱覽室、多媒體教室、課件等先進(jìn)設(shè)備來(lái)開(kāi)發(fā)實(shí)踐性教學(xué)，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、錄像、圖片了解旅游業(yè)的規(guī)范化服務(wù)與管理，了解旅游業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)的形象性和直觀性。

（三）明確教學(xué)目標(biāo)，科學(xué)考評(píng)學(xué)生

教師一定要清楚認(rèn)識(shí)到這門(mén)課程的教學(xué)，能讓學(xué)生具備什么樣的能力。教師的教學(xué)目標(biāo)就是讓學(xué)生能用所學(xué)的知識(shí)服務(wù)于今后的工作和生活。

課程教學(xué)要體現(xiàn)？“以運(yùn)用為目的，以必須、？夠用為度”的原則。該課程主要教學(xué)內(nèi)容可以設(shè)為三個(gè)模塊，一是政策基礎(chǔ)模塊，主要內(nèi)容包括旅游法的基本理論、旅游業(yè)的大政方針、旅游產(chǎn)業(yè)政策;二是法律法規(guī)模塊，主要包括導(dǎo)游、旅行社、飯店的相關(guān)法律制度，消費(fèi)者的合法權(quán)益相關(guān)法律知識(shí)等;三是實(shí)際應(yīng)用模塊主要包括旅游投訴、旅游糾紛、旅游仲裁等內(nèi)容。

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