文/圖 新疆額敏公路分局 李小華 成煒

塔城公路局派出單位出動(dòng)鏟車，打通冬牧場牧道。

新疆塔城公路管理局駐托里縣庫普鄉(xiāng)多拉特村和闊克哈達(dá)村兩個(gè)工作隊(duì)，自駐村以來，訪民情、惠民生、聚民心，俯身牧區(qū)，想方設(shè)法為村民辦好事、辦實(shí)事，受到了村民們的交口稱贊。

村民心中的“楊姐”

50歲的楊惠芳是駐多拉特村的群眾工作辦公室指導(dǎo)員，大學(xué)時(shí)進(jìn)修的是哈薩克族語專業(yè)，她對(duì)這個(gè)民族的語言、文字、文化及風(fēng)俗習(xí)慣有很深的了解。她說：“2017年2月下旬剛來多拉特村委會(huì)（牧民定居點(diǎn)），宿舍需要提煤生火取暖，生活上有些不適應(yīng)，感覺又回到了20世紀(jì)70年代至80年代，心里免不了有些失落?！?/p>

多拉特村的冬牧場在瑪依勒山里，最近的住戶距離省道221線有二十幾公里，最遠(yuǎn)的臨近博爾塔拉州的阿拉山口，各村的草場犬牙交錯(cuò)，七、八十戶牧民散落在山里面。去年4月中旬，楊惠芳和塔城公路管理局黨委書記木拉爾汗·吾塔爾拜，帶上生活日用品、藥品、食品等，乘坐越野車去100多公里遠(yuǎn)的冬牧場入戶走訪，牧區(qū)溝壑縱橫，車行駛在山里，顛簸搖晃，手機(jī)也沒信號(hào)。同往的村主任克留別克·拜哈孜告訴她，這個(gè)季節(jié)雪都化完了，小渠溝離他家有半公里遠(yuǎn)，人、畜共飲，打水回村的路都是上坡，費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，牧民們用水非常節(jié)儉。

4月份，山里還很冷，取暖燒的是儲(chǔ)備的干牛糞，青草沒有長出來，枯草已被牲畜啃食光，儲(chǔ)備的飼草料快要喂完了，挨餓的牲畜都在掉膘，根本賣不出價(jià)錢，是青黃不接的季節(jié)。為了節(jié)水，早晨只能用一小杯水刷牙，一點(diǎn)點(diǎn)水抹把臉。走訪的路上，他們把所帶的物品沿路分發(fā)給牧民，最后一天，毛毯被也送給了牧民。入戶走訪的日子里，看到了牧民的窮苦，聽到了牧民的傾訴，楊惠芳內(nèi)心非常震撼，暗地里下決心，要俯身牧區(qū)，為村民做點(diǎn)啥。

駐村的同事和村民都喜歡叫楊惠芳一聲“楊姐”。村民考沙爾別克·馬哈迪的孫女患有先天性聾啞，今年5歲了，到了上學(xué)的年齡，托里縣城沒有聾啞學(xué)校?！皸罱恪钡弥?，驅(qū)車70多公里到額敏縣和兵團(tuán)第九師打聽，也沒有聾啞學(xué)校，隨后又驅(qū)車直接到130公里遠(yuǎn)的塔城聾啞學(xué)校，與相關(guān)人員進(jìn)行了聯(lián)系，該校校長知情后，來到多拉特村進(jìn)行核實(shí)，終于同意小女孩入學(xué)。

楊惠芳還在農(nóng)牧民學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)、調(diào)解糾紛等工作。農(nóng)牧民學(xué)校分4個(gè)班，每個(gè)班每星期上四節(jié)課，每節(jié)課時(shí)長兩小時(shí)，然而，村委會(huì)只有一個(gè)教室，四個(gè)班要錯(cuò)開時(shí)間上課。教學(xué)內(nèi)容是漢語拼音、漢字、唱國歌、政策法律、技能培訓(xùn)等。有些班上的同學(xué)超過了50歲，這也加重了教學(xué)任務(wù)。

楊惠芳組織二年級(jí)的村民學(xué)習(xí)漢語和漢字

加滿達(dá)拉服務(wù)站為轉(zhuǎn)場的牧民提供了便利劉樂/攝

村民古麗巴合提·胡爾曼說：“我是個(gè)家庭婦女，除了干些家務(wù)活，其他時(shí)間都賦閑在家，全家就靠丈夫給別人放羊的微薄收入生活。技能培訓(xùn)期間，我學(xué)會(huì)了面點(diǎn)制作，工作隊(duì)還給我找了份鄉(xiāng)辦的手套加工工作，每月可以掙到近兩千塊錢，家里的日子在慢慢地變好?！?/p>

2017年年底，工作隊(duì)員要進(jìn)行輪換，“楊姐”向塔城公路管理局黨委提出申請(qǐng)，要求再駐村一年，盡最大的能力，再為村民服務(wù)一年。

設(shè)立轉(zhuǎn)場服務(wù)站

駐多拉特村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長、塔城公路管理局托里分局黨組書記艾尼瓦爾說：“多拉特村是純牧業(yè)村，哈薩克族村民占全村人口的99%，貧困戶占到了一半。駐村工作隊(duì)離托里公路分局只有兩三公里遠(yuǎn)，村委會(huì)遇到困難，只要工作隊(duì)開口，單位都會(huì)鼎力相助?！?/p>

多拉特村的冬牧場在瑪依勒山區(qū)，降雪量的比縣城大。初春，許多牲畜難以扒開凍實(shí)的積雪，啃食牧草，饑餓難耐。通往冬牧場的牧道全是被積雪覆蓋的山路，應(yīng)急飼草料只能靠駱駝、馬匹馱運(yùn)進(jìn)來。3年來，每年初春，托里公路分局派出一輛鏟車，去山區(qū)清理牧道積雪，打通牧道，把應(yīng)急飼草料送進(jìn)冬牧場。

駐村工作隊(duì)調(diào)來機(jī)械、車輛幫村民清理垃圾。

工作隊(duì)隊(duì)長與村干部一起核實(shí)小額貸款名單

2016年，工作隊(duì)員在走訪入戶中了解到，每年夏、秋季節(jié)，轉(zhuǎn)場的牧民要綁上氈房和家什，騎著馬，趕著牲畜，穿越山丘、泥沼、河流和公路，在瑪依勒山冬牧場至沙孜湖夏牧場之間往復(fù)，人困馬乏。駐村工作隊(duì)員提議，在中途設(shè)立牧民轉(zhuǎn)場服務(wù)站，成立流動(dòng)黨支部，給轉(zhuǎn)場牧民提供補(bǔ)給，既方便轉(zhuǎn)場的牧民，又可以傳達(dá)上級(jí)的精神。轉(zhuǎn)場前4天，隊(duì)員和村干部用皮卡車?yán)镔Y，到離村委會(huì)80公里的加滿達(dá)拉，搭帳篷和遮陽棚，拉橫幅，支鐵鍋，擺桌椅，安裝太陽能板。從托里縣城買了羊肉、茶葉、瓶裝水、西瓜、馕、藥品等，支起大鐵鍋，煮上羊肉，切好馕餅，等待轉(zhuǎn)場的牧民。牧民們陸陸續(xù)續(xù)趕著牛、羊來到服務(wù)站，喝口水，吃點(diǎn)馕，歇個(gè)腳，聊聊天，隊(duì)員們也不失時(shí)機(jī)地向牧民們宣傳民族團(tuán)結(jié)、國家法規(guī)、惠民政策等。

脫貧路上一個(gè)都不能掉隊(duì)

村委會(huì)的院子有20多畝，院落凹凸不平。2017年，工作隊(duì)從托里公路分局調(diào)來了5輛自卸車、1臺(tái)鏟車、1臺(tái)平地機(jī)、1臺(tái)挖掘機(jī)，13名養(yǎng)路工和6名工作隊(duì)員，干了10天，把院子弄得平平整整，同時(shí)還為冬牧場修建了4公里的簡易牧道。在這期間，50余人次從事了公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，許多家庭有了一筆可觀的收入。

闊克哈達(dá)村有村民617戶2023人，建檔立卡的貧困戶330戶1131人。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳春林是駐闊克哈達(dá)村的脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)員，工作認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)。陳春林意識(shí)到闊克哈達(dá)村是牧業(yè)村，也是貧困村。一些牧民缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，牲畜自然放養(yǎng)，出欄率不高，抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)能力差，日子過得緊緊巴巴，而響應(yīng)好惠民政策是村子緩解貧困局面的出路。

2016年，工作隊(duì)給村子挖了16眼大口井，2018年又在牧區(qū)挖了大口井32眼，每眼補(bǔ)助3.5萬元，徹底解決了牧區(qū)安全飲水的問題。隨后，又陸陸續(xù)續(xù)給252戶貧困戶蓋了富民安居房。同時(shí)，工作隊(duì)推薦、申報(bào)了15名貧困戶從事鄉(xiāng)辦手套加工廠工作、2名貧困戶從事鄉(xiāng)辦刺繡加工廠工作、18人次免費(fèi)學(xué)習(xí)駕駛執(zhí)照，定向招聘高速公路收費(fèi)員6名。工作隊(duì)還解決了保安1名、護(hù)邊員12人、護(hù)林員9名、裁縫11名等就業(yè)崗位。

同時(shí)，37名貧困家庭勞動(dòng)力符合“托里縣促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法”，人均獲得獎(jiǎng)勵(lì)金540元。上報(bào)114人享受國家最低保障兜底。為全村330戶1131人辦理購買了100元的新農(nóng)合住院補(bǔ)充保險(xiǎn)和100元的大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了貧困人員患大病看不起病之憂。讓330戶適齡貧困人口參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，100%貧困人口享受了免費(fèi)健康體檢惠民政策，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，老有所養(yǎng)。

闊克哈達(dá)村還有58名一至四級(jí)殘疾人享受上了殘疾補(bǔ)貼，擁有草場的213戶牧民享受了草場補(bǔ)貼126萬元，每戶年均5915.5元。