孫茜蕓

[摘? ? ? ? ? ?要]? 校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，在具體運(yùn)作當(dāng)中存在許多問題，行業(yè)無力行動(dòng)，學(xué)校單邊主動(dòng);主體多元，責(zé)任不清;法律保障機(jī)制不完善等。為有效解決這些問題，有必要從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行體制機(jī)制上的重構(gòu)：重構(gòu)校企合作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，明確校企合作的管理機(jī)制。重構(gòu)后將有助于構(gòu)建起更加順暢的校企合作關(guān)系，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化，引導(dǎo)校企合作走向深層次，建立起長效機(jī)制。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;校企合作;體制機(jī)制

[中圖分類號(hào)]? G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）29-0122-03

當(dāng)前，我國正處于職業(yè)教育發(fā)展的迅猛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求。校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式和制度設(shè)計(jì)。建立完善的校企合作體制機(jī)制是關(guān)乎職業(yè)教育發(fā)展的根本性問題。當(dāng)前職業(yè)教育校企合作在具體運(yùn)行過程中還存在許多問題，這些問題來自政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各方面，不是單一方面所能解決的。因此亟須從體制機(jī)制上找準(zhǔn)突破口，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)上的重構(gòu)。

一、存在的共性問題及原因分析

（一）校企合作呈現(xiàn)“四動(dòng)現(xiàn)象”

當(dāng)前職業(yè)教育校企合作普遍存在“四動(dòng)現(xiàn)象”，即政府政策推動(dòng)、行業(yè)無力行動(dòng)、企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)、學(xué)校單邊主動(dòng)。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中呈現(xiàn)四足鼎立關(guān)系，僅有政府和學(xué)校兩條腿是難以支撐的。

1.政府政策推動(dòng)。在國務(wù)院推動(dòng)下，各省市地方政府相繼出臺(tái)了更為細(xì)化的產(chǎn)教融合、校企合作的推動(dòng)政策。許多省份都出臺(tái)了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，山東建立了省級(jí)校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，支持行業(yè)、企業(yè)與院校組建職業(yè)教育集團(tuán)、專業(yè)教學(xué)聯(lián)盟，創(chuàng)新形式多樣的校企合作方式[1]。以上政策和措施都是十分有力的，顯示了政府大力推動(dòng)職業(yè)教育校企合作的決心和信心。

2.行業(yè)無力行動(dòng)。我國相關(guān)行業(yè)的主管部門對(duì)行業(yè)只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)管理等職能，在校企合作的協(xié)調(diào)力度上參差不齊，多數(shù)力度不夠、重視不夠。職業(yè)院校的主管部門，一般僅有一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)校工作，沒有明確協(xié)調(diào)校企合作的職責(zé)。許多行業(yè)部門制定的工作發(fā)展規(guī)劃里，根本找不到產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展規(guī)劃[2]。

3.企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。我國職業(yè)教育呈現(xiàn)“政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與”的多元辦學(xué)格局[3]，主張辦學(xué)主體多元化，校企聯(lián)合辦學(xué)。但企業(yè)長期以來只用人不育人，認(rèn)為職業(yè)教育是學(xué)校和教育部門的責(zé)任，并沒有從思想上認(rèn)識(shí)到校企共同育人的責(zé)任。所以企業(yè)在校企合作中秉持利益驅(qū)動(dòng)原則，企業(yè)沒有利益就不積極甚至予以排斥。雖然政府大力推動(dòng)，但是由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，也沒有對(duì)“校企合作指標(biāo)”進(jìn)行考核，任何“鼓勵(lì)”“支持”“應(yīng)該”的字眼均抵不過企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)。

4.學(xué)校單邊主動(dòng)。盡管國家設(shè)計(jì)了“多元辦學(xué)”的職業(yè)教育框架，但是現(xiàn)行體制基本還是學(xué)校主導(dǎo)的辦學(xué)模式，無論從技能型人才培養(yǎng)角度出發(fā)，還是從教育主管部門的考核指標(biāo)、從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，學(xué)校都是校企合作中最主動(dòng)的一方?，F(xiàn)有合作大都是學(xué)校主動(dòng)尋求企業(yè)合作，為學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)校生存發(fā)展求得支持，企業(yè)缺乏主動(dòng)性。

（二）主體多元責(zé)任不明確

我國職業(yè)教育的管理體制屬于“條塊分割，以塊為主”格局[4]。管理體制條塊分割存在若干弊端：一是作為管理主體的教育、財(cái)政、人社、發(fā)改委等多部門分工管理，沒有一個(gè)統(tǒng)一管理部門，難于協(xié)調(diào)落實(shí);二是政府、行業(yè)、企業(yè)等不同主體參與辦學(xué)的責(zé)權(quán)利尚未明確界定。作為辦學(xué)主體的學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)部門不協(xié)調(diào)，定位不同，標(biāo)準(zhǔn)不一;三是企業(yè)、市場、學(xué)校缺乏中介橋梁，信息溝通不暢，影響校企合作的質(zhì)量。

管理和辦學(xué)體制決定了校企合作體制。在政、行、校、企共同參與的校企合作體制中，涉及教育教學(xué)的多個(gè)方面、多個(gè)管理部門，看似“一統(tǒng)多參”“齊抓共管”形成了合力，實(shí)際上容易導(dǎo)致責(zé)任不清，落不到實(shí)處，導(dǎo)致校企合作實(shí)施隨意性大。

（三）校企合作缺乏長效機(jī)制

目前職業(yè)教育校企合作因缺乏長效機(jī)制，在實(shí)踐操作中，相當(dāng)多的產(chǎn)教融合、校企合作依靠利益驅(qū)動(dòng)、人情維系，而不是靠制度保障，導(dǎo)致很多校企合作項(xiàng)目難以長遠(yuǎn)發(fā)展。

校企合作發(fā)展緩慢。校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑，是增強(qiáng)辦學(xué)活力的必由之路。但是，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和企業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益等因素的限制，多數(shù)職業(yè)學(xué)校只在部分專業(yè)中開展了校企合作探索，實(shí)施校企合作的專業(yè)數(shù)、參與學(xué)生數(shù)均占比偏低。

校企合作的內(nèi)驅(qū)機(jī)制尚未形成。目前，校企合作還不是來自學(xué)校和企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的一種動(dòng)力需求，校企合作主要由學(xué)校和教育部門推進(jìn)，尚未形成自主自愿、合作共贏的內(nèi)驅(qū)行動(dòng)。校企合作缺乏有效的溝通交流平臺(tái)和良好的社會(huì)氛圍，職業(yè)學(xué)校傳統(tǒng)的辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、投入政策等因素也制約了校企之間一體化互動(dòng)發(fā)展。

校企合作的融合深度不夠。影響校企深度融合的原因，一是企業(yè)技術(shù)技能崗位人才需求還沒有達(dá)到需要大規(guī)模專門培養(yǎng)的發(fā)展程度，二是企業(yè)缺乏整體和長遠(yuǎn)考量，看不到專業(yè)人才對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的效益促進(jìn)和發(fā)展帶動(dòng)作用。企業(yè)未能深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、課程改革、過程管理、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。另外，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位缺乏技術(shù)含量，與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，達(dá)不到應(yīng)有的實(shí)習(xí)效果。

法律保障機(jī)制不完善。為保障校企合作實(shí)施，我國陸續(xù)出臺(tái)了一些有關(guān)校企合作的地方性法規(guī)、政策規(guī)定等，并取得了一定的成效，但尚未構(gòu)建起完整的政策規(guī)范體系[5]。各地方性法規(guī)沒有明確校企合作監(jiān)管部門，在運(yùn)行過程中也尚未發(fā)現(xiàn)企業(yè)因沒有執(zhí)行到位而受到法律處罰的案例。校企合作如果沒有上升到國家層面的法律作為上位法支撐，無法喚醒校企合作相關(guān)四方以及全社會(huì)的法律意識(shí)，只能是即時(shí)、不系統(tǒng)的，無法在制度層面推進(jìn)校企合作的長期有效開展。

二、重構(gòu)校企合作體制框架

校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式和制度設(shè)計(jì)，因此建議在現(xiàn)行職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制框架內(nèi)，將校企合作從職業(yè)教育管理體系中抽出來，重構(gòu)體制框架，使之成為一個(gè)責(zé)任明確，操作性強(qiáng);由上率下，傳導(dǎo)迅速的獨(dú)立運(yùn)行體系。

（一）建立校企合作專門管理機(jī)構(gòu)

實(shí)行條狀管理，建立校企合作專門管理機(jī)構(gòu)，形成自上而下層級(jí)管理體制。建議由政府主導(dǎo)，將校企合作作為職業(yè)教育中一項(xiàng)跨界工作設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，作為省政府組成部門，由分管教育的副省長直接管理。校企合作推進(jìn)辦公室組成人員由省教育、人社、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信以及相關(guān)行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)部門人員兼職擔(dān)任，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)——校企合作辦公室秘書處，建立完善的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)、研究問題、制定政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)和管理校企合作具體事務(wù)。舉辦職業(yè)教育的行業(yè)主管部門、企業(yè)一律成立職業(yè)教育處，負(fù)責(zé)所轄職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)、管理，聯(lián)系企業(yè)，協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)間的校企合作事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。行業(yè)主管部門（職業(yè)教育處）下對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方的校企合作負(fù)責(zé)，上對(duì)校企合作推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)。行指委由行業(yè)內(nèi)各企業(yè)代表組成，外加少數(shù)教育工作者，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)規(guī)格制定、指導(dǎo)學(xué)校課程開發(fā)。校企合作推進(jìn)辦公室組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作的行業(yè)主管部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)）、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，依據(jù)監(jiān)督評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)處罰。

這種管理體制是自上而下的層級(jí)管理，比現(xiàn)行的橫向聯(lián)席會(huì)議更有效力。在這個(gè)鏈條上的行業(yè)協(xié)會(huì)也將由以往松散的社會(huì)組織變得更有責(zé)任觀念和指導(dǎo)力度。

（二）發(fā)揮政府在在校企合作中的主導(dǎo)作用

1.大力營造校企共育的職業(yè)教育理念。職業(yè)教育不單是教育主管部門和學(xué)校的責(zé)任，技能型人才的培養(yǎng)也不是學(xué)校教育單方面能夠承擔(dān)的，相關(guān)部門必須共擔(dān)職業(yè)教育的職責(zé)，打通校企合作育人通道。要制定企校合作的規(guī)則。明確行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，明確校企合作雙方的責(zé)任、運(yùn)行模式、經(jīng)費(fèi)籌措方式等;針對(duì)校企合作中的問題，組織調(diào)研，形成決策，層層傳導(dǎo)，督促落實(shí)。對(duì)校企合作中另外兩個(gè)環(huán)節(jié)——行業(yè)指導(dǎo)者、具體執(zhí)行者，進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)施激勵(lì)與懲罰[6]。

2.著力推進(jìn)校企一體辦學(xué)?？捎烧鲗?dǎo)，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，建立一批校企一體化辦學(xué)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)院校招生自主權(quán)。試點(diǎn)單位要完善制度設(shè)計(jì)，明確學(xué)校和企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化學(xué)徒融入的管理和引導(dǎo)，實(shí)施企業(yè)班組化管理模式，建立校企生三方職責(zé)明晰的崗位及學(xué)徒管理制度，保證學(xué)徒身份和其擁有的基本權(quán)益。

在培養(yǎng)模式上有以下幾種：一是工學(xué)交替型。學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)習(xí)相互嵌入，可以教學(xué)周、月為單位，采取“學(xué)校+企業(yè)”方式。二是分段培養(yǎng)型。采取“2+1”“1.5+1.5”等方式，將在校時(shí)間和在企業(yè)時(shí)間劃段培養(yǎng)。三是訂單培養(yǎng)型。學(xué)校與企業(yè)合作，聯(lián)合招生、定向就業(yè)，采取訂單培養(yǎng)等方式，為企業(yè)量身訂制所需人才。

3.積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。由政府推動(dòng)，采取試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的總體策略，擴(kuò)大實(shí)施具有區(qū)域本土特色的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)試點(diǎn)范圍和規(guī)模，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。院校根據(jù)自身專業(yè)和特色，分類開展不同學(xué)歷層次、不同培養(yǎng)形式的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，通過評(píng)價(jià)企業(yè)培訓(xùn)能力遴選合作企業(yè)，按照“合作共贏、職責(zé)共擔(dān)”的原則，平衡企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益訴求與學(xué)徒培訓(xùn)之間的矛盾，確立校企雙方合作模式。校企雙方根據(jù)不同層次生源特點(diǎn)和專業(yè)特色，以學(xué)徒綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，構(gòu)建雙主體育人及企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校主體的課程體系和培養(yǎng)形式，確立職業(yè)適用性、針對(duì)性強(qiáng)、行業(yè)資格認(rèn)可的課程內(nèi)容體系。

4.有效整合資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。在政府主導(dǎo)下可以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。企業(yè)、學(xué)校關(guān)聯(lián)運(yùn)行，責(zé)任捆綁，分工協(xié)作，整合教育資源，包括實(shí)訓(xùn)資源、教師資源、培訓(xùn)資源，為學(xué)校節(jié)省培養(yǎng)成本，為企業(yè)節(jié)省人力成本，同時(shí)服務(wù)于學(xué)校和企業(yè)雙方，實(shí)現(xiàn)互利共贏[7]。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是校企合作的有效形式之一，但也是資金投入最多的方面，為避免重復(fù)建設(shè)，政府應(yīng)該進(jìn)行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，以專業(yè)技能為核心，建設(shè)可供多學(xué)校、多企業(yè)共同利用的公共實(shí)訓(xùn)基地，降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。再如師資隊(duì)伍建設(shè)，技能型師資是職業(yè)教育中最寶貴、最緊缺的資源，政府應(yīng)出臺(tái)兼職教師激勵(lì)政策，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)間的人才雙向兼職、雙向流動(dòng)，技能證書和職稱資格對(duì)等轉(zhuǎn)換，消除校企合作中人才流動(dòng)的壁壘。

（三）按照校企合作的參與程度對(duì)企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行分類管理

改變企業(yè)只用人不育人的觀念?，F(xiàn)行的校企合作完全是雙方自愿結(jié)合，根據(jù)供求關(guān)系決定雙方的主動(dòng)被動(dòng)關(guān)系。用人急缺的單位主動(dòng)上門聯(lián)系學(xué)校，付給學(xué)校及學(xué)生相應(yīng)報(bào)酬;用人不缺的單位態(tài)度則不積極，學(xué)校倒貼實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)也不愿接納。這種狀況不利于校企合作機(jī)制的形成。建議由政府主導(dǎo)，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上建立校企合作企業(yè)名錄，相對(duì)固定參與校企合作的企業(yè)單位。在校企合作中，有必要對(duì)企業(yè)和學(xué)校都進(jìn)行分類管理。對(duì)名錄內(nèi)的企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)具體情況、校企合作參與內(nèi)容繼續(xù)分類。嘗試建立教育型企業(yè)制度，構(gòu)建產(chǎn)校對(duì)話協(xié)作機(jī)制。按照分類明確每一類企業(yè)的合作內(nèi)容、責(zé)任，尤其要明確崗位提供、設(shè)備提供、經(jīng)費(fèi)提供、兼職教師提供等關(guān)鍵任務(wù)，視情況給予稅收優(yōu)惠或者經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并責(zé)成其設(shè)立校企合作專門管理機(jī)構(gòu)，確保校企合作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)明確企業(yè)在人才選拔、合作收益、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)先權(quán)限。校企之間建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展經(jīng)常性對(duì)話，鼓勵(lì)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)，視企業(yè)的參與情況給與稅收優(yōu)惠或者經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)名錄外企業(yè)收取職業(yè)教育培訓(xùn)基金，上交財(cái)政，用于反補(bǔ)學(xué)校和名錄內(nèi)的企業(yè)。學(xué)校也是如此，有合作困難的，有合作不困難的，視不同情況分類管理，予以指導(dǎo)。

三、重構(gòu)校企合作長效機(jī)制

（一）推動(dòng)建立完備的校企合作法規(guī)體系，保證校企合作順暢實(shí)施

職業(yè)教育的不斷深化改革與發(fā)展系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的國事，其“跨界”特性決定了校企合作、工學(xué)交替、現(xiàn)代學(xué)徒制成功運(yùn)行需要各部門聯(lián)合提供跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的政策法律支持和規(guī)范性制度構(gòu)建。企業(yè)和學(xué)校是兩個(gè)利益訴求不同的合作主體，有必要站在職業(yè)教育國家戰(zhàn)略的高度，整合、優(yōu)化已經(jīng)出臺(tái)的各種政策、規(guī)定、決定等，對(duì)校企合作中的種種關(guān)鍵問題予以立法。地方層面可在國家法律法規(guī)的框架制度內(nèi)，將行之有效的各辦法、規(guī)定上升為地方性法規(guī)、省級(jí)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，并出臺(tái)針對(duì)企業(yè)的職業(yè)教育法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)等配套政策，使校企合作中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有法可依。

（二）建立學(xué)生實(shí)習(xí)安全責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，完善學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的保險(xiǎn)制度，解除合作雙方的后顧之憂

學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中具有雙重身份，同時(shí)接受學(xué)校和企業(yè)管理，但雙方監(jiān)管職責(zé)往往界定“模糊”，一旦學(xué)生發(fā)生意外傷害或工傷事故，校企雙方往往相互推諉扯皮，學(xué)生正當(dāng)?shù)臋?quán)益無法得到保護(hù)，因此，建立學(xué)生實(shí)習(xí)安全責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各自的承擔(dān)責(zé)任是校企合作順利開展的重要保障?？珊炗唽W(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方實(shí)習(xí)協(xié)議，明確約定各自在頂崗實(shí)習(xí)期間的權(quán)利和義務(wù)，劃分責(zé)任歸屬，建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制;特別是對(duì)學(xué)生可能出現(xiàn)的人身傷害事件或者權(quán)益被侵害的事件的責(zé)任認(rèn)定予以說明，分清責(zé)任認(rèn)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為可能產(chǎn)生的相關(guān)實(shí)習(xí)糾紛提供可以解決的依據(jù)，盡可能保障學(xué)生權(quán)益不受侵犯。同時(shí)有必要建立商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)政府將其投保模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，以有效防范和妥善化解學(xué)生實(shí)習(xí)期間的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，解除學(xué)校、企業(yè)、家長和學(xué)生多方的后顧之憂。

（三）優(yōu)化完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度

構(gòu)建職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制，學(xué)校章程的制定和實(shí)施是關(guān)鍵。當(dāng)前多數(shù)學(xué)校雖已建立起初步的把章程和制度，但并未充分遵照章程辦學(xué)。各學(xué)校章程中存在特色不鮮明、簡單移植、內(nèi)容不充分等問題，沒有體現(xiàn)職業(yè)教育所具有的“現(xiàn)代性”和“職業(yè)性”，沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”“校企合作”的本質(zhì)屬性。職業(yè)院校章程的制定要緊密結(jié)合院校實(shí)際、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢、地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)以及地方傳統(tǒng)文化等，預(yù)測勞動(dòng)力市場的需求，以此作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及課程教學(xué)改革的依據(jù)。要切實(shí)從產(chǎn)教融合、校企合作的角度制定人才培養(yǎng)方案，充分體現(xiàn)院校辦學(xué)特色和優(yōu)勢。為保證校企合作順利實(shí)施，必須明確理（董）事會(huì)、校（院）長、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)的職權(quán)，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)共同參與的學(xué)校理（董）事會(huì)，切實(shí)提高種職業(yè)院校治理能力。

四、結(jié)語

校企合作是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的方向和趨勢，能夠培養(yǎng)更多更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，助力我國由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，因此，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制的研究，對(duì)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義，是值得職業(yè)教育者和社會(huì)各界共同深思的重要問題。本文對(duì)校企合作合作體制機(jī)制的重構(gòu)進(jìn)行了初步探討，但要構(gòu)建完善的校企合作體制機(jī)制需要政行企校各界的共同努力才能完成。

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◎編輯 武生智