周茜

（徐州市疾病預防控制中心 江蘇 徐州 221006）

徐州市疾控中心是由政府舉辦的實施疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務的公益事業(yè)單位。盡管徐州疾控中心具備較強的技術(shù)和業(yè)務優(yōu)勢，卻在崗位管理等人事內(nèi)部管理上存在一定的問題和不足，如部分崗位人員專業(yè)能力不足，崗位服務效率低下等，嚴重影響到了各項工作的開展，因此，必須對疾控中心的崗位管理進行優(yōu)化和改進。

1.崗位管理存在的主要問題

1.1 崗位晉升問題突出

合理的崗位晉升機制能夠充分調(diào)動人員的工作積極性和工作熱情，激發(fā)公衛(wèi)人員的創(chuàng)新能力和意識，推動機構(gòu)整體服務水平和質(zhì)量的提高。但是，當前徐州市疾控中心崗位晉升機制并不合理，許多技術(shù)能力較強、業(yè)務能力較好的人員沒有晉升渠道。長期以來單純以資歷、學術(shù)發(fā)表等評價標準衡量個人工作能力，直接影響了工作人員的積極性。

1.2 崗位職責不清

崗位職責不清楚導致許多工作的開展陷入較為尷尬的處境。徐州疾控中心人員數(shù)量眾多，工作崗位林立，從表面上來看，職工都擁有相對明確的崗位，但是卻缺乏清晰的崗位職責，經(jīng)常出現(xiàn)各崗位工作權(quán)限和職責沖突的現(xiàn)象，許多工作無法順利安排下去，而當問題出現(xiàn)后又存在相互推諉的現(xiàn)象。所以必須加強對這一方面問題的關(guān)注和重視，進一步細化和確定崗位職責。

1.3 崗位人員流動性較大

人員的崗位穩(wěn)定性能夠在很大程度上確保工作實效，減少不必要的時間浪費。如果頻繁進行人員崗位調(diào)動和調(diào)整，就會使職工消耗大量時間來適應新的崗位，也難以保證其工作質(zhì)量。徐州市疾控中心人員流動存在一定問題，部分崗位工作壓力較大、工作問題較多，加上薪資待遇不能滿足生活需求，人員流失現(xiàn)象嚴重。

2.崗位管理原則

2.1 以全面調(diào)研為前提

疾控中心崗位管理必須堅持全面調(diào)研的原則。由于疾控中心工作內(nèi)容較多，崗位較為復雜，因此必須全面、深入地開展崗位調(diào)研工作，才能發(fā)現(xiàn)崗位管理上的不足，從而根據(jù)調(diào)研的實際結(jié)果來制定具體的調(diào)整改進方案，最大化地保證崗位的工作效果。

2.2 任職考評的科學性

職工是否能夠勝任崗位，需要通過科學的考評價值來確定，單純地以職工的工作經(jīng)歷和學歷來定崗，顯然是不合理的。對此，必須堅持任職考評的科學性，通過全面分析和評估職工的綜合能力，來確定人崗匹配程度。在任職評估過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)“大材小用”的情況，任職人員的才能得不到充分發(fā)揮,造成人才浪費，這實際上也是任職評估不科學所造成的。

2.3 崗位評估的合理性

崗位管理的合理性需要由崗位評估來最終確定。針對崗位評估工作，需要設(shè)置專門的領(lǐng)導小組，針對各崗位開展真實的調(diào)查工作。在崗位評估中，許多人事工作者只是簡單地對職工的工作量、工作內(nèi)容進行了解，或者直接由職工提交個人崗位評估資料。這樣的評估結(jié)果難免過于主觀，且無法保證評估的真實性和有效性。對此，必須堅持實踐原則，嚴格監(jiān)督崗位評估工作。

3.崗位管理問題的解決對策

3.1 嚴格控制崗位比例，明確雙肩挑崗位

疾控中心屬于知識密集型單位，其內(nèi)部崗位設(shè)置復雜，必須根據(jù)各崗位特點、工作性質(zhì)以及崗位職責和主輔關(guān)系對崗位進行層次化設(shè)計，既要確保工作能夠滿足政策需要，又能夠為整個疾控工作的開展提供全面保障。

在衛(wèi)生事業(yè)單位中，雙肩挑崗位較為普遍，雙肩挑崗位的設(shè)置對于單位而言具有非常重要的意義和價值。疾控中心是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，其內(nèi)部存在大量雙肩挑崗位，但這些崗位的設(shè)置和管理卻比較棘手。在雙肩挑崗位的設(shè)置管理上，必須對任職人員進行全面的評估和審核，既要求其具備較強的科研能力和管理能力，又要求其政治思想和各項素質(zhì)必須達標，以確保人員具備崗位勝任力。

3.2 確定崗位職責，優(yōu)化崗位團隊

崗位職責的確定，是保證各崗位工作實效的關(guān)鍵。在人事管理中，針對崗位職責，必須形成書面的工作制度和崗位管理要求，為崗位管理提供可靠的制度保障，而這對于責任追究和人員管理都將起到非常積極的作用。

在日常運行過程中，疾控中心還應該加強對人才的引進，打造出一支適合公共衛(wèi)生疾控事業(yè)發(fā)展、綜合能力較強的優(yōu)秀人才隊伍；同時加強與兄弟單位、優(yōu)秀企業(yè)的合作與交流，引進其先進的人員管理模式，吸取優(yōu)秀的管理技巧和方法，改善職工工作環(huán)境，積極爭取提高待遇水平，吸引更多優(yōu)秀人才的加入。

3.3 科學評估制度，堅持擇優(yōu)上崗原則

為打造優(yōu)秀的團隊，疾控中心必須堅持擇優(yōu)上崗的原則。疾控中心崗位人員的確定，必須以個人能力和服務來定，而不能以“資歷”和“關(guān)系”來定，否則勢必會影響到人員的工作積極性，最終對疾控中心工作的開展造成巨大阻礙。

崗位團隊的優(yōu)化，必須以任職評估為基本前提。人員到崗之前，人事部門必須科學地進行任職評估，以確定該人員是否符合崗位需求。對人員的任職評估，在注重工作經(jīng)歷、專業(yè)能力之外，還必須從人員的工作作風、服務意識入手開展全面審查。隨著社會的不斷發(fā)展，國內(nèi)疾控中心工作壓力也不斷增大，疾控中心人員培訓工作也越來越頻繁。對此，在任職評估中，還應該將培訓結(jié)果納入到任職考核標準當中，以提高職工的學習積極性和主動性。

4.結(jié)語

綜上所述，徐州市疾控中心人事部門必須堅持崗位管理原則，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，從崗位職責、任職評估等各方面對崗位管理方式進行優(yōu)化和改進，合理配置人力資源,加強人才隊伍的建設(shè),提高用人質(zhì)量與用人效益，為徐州衛(wèi)生疾控事業(yè)的開展提供充分保障。