孫愛兵 楊光 肖秋瑾

摘要：科技企業(yè)加速器是推動科技型企業(yè)快速成長的新型服務載體。本文分析了國內(nèi)外科技企業(yè)加速器發(fā)展的現(xiàn)況，闡述了黑龍江省發(fā)展科技企業(yè)加速器的必要性，并針對黑龍江省科技企業(yè)孵化培育實際提出了加快科技企業(yè)加速器建設與發(fā)展的若干建議。

關鍵詞：科技企業(yè)加速器；孵化器；對策建議

科技企業(yè)加速器是以快速成長企業(yè)為主要服務對象，通過服務模式創(chuàng)新滿足企業(yè)對空間、管理、服務、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型服務載體?？萍计髽I(yè)加速器旨在從高成長期企業(yè)的實際需求出發(fā)，提供定位清晰、方向明確的企業(yè)加速服務，加速科技成果轉化，助推企業(yè)快速成長。

一、國內(nèi)外科技企業(yè)加速器發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

科技企業(yè)加速器發(fā)展時間不長，是科技企業(yè)孵化器發(fā)展新階段產(chǎn)生的新事物，是科技企業(yè)孵化器發(fā)展到一定階段的必然要求。與科技企業(yè)孵化器相比，科技企業(yè)加速器主要針對高成長型企業(yè)提供成體系的服務，提供的標準廠房、中試基地和生產(chǎn)基地等基礎設施更加豐富，其發(fā)展更加依靠市場主導作用。

目前，科技企業(yè)加速器已呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，已引起各國政府與社會的高度關注。1999年美國西雅圖市 iStartVentues公司建成全世界第一個加速器后，科技企業(yè)加速器在世界各地以不同形式展現(xiàn)。中國于2001年在北京建立了中關村永豐產(chǎn)業(yè)基地科技企業(yè)加速器，西安、深圳、大連等地也都在逐步推進加速器建設。我國科技企業(yè)加速器建設基本依托高新區(qū)、大學科學園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等載體建設。其提供的服務保障包括：提供開放可拓展的物理空間、優(yōu)質可增值的配套設施、優(yōu)惠的政策引導支持等。目前，科技企業(yè)加速器的服務模式主要有“企業(yè)孵化+產(chǎn)業(yè)孵化”、“專業(yè)孵化+天使投資+創(chuàng)業(yè)導師”等，但是尚不能完全滿足高成長企業(yè)的需求。

發(fā)展科技企業(yè)加速器，必須考慮區(qū)域資源與產(chǎn)業(yè)的結合，必須考慮企業(yè)的現(xiàn)實需求，必須推進加速器與孵化器銜接，必須加大政策資源的配置支持力度?？萍计髽I(yè)加速器是科技企業(yè)孵化器發(fā)展的延伸和拓展，科技企業(yè)加速器將成為未來我國企業(yè)孵化器深入發(fā)展的必然趨勢。

二、我省建設和發(fā)展科技企業(yè)加速器的必要性

黑龍江省是我國較早建設科技企業(yè)孵化器的省份之一。近年來，通過政策引導，梳理閑置非辦公資產(chǎn)，大建孵化器、建大孵化器，孵化器數(shù)量得到大幅增長。目前，全省科技企業(yè)孵化器總數(shù)已超過200家，科技企業(yè)孵化器已覆蓋全省各地市。從我省科技企業(yè)孵化器發(fā)展的實際情況來看，孵化場地和畢業(yè)企業(yè)發(fā)展空間的制約問題已非常突出。為了實現(xiàn)孵化場地的循環(huán)使用，企業(yè)孵化期限到期后，一般都要求搬出孵化器，離開了孵化器，企業(yè)生存發(fā)展更困難；另一方面，此時孵化企業(yè)經(jīng)過培育已具備一些收益和財政貢獻能力，其離開使得孵化器的顯示度無法提高。同時，畢業(yè)企業(yè)在進入快速發(fā)展期時還面臨著土地資源緊缺、資金周轉困難等問題。如果沒有更好的發(fā)展環(huán)境，這些企業(yè)有可能會到其他經(jīng)濟基礎較好、營商環(huán)境更優(yōu)的省市發(fā)展。

目前，我省科技企業(yè)加速器建設尚處于初步探索發(fā)展階段，已產(chǎn)生了哈工大工業(yè)技術研究院等一批以轉化高校、科研院所成果為主要目的的科技企業(yè)加速器的雛形。但是與先進省市相比，黑龍江省科技企業(yè)加速器發(fā)展還面臨數(shù)量偏少、規(guī)模不大、模式不新、服務功能不完善等一些不容忽視的問題，迫切需要提升科技企業(yè)尤其是面對高成長企業(yè)的服務質量和效率，構建更加完善的科技企業(yè)孵化培育服務體系。發(fā)展科技企業(yè)加速器，通過科技企業(yè)加速器的建設與功能實現(xiàn)，能充分滿足我省高成長企業(yè)對于發(fā)展空間、商業(yè)模式、資本運作、人力資源、技術合作等多方面?zhèn)€性化需求，有利于推動我省科技園區(qū)招商引資，促進我省科技園區(qū)整合區(qū)域資源，助力我省科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

三、加快我省科技企業(yè)加速器發(fā)展的建議

結合國內(nèi)外及我省科技企業(yè)加速器的發(fā)展分析，提出加快我省科技企業(yè)加速器發(fā)展的建議如下：

（一）實施促進科技企業(yè)加速器發(fā)展的長效機制

將科技企業(yè)加速器建設納入到提高自主創(chuàng)新能力、促進區(qū)域經(jīng)濟振興的高度，努力構建政策服務體系，為科技企業(yè)加速器創(chuàng)造適宜發(fā)展環(huán)境。一是加大科技企業(yè)加速器發(fā)展的宏觀調(diào)控制定，實施專門助推科技企業(yè)加速器發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投融資政策、人才政策等，為科技企業(yè)加速發(fā)展提供支持。二是將科技企業(yè)加速器建設納入政府績效考核指標體系，強化地方領導的關注與重視，集聚資源推進科技企業(yè)加速器建設。三是堅持政府引導、市場主導，鼓勵科技園區(qū)與孵化器共建加速器，培育高新技術產(chǎn)業(yè)。四是對科技企業(yè)加速器分類指導，鼓勵民營資本創(chuàng)辦或共建科技企業(yè)加速器。

（二）構建合理的科技企業(yè)加速器運營發(fā)展模式

企業(yè)加速器作為一個獨立的經(jīng)濟實體，如果缺乏合理的盈利，就無法提供優(yōu)質高效的服務，無法吸引高素質的人才，加速器就難以獲得發(fā)展。因此，科技企業(yè)加速器要采取市場化運作模式，建立以權責明確、產(chǎn)權清晰、政企分開、管理科學為條件的現(xiàn)代企業(yè)制度，在合理盈利的同時提升服務能力和管理水平；要不斷強化和提升自身的服務功能，改進和完善自身的服務產(chǎn)品，引入社會先進適用服務項目為企業(yè)提供增值服務；要通過投資實現(xiàn)資產(chǎn)增值，獲取投資回報并反哺扶持入駐企業(yè)；要爭取更多的補助、支持資金與政策傾斜；要依靠自身的產(chǎn)業(yè)特色、專業(yè)特色和服務特色形成競爭優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)人駐。

（三）實行科學的科技企業(yè)加速器企業(yè)進退管理機制

科技企業(yè)加速器應該確保入駐企業(yè)的質量和高速成長?？萍计髽I(yè)加速器應制定管理辦法，規(guī)范科技企業(yè)加速器營運及入駐企業(yè)的準入與退出。對入駐企業(yè)，應減少企業(yè)入駐的審批程序，建立“一站式管理”、“一條龍服務”的工作體系，提高服務效率與質量。對經(jīng)篩選入駐的企業(yè)實行低房租、減免稅收、免費診斷咨詢服務、共享公共設施以及土地征用方面的優(yōu)惠政策，不斷降低企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營成本。要建立有效的企業(yè)退出機制，使科技企業(yè)加速器實現(xiàn)資源利用最大化，擴大加速規(guī)模與加速效率。

（四）完善并落實科技企業(yè)加速器支持政策

科技企業(yè)加速器要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須要有優(yōu)惠政策的支持。鼓勵多元化的社會資本投資建設科技企業(yè)加速器，對科技企業(yè)加速器基本建設及功能完善給予補貼。鼓勵科技企業(yè)加速器不斷完善激勵機制，對入駐企業(yè)進行考核分等級予以激勵，使優(yōu)者更優(yōu)。引導科技園區(qū)，尤其是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、服務優(yōu)勢建設科技企業(yè)加速器，集聚企業(yè)服務資源，實現(xiàn)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉型升級。對新建大型科技企業(yè)加速器按投資額給予一定比例的補貼或貸款支持，對加速器購置專業(yè)性儀器設備及提供專業(yè)服務給予獎補。對入駐企業(yè)在投資基金、研發(fā)平臺等方面給予全面的輔導和支持。

（五）提供完善的科技企業(yè)加速器服務支撐與保障

營造和諧共享的知識型組織文化，通過組織形式多樣的合作、共享、交流活動，拓寬知識和信息的獲取渠道，使得科技企業(yè)加速器與入駐企業(yè)成為有機整體。通過政產(chǎn)學研合作、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等形式搭建技術服務平臺，為入駐企業(yè)提供各種技術咨詢與服務，幫助企業(yè)破解技術瓶頸。建立靈活高效的投融資保障機制，形成以政府資金為引導、以風險投資和社會融資主體、以銀行信貸為補充的多元化、多層次的科技企業(yè)加速器投融資體系，不斷完善投資的進出機制，形成完整的資本運作空間。加快構建科技企業(yè)加速器網(wǎng)絡，整合原本分散的各具特色的科技企業(yè)加速器服務資源，實現(xiàn)科技企業(yè)加速資源最大范圍的共享與合理配置。

參考文獻：

[1].我國企業(yè)加速器發(fā)展對策[J].任靜，鐘書華.科技與管理.2010（12）

[2].推進杭州孵化器與加速器結合發(fā)展的對策建議[J].施勇峰.杭州科技.2011（24）35-38

第一作者簡介：孫愛兵（1979-），男，碩士，副研究員，主要研究方向：科技情報研究，科技企業(yè)管理，科技項目管理，科技園區(qū)管理.