現(xiàn)代大學制度視野下民辦高校法人治理結構的設想

王中寶在《大學教育》2019年第3期撰文指出，大多數(shù)民辦高校均采用董事會領導下的校(院)長負責制，對比董事會指導下的校(院)長負責制以及校(院)長主持下的校務會議集體決策和分工負責制，此類制度的選用更注重決策的正確性及集權性。可針對民辦高校營利性與非營利性的分類，立足現(xiàn)有法人治理結構框架，結合國(境)外私立大學法人治理結構的特點，塑造符合學校自身發(fā)展方向的法人治理結構。民辦高校董事會領導下的校長負責制應設立監(jiān)事會、教授會等機構，形成權力監(jiān)督機制與專門治學機構。這樣，一方面可以保障民辦高校各項工作在董事會的領導下得以合法地開展，另一方面可以形成教授治學的局面，保證高校的教育教學與學術自由。

地方民辦教育分類管理新政：現(xiàn)狀、難點議題與治理策略——基于25個省(自治區(qū)、直轄市)民辦教育新政實施意見的文本分析

王慧英、黃元維在《現(xiàn)代教育管理》2019年第3期撰文指出，民辦教育分類管理制度的確立，留給省級政府發(fā)展區(qū)域民辦教育的自主空間。當前地方民辦教育新政區(qū)域差異明顯,對現(xiàn)有民辦學校分類登記過渡、民辦學校稅收優(yōu)惠、民辦學校土地出讓與租賃、公共財政扶持民辦教育等落實分類管理制度的關鍵內(nèi)容，缺乏操作層面的政策設計。在營利性與非營利性民辦學校的管理政策、規(guī)范管理與自主辦學的關系和民辦學校分類登記制度等關鍵問題上，既需要地方政府的創(chuàng)新治理，也需要國家相關統(tǒng)籌力的強化。

民辦高校董事會制度的治理價值及其實現(xiàn)

石猛在《復旦教育論壇》2019年第2期撰文指出，民辦高校董事會制度是以董事會為核心的治理體系，體現(xiàn)了遴選的效率、制衡的精神與共同發(fā)展的價值。但舉辦者的控制性權力使董事會制度存在嚴重缺陷，造成部分民辦高校存在著舉辦者控制與權力制衡、舉辦者主導與利益主體參與、舉辦者利益與公共利益的矛盾。解決民辦高校董事會制度的相關問題，最根本的在于規(guī)范舉辦者的權力?；诖?，要超越董事會治理的困境和實現(xiàn)董事會制度的治理價值，既需要在政策激勵與制度規(guī)范的基礎上鼓勵舉辦者自主規(guī)范辦學，對舉辦者權力進行約束，也需要構建規(guī)范的內(nèi)部治理框架，對舉辦者權力進行制衡。

民辦高校融資路徑優(yōu)化與選擇策略

呂宜之在《教育發(fā)展研究》2019年第5期撰文指出，目前民辦高校融資路徑主要有辦學積累滾動發(fā)展、非教學設施物權抵押貸款、收費權質(zhì)押貸款、融資租賃、資產(chǎn)證券化融資、PPP模式、混合所有制辦學以及上市融資等。解決融資難問題，需要多管齊下：落實民辦高校辦學自主權；出臺民辦高校物權抵押和收費權質(zhì)押融資的全國性法律法規(guī)；轉變民辦高校辦學資產(chǎn)評估理念；完善民辦高校PPP項目和混合所有制辦學的政策體系及治理結構；創(chuàng)新民辦高校資產(chǎn)證券化融資模式。同時，要合理運用“政策之手”和“市場作用”，以創(chuàng)新態(tài)勢落實綜合性優(yōu)化舉措，打好融資路徑選擇“組合拳”，有效激發(fā)教育投融資潛能，破解民辦高校辦學資金需求的瓶頸。