民辦教育分類管理政策執(zhí)行的制約因素與破解路徑——基于史密斯政策執(zhí)行過程模型的分析

楊程在《河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期撰文指出，目前我國民辦教育分類管理政策的頂層設(shè)計(jì)基本完成，政策過程不僅包括政策制定，還包括政策執(zhí)行和政策評(píng)估等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多民辦學(xué)校舉辦者無法對(duì)營利性或非營利性的辦學(xué)性質(zhì)作出明確選擇。將分類管理政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策效果，離不開政策的有效執(zhí)行。采用成熟的、修正后的史密斯政策執(zhí)行過程模型進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前分類管理政策體系尚未完善等不足是制約民辦教育發(fā)展的因素。為減少“政策梗阻”和“政策失真”的現(xiàn)象，建議采取制定精細(xì)化的政策措施、提高政策執(zhí)行能力等手段予以解決，這不僅可以實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校分類管理政策的目標(biāo)，也為其他教育政策的執(zhí)行提供了借鑒。

我國民辦教育分類管理的邏輯理路、本質(zhì)屬性與價(jià)值選擇

黃炳超、肖昊在《高教探索》2019年第9期撰文指出，民辦教育分類管理是我國依法治校、規(guī)范發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，它從法律法規(guī)層面破解了民辦教育發(fā)展面臨的法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、扶持政策及平等地位等突出矛盾和關(guān)鍵問題，是對(duì)反對(duì)營利性教育傳統(tǒng)觀念的一種實(shí)踐性反思，也是民辦教育發(fā)展理念的一種創(chuàng)新性變革。新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》及其配套政策法規(guī)，為深入推進(jìn)“營利性”和“非營利性”分類管理提供了法律依據(jù)，為解決民辦教育領(lǐng)域不平衡不充分發(fā)展問題營造了制度環(huán)境，推動(dòng)了民辦教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

民辦高校青年教師的困境及其破解

楊程、周小舟在《中國青年社會(huì)科學(xué)》2019年第5期撰文指出，隨著分類管理的實(shí)施，《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》也明確要求維護(hù)民辦學(xué)校教師的權(quán)益。面對(duì)新征程、新目標(biāo)和新使命，民辦高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著地位低、教不好、科研弱和成長慢等問題，這是由民辦高校法人屬性尚未明確、教師同等法律地位尚未落實(shí)、對(duì)青年教師支持不足以及青年教師自身能力相對(duì)欠缺等因素造成的。為打造一支能夠勝任時(shí)代要求的青年教師隊(duì)伍，民辦高校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央分類管理的改革精神，切實(shí)發(fā)揮調(diào)控作用；地方政府應(yīng)自主探索政策創(chuàng)新，切實(shí)保障青年教師待遇；青年教師應(yīng)發(fā)揮主體作用，運(yùn)用信息化手段提升自身能力；對(duì)兩類民辦高校分類施策，保障青年教師的合法權(quán)益。

中國民辦高等教育七十年發(fā)展歷程——基于政府與市場關(guān)系演進(jìn)的視角

方曉田在《高等教育研究》2019年第9期撰文指出，新中國成立70年來，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展以及政府與市場關(guān)系的不斷演進(jìn)，民辦高等教育經(jīng)歷了1949—1953年的改造消亡期、1978—1991年的恢復(fù)草創(chuàng)期、1992—2002年的高速發(fā)展期、2003—2016年的規(guī)范發(fā)展期以及2017年至今的分類發(fā)展期，現(xiàn)已成為中國高等教育的重要組成部分。在新時(shí)代，應(yīng)把握民辦高等教育發(fā)展中政府與市場關(guān)系的多態(tài)性和演變性規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)政府與市場關(guān)系演進(jìn)的中國特色，促進(jìn)民辦高等教育市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用。