■賀鳳梅
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種糾紛在司法實(shí)踐中越來(lái)越多,而經(jīng)濟(jì)案件中最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如何取得,成為司法實(shí)踐中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。同時(shí),伴隨注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為專(zhuān)業(yè)人員以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),參與到經(jīng)濟(jì)案件的審理中,為各方提供財(cái)務(wù)、稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)方面的服務(wù)。
然而,目前的司法會(huì)計(jì)鑒定市場(chǎng)并不成熟,市場(chǎng)各方都處于信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài),這對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)較大;并且,司法會(huì)計(jì)鑒定不同于一般審計(jì)項(xiàng)目,鑒定的結(jié)論直接影響到經(jīng)濟(jì)案件的結(jié)果,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在鑒定過(guò)程中,可能會(huì)受到相關(guān)各方的影響。
司法會(huì)計(jì)鑒定,是指司法機(jī)關(guān)為了調(diào)查案情,獲取證據(jù),指派或者聘任具有司法會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷,并做出書(shū)面鑒定結(jié)論的活動(dòng),一般用于經(jīng)濟(jì)案件,屬于法律訴訟的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),在現(xiàn)在的司法會(huì)計(jì)鑒定中的參與度越來(lái)越高。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受公、檢、法等司法機(jī)關(guān)的委托從事的司法會(huì)計(jì)鑒定,這也是注冊(cè)會(huì)師制度恢復(fù)重建一開(kāi)始就有的傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)。參與鑒定的主要是經(jīng)濟(jì)犯罪案件、財(cái)務(wù)糾紛案件中涉及到的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
1.參與主體的差異。
司法機(jī)關(guān)主持并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不僅作為業(yè)務(wù)承接方,還需要作為訴訟參與人,參與到司法判決中,接受質(zhì)證。而一般的審計(jì)業(yè)務(wù),委托方具有多樣性,可以是審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位以及利益相關(guān)方,會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般只是作為當(dāng)事人,不存在其他身份主體。
2.審計(jì)目的的差異。
司法會(huì)計(jì)鑒定主要適用于經(jīng)濟(jì)案件,用于查明案情,提供法律訴訟證明,作為司法案件判決的重要依據(jù),而一般審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)目的則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證以及評(píng)價(jià),沒(méi)有明確的用途。
3.適用的法律有差異。
司法會(huì)計(jì)鑒定不僅要遵循中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等審計(jì)法律,還需要遵循國(guó)家訴訟相關(guān)法律。而一般審計(jì)業(yè)務(wù)則受中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等審計(jì)相關(guān)法律的約束。
1.審計(jì)程序的一致性。
司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)雖然其委托主體和目的不同,但是審計(jì)的手段和方法與一般的審計(jì)業(yè)務(wù)并沒(méi)有明顯的區(qū)別。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)詢問(wèn)、查閱、函證、分析性復(fù)核、勾稽等審計(jì)程序,獲取所需的審計(jì)證據(jù),并最終形成審計(jì)結(jié)論。
2.專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用相同。
司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)和一般審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,均依賴注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和判斷,而沒(méi)有其他更有效的措施能夠?qū)烧邊^(qū)別開(kāi)來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所是作為專(zhuān)業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)并沒(méi)有特殊的專(zhuān)業(yè)要求。
3.鑒定結(jié)論相通。
司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的結(jié)論直接取決于委托方的目的,這與一般審計(jì)業(yè)務(wù)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。
1.獨(dú)立性。
獨(dú)立性不僅是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則要求,也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與司法會(huì)計(jì)鑒定工作的靈魂。保持司法會(huì)計(jì)鑒定的獨(dú)立性有利于保證鑒定結(jié)論的客觀公正,促進(jìn)司法訴訟程序的順利推進(jìn),同時(shí)也有助于防范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.專(zhuān)業(yè)勝任能力。
勝任能力是會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存的核心條件,也是參與司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)所必須的專(zhuān)業(yè)要求?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)案件錯(cuò)綜復(fù)雜,各種糾紛層出不窮,這就要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,要有專(zhuān)業(yè)的判斷能力,抽絲剝繭,將涉案業(yè)務(wù)查得水落石出。而如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體業(yè)務(wù)水平不高,以及執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他人員的職業(yè)素養(yǎng)較低、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)勝任能力不足,則有可能出具錯(cuò)誤的鑒定結(jié)論,最終影響到案件的判決,從而有可能將執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所卷入司法糾紛中。因此,在承接業(yè)務(wù)時(shí),必須合理評(píng)判自身的專(zhuān)業(yè)勝任能力,寧可少接或者不接不能勝任的業(yè)務(wù),也不要貿(mào)然承接業(yè)務(wù),最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到拖累。
3.鑒定風(fēng)險(xiǎn)的控制。
注冊(cè)會(huì)計(jì)作為司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)的主要鑒定人,存在著由于失誤或其他原因引起的法律責(zé)任,也存在著由于鑒定結(jié)論瑕疵引發(fā)的不良訴訟的風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施恰當(dāng)?shù)姆椒ê图记蓙?lái)防范司法會(huì)計(jì)鑒定中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1.我國(guó)司法會(huì)計(jì)鑒定制度不完善。
目前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在參與司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)時(shí),主要遵循的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的針對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定出具專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)準(zhǔn)則或者操作指引,導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)法按針對(duì)性的操作程序和取證,只能依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)判斷,容易造成程序的缺失和結(jié)論的失誤。
2.信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致鑒定結(jié)論與案件要求不符。
信息不對(duì)稱(chēng)反映在幾個(gè)方面,一方面公安、檢察、司法等機(jī)關(guān)提出的鑒定要求過(guò)于籠統(tǒng)、不明確,或者所提鑒定要求超出了司法鑒定人員的職權(quán)范圍。由于司法鑒定的委托方主要是非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的人員,提出的鑒定要求不是從財(cái)務(wù)的角度考慮,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以獲取所需的舉證材料和有針對(duì)性的結(jié)論,還浪費(fèi)了財(cái)力人力。另一方面,司法會(huì)計(jì)鑒定所需鑒定材料不齊全。司法部門(mén)審理案件一般遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則。案件當(dāng)事人為了自己的利益最大化,往往只提供部分或者對(duì)自己有利的資料,而不提供整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)記錄。當(dāng)形勢(shì)不利時(shí),甚至提供虛假材料。注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法得到全部的、正確的信息。上述兩種情況,都有可能導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)判斷錯(cuò)誤,無(wú)法出具與案件相符的結(jié)論,甚至或出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)論,最終會(huì)誤導(dǎo)審判的結(jié)果。
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接和執(zhí)行司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。
由于司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的特殊性和復(fù)雜性,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力要求比較高,但是很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出的業(yè)務(wù)人員并沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目的復(fù)雜性,在人員安排上未能關(guān)注到項(xiàng)目組人員的執(zhí)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)水平,最終導(dǎo)致在鑒定過(guò)程中出現(xiàn)重大的過(guò)錯(cuò)或失誤,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能保持充分的獨(dú)立性。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身對(duì)案件有一定的關(guān)聯(lián)性,特別是執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人,其獨(dú)立性更難以考察。影響?yīng)毩⑿缘姆矫姘ɡ骊P(guān)系、外部壓力等,而承接業(yè)務(wù)以后,鑒定過(guò)程中可能遇到外部的壓力或者因?yàn)樽陨淼睦骊P(guān)系,導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所做出不正確或者傾向性的結(jié)論,最終將導(dǎo)致司法判決的結(jié)果有重大錯(cuò)誤。
1.健全和完善司法會(huì)計(jì)鑒定制度。
我國(guó)的司法鑒定起步較晚,與西方先進(jìn)國(guó)家上百年的沉淀相比存在較大差距,尤其在制度建設(shè)方面存在許多缺陷和不足。要想形成一套完整的司法鑒定體系需要時(shí)間累積,只能在實(shí)踐中逐步完善和發(fā)展。而只有具備了完備的制度,司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)才能公平、公允地開(kāi)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與司法鑒定業(yè)務(wù)才有保障。
2.采用風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(1)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提升執(zhí)業(yè)勝任能力。
參與司法鑒定項(xiàng)目的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和助理人員,均應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、法律等各方面的知識(shí),不斷提高自己的執(zhí)業(yè)勝任能力。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要定期開(kāi)展各種培訓(xùn)和研討會(huì),可以采取專(zhuān)題講座、座談會(huì)、論壇、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式;加強(qiáng)事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)交流、傳遞經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)整個(gè)行業(yè)參與司法鑒定業(yè)務(wù)的水平提高。
(2)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中各階段的風(fēng)險(xiǎn)控制。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則,保持風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在業(yè)務(wù)承接階段要做到量力而行、委托程序合法、深入分析了解案情。實(shí)施司法鑒定過(guò)程,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需采取特定的方法和策略,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。執(zhí)業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,制定審計(jì)策略,執(zhí)行審計(jì)程序。在鑒定過(guò)程中,應(yīng)注意證據(jù)的取證和留存,過(guò)程的溝通應(yīng)以書(shū)面函件的形式進(jìn)行,以確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)過(guò)程的程序到位。司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在鑒定過(guò)程結(jié)束后,結(jié)合職業(yè)判斷和相關(guān)規(guī)定對(duì)案件出具的意見(jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)縝密判斷,慎作結(jié)論。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部在出具鑒定結(jié)論之前,應(yīng)該對(duì)鑒定過(guò)程進(jìn)行再三復(fù)核,對(duì)案件的重要材料再仔細(xì)認(rèn)真的審查。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的鑒定結(jié)論須具有足夠的證據(jù)力,經(jīng)得起當(dāng)事人的懷疑和法律的檢驗(yàn)。
(3)加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督和復(fù)核。
同一司法會(huì)計(jì)鑒定事項(xiàng)應(yīng)由兩名以上的項(xiàng)目組人員進(jìn)行,并由經(jīng)驗(yàn)更豐富的復(fù)核人員對(duì)鑒定工作進(jìn)行復(fù)核。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、有相應(yīng)鑒定工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行二級(jí)復(fù)核,復(fù)核人對(duì)復(fù)核結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.保持獨(dú)立性,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
保持主體的獨(dú)立性,是保證鑒定結(jié)果公正、公平的基礎(chǔ)。影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性主要包括經(jīng)濟(jì)利益,商業(yè)關(guān)系,家庭和密切關(guān)系等等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時(shí),就應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的獨(dú)立性進(jìn)行判斷,是否存在影響?yīng)毩⑿缘纳虡I(yè)關(guān)系,以判斷是否承接業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)承接以后,指派的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立性聲明,是否存在獨(dú)立性關(guān)系,以確保執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與案件雙方當(dāng)事人都不存在獨(dú)立性影響關(guān)系。
4.加強(qiáng)溝通。
在具體從事司法會(huì)計(jì)鑒定時(shí),必須加強(qiáng)與法院、法官等相關(guān)執(zhí)法人員的溝通,判斷他們需要的司法會(huì)計(jì)鑒定的目的,通過(guò)對(duì)案件的具體分析,得出有效的鑒定結(jié)論。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與司法會(huì)計(jì)鑒定委托單位之間的良好溝通不但能夠增進(jìn)彼此了解,明確雙方責(zé)任,而且有利于建立良好工作關(guān)系,形成配合默契,還有助于保證工作質(zhì)量,提高鑒定效果與效率。
筆者認(rèn)為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事司法會(huì)計(jì)鑒定中,首先應(yīng)保持自身的獨(dú)立性,只有保持了獨(dú)立性,才能公平公正得出司法鑒定的結(jié)論;其次、在具體從事司法會(huì)計(jì)鑒定中,必須加強(qiáng)與法院、法官等相關(guān)執(zhí)法人員的溝通,判斷他們需要的司法會(huì)計(jì)鑒定的目的,通過(guò)對(duì)案件的具體分析,得出有效的鑒定結(jié)論;最后,從國(guó)家和政府層面應(yīng)健全和完善司法會(huì)計(jì)鑒定制度,為鑒定工作和鑒定人員提供指導(dǎo)和保障。值得注意的是,在司法會(huì)計(jì)鑒定中也要保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所,降低風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避責(zé)任。