● 庾新順

1949年12月11日，廣西全境解放。1956年9月，以中國(guó)共產(chǎn)黨的“八大”為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開始全面建設(shè)社會(huì)主義偉大道路的艱辛探索。勤勞智慧的廣西各族人民，在中國(guó)特色社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，取得了舉世矚目的輝煌成就，譜寫了“建區(qū)興桂”的壯美篇章。

中國(guó)共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治政策在廣西的初步實(shí)踐

廣西的世居民族有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個(gè)，另有滿、蒙古、朝鮮、白、藏、黎、土家等其他民族44個(gè)。1950年代，居住在廣西省的壯族群眾約有650萬人，是全國(guó)人口最多的少數(shù)民族。

1950年春，根據(jù)毛澤東的建議，中央向全國(guó)各民族地區(qū)派遣訪問團(tuán)。毛澤東親筆題寫了“中華人民共和國(guó)各民族團(tuán)結(jié)起來”的條幅，作為禮物送給各兄弟民族。同年7月13日起，中央民族訪問團(tuán)中南訪問團(tuán)第一分團(tuán)先后來到龍勝、三江、大瑤山、防城、隆林等地進(jìn)行為期3個(gè)月的訪問，推動(dòng)了廣西民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，為廣西建立民族自治地區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1951年，廣西省人民政府頒布《關(guān)于少數(shù)民族工作的指示》，指出：在少數(shù)民族地區(qū)的首要任務(wù)是實(shí)行民族區(qū)域自治，在少數(shù)民族聚居或散雜居的地方，逐步建立民族自治地方、民族鄉(xiāng)或民族民主聯(lián)合政府。

1951年至1952年，縣級(jí)的龍勝各族聯(lián)合自治區(qū)、大瑤山瑤族自治區(qū)、隆林各族聯(lián)合自治區(qū)、大苗山苗族自治區(qū)、三江侗族自治區(qū)成立；1952年12月，政務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立行署一級(jí)的桂西壯族自治區(qū)；1955 年，都安瑤族自治縣、巴馬瑤族自治縣成立；1957年3月，國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)成立時(shí)由廣東省轄的十萬山壯族瑤族自治縣（后稱東興、防城各族自治縣）和欽北壯族自治縣。這些民族區(qū)域自治地方在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，幫助壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》的精神，廣西省委、政府于1952年12月9日建立桂西壯族自治區(qū)，并于1956年3月改為桂西壯族自治州，機(jī)關(guān)駐南寧，相當(dāng)于行政公署一級(jí)的地方政權(quán)，轄宜山、邕寧、百色3個(gè)專區(qū)。1956年12月20日，鑒于正在籌建廣西壯族自治區(qū)，國(guó)務(wù)院作出了撤銷桂西壯族自治州的決定。

1958年1月11日至22日，中共中央在南寧明園飯店召開工作會(huì)議（史稱“南寧會(huì)議”）。會(huì)議期間，毛澤東主席聽取了廣西壯族自治區(qū)籌備工作的匯報(bào)，對(duì)廣西的建設(shè)作了重要指示，指出廣西電力、鋼鐵、化肥要抓緊上馬，同意興建西津水電站、柳州鋼鐵廠、柳州化肥廠和重建廣西大學(xué)。1月22日，毛澤東和劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同志冒雨在南寧人民公園接見了5000多名群眾代表，給廣西各族人民以極大的鼓舞。

1958年1月22日，出席南寧會(huì)議的毛澤東主席（右一）在南寧人民公園接見廣西各界群眾，圖為侗族姑娘吳英花（左一）在獻(xiàn)花。

同心同德成立廣西壯族自治區(qū)

1957年7月4日，國(guó)務(wù)院總理周恩來向全國(guó)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議提交了《關(guān)于成立廣西僮族自治區(qū)的議案》，7月15日會(huì)議通過了《關(guān)于成立廣西僮族自治區(qū)的決議》，撤銷廣西省建制，以原廣西省的行政區(qū)域?yàn)閺V西僮族自治區(qū)的行政區(qū)域。1958年3月5日至13日，廣西僮族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在南寧隆重召開，宣告廣西僮族自治區(qū)正式成立，韋國(guó)清當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會(huì)主席。此后中共廣西省第一屆委員會(huì)改稱中共廣西壯族自治區(qū)第一屆委員會(huì)，第一書記劉建勛；3月16日至17日，政協(xié)廣西壯族自治區(qū)第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議選舉成立政協(xié)廣西壯族自治區(qū)第二屆委員會(huì)，劉建勛當(dāng)選為主席。1965年10月12日，廣西僮族自治區(qū)改名為廣西壯族自治區(qū)。自治區(qū)成立后不久，廣西掀起了編演《劉三姐》的熱潮。1960年3月，舉行全區(qū)性的《劉三姐》文藝會(huì)演，版本包括10多個(gè)劇種，觀眾達(dá)1000萬人次。廣西民間歌舞劇《劉三姐》到北京等20多個(gè)城市巡回演出，反響強(qiáng)烈。1961年長(zhǎng)春電影制片廠將《劉三姐》拍攝成故事片，《劉三姐》成為全國(guó)各族人民家喻戶曉的優(yōu)秀文化劇目和遺產(chǎn)。

在改革開放中揚(yáng)帆啟航

——真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論和思想大解放。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，引發(fā)全國(guó)性的一場(chǎng)大討論，為改革開放的思想先導(dǎo)。10月16日，自治區(qū)黨委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題。1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會(huì)在北京召開。全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是這一馬克思主義的思想路線，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，形成了以鄧小平為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，作出了實(shí)行改革開放的新決策。1979年1月，自治區(qū)黨委召開四屆三次全會(huì)，傳達(dá)貫徹中共十一屆三中全會(huì)文件，部署廣西實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、進(jìn)一步解放思想、解決歷史遺留問題、落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)政策等重要問題。隨后，全區(qū)上下進(jìn)一步學(xué)習(xí)十一屆三中全會(huì)精神和中共中央工作會(huì)議文件，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開始廣西工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。1979年秋，自治區(qū)黨委部署對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論進(jìn)行“補(bǔ)課”和開展解放思想大討論活動(dòng)，撥亂反正工作取得重大進(jìn)展。

——廣西全面對(duì)外開放的興起。1982年11月12日，梧州市被列為中國(guó)對(duì)外開放城市。1984 年4月，中共中央和國(guó)務(wù)院決定將北海市（含防城港區(qū)）列為進(jìn)一步對(duì)外開放的14個(gè)沿海港口城市之一。北海成為廣西也是全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)唯一的沿海開放城市。當(dāng)月，自治區(qū)黨委在南寧召開專門會(huì)議，討論北海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題，提出以“深圳速度”建設(shè)北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把北海建設(shè)成廣西“技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口、對(duì)外開放的窗口”，并初步提出了廣西要為大西南進(jìn)出口服務(wù)的方針。1988年，欽州市、合浦縣、防城縣和沿西江流域的梧州市、蒼梧縣、玉林市被國(guó)家列為沿海開放區(qū)。自治區(qū)黨委作出《關(guān)于廣西貫徹實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，提出以桂東南沿海地區(qū)的改革開放帶動(dòng)全區(qū)的改革開放，以外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ；增辟浦北縣的小江鎮(zhèn)、靈山縣的靈城鎮(zhèn)、貴港市的貴城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)開放點(diǎn)，執(zhí)行沿海開放區(qū)的政策。開辟沿海開放區(qū)，使廣西對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，從城市逐步擴(kuò)大到農(nóng)村。與此同時(shí)，逐步對(duì)外放開經(jīng)貿(mào)往來：1984年6月，把梧州市作為自治區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合改革的試點(diǎn)城市；1985年3月，廣西經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)到香港訪問，在香港成立桂江企業(yè)有限公司；同年4月，廣西歷史上第一次大規(guī)模的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流盛會(huì)——廣西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)在桂林舉辦。為了吸引外資到廣西農(nóng)村投資，自治區(qū)于1987年12月公布外商到百色地區(qū)投資的優(yōu)惠政策，1988年2月將這些優(yōu)惠辦法擴(kuò)大到南寧地區(qū)和河池地區(qū)。

在跨越世紀(jì)中昂揚(yáng)奮進(jìn)

——風(fēng)生水起的八桂對(duì)外開放。1992年鄧小平南方談話后，我國(guó)掀起又一輪的對(duì)外開放熱潮。1992年4月1日，廣西友誼關(guān)重新開關(guān) ；6月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)南寧、憑祥實(shí)行沿海開放城市的政策，沿海、沿邊的廣西迎來了對(duì)外開放的新機(jī)遇。6月25日，中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)在岑溪縣召開全區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議，就廣西對(duì)外開放的指導(dǎo)思想、總體布局等方面進(jìn)行部署和安排，進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，擴(kuò)大開放，吹響了廣西全面對(duì)外開放的進(jìn)軍號(hào)角。同年7月，自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加快利用外資若干規(guī)定的通知》，實(shí)行更加優(yōu)惠的外商投資政策，加快利用外資的步伐。這一時(shí)期，廣西努力辦好北海、南寧對(duì)外開放城市和開放區(qū)，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，加快了發(fā)展邊境貿(mào)易的步伐。1992 年6月，自治區(qū)黨委提出邊境地區(qū)要打開大門，歡迎國(guó)內(nèi)外的客戶來參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搞好商品進(jìn)出口、開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、鼓勵(lì)工商企業(yè)到周邊國(guó)家辦廠開店、搞好邊貿(mào)互市點(diǎn)建設(shè)等。1996年5月24日，自治區(qū)人民政府發(fā)出《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》，要求擴(kuò)大沿邊對(duì)外開放、發(fā)展邊境貿(mào)易。

從 1993年6月至1999年8月，廣西開展了兩次大規(guī)模的邊境排雷活動(dòng)，成效顯著，為邊貿(mào)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

——加快建設(shè)西南出海大通道。1992年6月，自治區(qū)黨委、政府作出《關(guān)于抓住時(shí)機(jī)，加快改革開放步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新臺(tái)階的決定》，作出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、提前實(shí)現(xiàn)廣西第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的決定。6月25日，自治區(qū)黨委、政府在岑溪縣召開全區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議，部署實(shí)施“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略，即：確定以沿海地區(qū)的北海、欽州、防城港為重點(diǎn)，帶動(dòng)沿海、沿邊、沿江對(duì)外開放；辦好玉林地區(qū)城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、柳州市城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)、桂林旅游開發(fā)試驗(yàn)區(qū)；搞好右江河谷開發(fā)帶、紅水河以水電為重點(diǎn)的綜合開發(fā)帶。

為突破我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，中央作出建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略決策。1992年4月，由國(guó)務(wù)院副總理鄒家華主持的西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃會(huì)議在廣西的北海、南寧召開，主要研究西南和華南部分省區(qū)如何加快改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好南昆鐵路，解決西南三省的出海問題。5月25日，中央明確提出要“更充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”，標(biāo)志著西南出海大通道建設(shè)全面展開。廣西計(jì)劃重點(diǎn)加快15項(xiàng)交通工程的建設(shè)：整治西江航道（二期工程）；新建南昆鐵路（廣西段）、欽（州）北（海）鐵路；新建桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)、梧州機(jī)場(chǎng)和柳州機(jī)場(chǎng)；新建擴(kuò)建防城港、北海港，新建欽州港、貴港貓兒山港；建設(shè)5條高等級(jí)公路，即南寧—梧州、桂林—梧州、岑溪—羅定（廣西段）、柳州—桂林、南寧—百色公路。

1998 年1月，自治區(qū)九屆人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告指出：西南地區(qū)出海通道的框架基本形成。2001年12月4日，隨著連接貴州的桂西北六寨—水任二級(jí)公路的建成通車，至此，西南出海公路廣西段全線貫通。至2004年，西南出海大通道已經(jīng)基本建成并已發(fā)揮作用。

——撤地設(shè)市行政區(qū)劃的調(diào)整。1992年至2002年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廣西進(jìn)一步加快了地改市步伐，防城港、欽州、貴港、玉林等9個(gè)地級(jí)市相繼成立。1993年6月，地級(jí)防城港市成立，劃轄原屬欽州地區(qū)的上思縣。1994年6月，撤銷欽州地區(qū)和縣級(jí)欽州市，設(shè)立地級(jí)欽州市，原欽州地區(qū)轄縣（除上思縣外）由欽州市管轄。1995年10月，設(shè)立地級(jí)貴港市和貴港市港北區(qū)、港南區(qū)，劃轄原屬玉林地區(qū)的平南縣，代管桂平市。1997年4月，撤銷玉林地區(qū)和縣級(jí)玉林市，設(shè)立地級(jí)玉林市，原玉林地區(qū)轄縣全部由玉林市管轄。1998年8月，撤銷桂林地區(qū)，原桂林地區(qū)轄縣全部由桂林市管轄。2002年6月，撤銷百色地區(qū)和縣級(jí)百色市，設(shè)立地級(jí)百色市，轄田陽(yáng)縣、田東縣、平果縣、德?？h、靖西縣、那坡縣、凌云縣、樂業(yè)縣、西林縣、田林縣、隆林各族自治縣和新設(shè)立的右江區(qū)。2002年6月，撤銷河池地區(qū)和縣級(jí)河池市，設(shè)立地級(jí)河池市，轄金城江區(qū)、南丹、天峨、鳳山、東蘭、羅城、環(huán)江、都安、大化、巴馬等一區(qū)九縣（自治縣），并代管宜州市。2002年6月，撤銷賀州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)賀州市，轄八步區(qū)、昭平縣、鐘山縣、富川瑤族自治縣。2002年9月，撤銷柳州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)來賓市，轄原柳州地區(qū)忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣和新設(shè)的興賓區(qū)，代管合山市，原屬柳州地區(qū)管轄的鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣劃歸柳州市管轄。2002年12月，撤銷南寧地區(qū)，設(shè)立地級(jí)崇左市，轄寧明、大新、天等、扶綏和江州區(qū)，代管憑祥市，同時(shí)調(diào)整南寧市行政區(qū)劃，將原南寧地區(qū)的橫縣、賓陽(yáng)、上林、馬山、隆安五縣劃歸南寧市管轄。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。廣西完成了“八五”（1990—1995）和“九五”計(jì)劃 （1996—2000），國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。1994年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，1995年與全國(guó)同步提前5年實(shí)現(xiàn)比1980年翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，1997年突破2000億元大關(guān)，2001年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2231.19億元，為新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“富民興桂”新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在富民興桂中建設(shè)小康

——深入實(shí)施西部大開發(fā)和構(gòu)建廣西城鄉(xiāng)新面貌。世紀(jì)之交，中央作出了實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。中共中央、國(guó)務(wù)院將廣西納入西部大開發(fā)的重要省區(qū)之一，體現(xiàn)了中共中央對(duì)廣西壯族自治區(qū)的高度關(guān)懷。

2000年6月20日至22日，自治區(qū)黨委、政府召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，提出廣西實(shí)施西部大開發(fā)就是要做好水、路、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育和人才這“五篇文章”。2001年7月和10月，西部大開發(fā)的兩個(gè)標(biāo)志性工程龍灘水電站和百色水利樞紐工程相繼開工。

“十一五”期間，廣西著力培育發(fā)展城市（鎮(zhèn)）群和城鎮(zhèn)帶，以中心城市為龍頭，依托交通干線和樞紐，以及資源環(huán)境的綜合承載力，通過構(gòu)筑“四群四帶”提升城市化水平?！八娜骸卑ㄒ阅蠈帪楹诵牡哪希▽帲┍保ê＃J（州）防（城港）城市群、以柳州為中心的桂中城鎮(zhèn)群、以桂林為中心的桂北城鎮(zhèn)群和以梧州、玉林、貴港為中心的桂東南城鎮(zhèn)群；“四帶”包括以百色、平果為軸心的右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶，以河池、宜州為軸心的黔桂走廊城鎮(zhèn)帶，以崇左、憑祥為中心的桂西南城鎮(zhèn)帶和以賀州為中心的桂東北城鎮(zhèn)帶。經(jīng)過多年努力，如今廣西14座城市風(fēng)格各異，涌現(xiàn)出南寧埌東新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等富有活力的城市新區(qū)。2009年，廣西城鎮(zhèn)化近39.2%。

2005年8月，自治區(qū)黨委提出了建設(shè)“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”的遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)廣西物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人與自然的和諧，從而逐步推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

——形成對(duì)外開放和多區(qū)域合作共贏新局面。2003 年10月8日，中國(guó)國(guó)家總理溫家寶在第七次中國(guó)與東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議，從2004年起每年在廣西南寧舉辦一屆“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”，同時(shí)舉辦“中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)”。自治區(qū)黨委、政府緊緊抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，舉全區(qū)之力辦好“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”。

2010年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，標(biāo)志著一個(gè)多區(qū)域合作的新格局已經(jīng)形成。廣西作為中國(guó)—東盟合作的前沿地帶，正日益發(fā)揮著越來越重要的作用。2006年 3月，自治區(qū)黨委決定成立北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)，并提出“一軸兩翼”的區(qū)域合作戰(zhàn)略構(gòu)想。2008年1月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，廣西還積極開展國(guó)內(nèi)多區(qū)域交流合作，加快融入泛珠三角區(qū)域合作 ；促進(jìn)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作，拓寬對(duì)港澳經(jīng)貿(mào)合作；加強(qiáng)與廣東、海南、湖南、貴州、重慶、江西、云南等省市橫向交流并相互簽訂合作協(xié)議。

與此同時(shí)，廣西開始實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃、全方位推進(jìn)廣西城鄉(xiāng)新面貌、深入實(shí)施“科教興桂”和“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略、科學(xué)推進(jìn)新世紀(jì)黨的建設(shè)、建設(shè)富裕文明和諧新廣西、加快形成“四大強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的新格局等一系列的戰(zhàn)略和措施。

中國(guó)—東盟博覽會(huì)盛況

在新時(shí)代中再邁新征程

——協(xié)調(diào)推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。中共十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)全面深化改革進(jìn)行總部署、總動(dòng)員。

中共十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，出臺(tái)了一系列深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委和政府結(jié)合自身實(shí)際，把五大發(fā)展理念具體化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)廣西科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。2013年3月，自治區(qū)提出既要加快北部灣地區(qū)城市發(fā)展，也要積極支持西江經(jīng)濟(jì)帶城市快速提升，實(shí)現(xiàn)雙核驅(qū)動(dòng)。2014年7月，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，自治區(qū)確定了從2014年至2030年分期實(shí)施1794項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，總投資 3.5619萬億元。2015年2月9日，左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。同年12月召開的自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)提出深化實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局。

2015年3月8日，習(xí)近平總書記來到人民大會(huì)堂廣西廳，與廣西代表團(tuán)代表共商國(guó)是共話發(fā)展?？倳洺浞挚隙◤V西的工作，指出中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣西的發(fā)展，先后批準(zhǔn)實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，還批準(zhǔn)了左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。廣西迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，希望廣西的同志按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，把廣西各項(xiàng)工作做得更好?？倳浿赋觯S著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國(guó)家對(duì)外開放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對(duì)外開放這篇大文章?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)規(guī)劃對(duì)廣西的定位，是發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。如果能夠形成這樣的一個(gè)格局，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。3月19日，廣西召開傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神大會(huì)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話精神熱潮，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。

2016 年11月21日至24日召開的中共廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次大會(huì)。大會(huì)提出了今后5年廣西營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的奮斗目標(biāo)。營(yíng)造“三大生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，就是要不斷鞏固發(fā)展廣西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。

——全力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。中共十八大以來，廣西全力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣西進(jìn)一步加快完善交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)外圍繞建設(shè)面向東盟的國(guó)際大通道，加快構(gòu)建海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對(duì)接粵港澳的“五大通道”；對(duì)內(nèi)優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空、油氣管網(wǎng)“五張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”，促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)成型成體系，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。如今，廣西的立體大交通網(wǎng)已基本成型。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣西一方面推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)有色金屬、裝備制造、建筑材料、糖料生產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)“老樹新枝”；另一方面加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)養(yǎng)老、旅游、跨境金融等特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中共十八大以來，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.2∶45.6∶40.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014 年6月6日，自治區(qū)召開全區(qū)扶貧工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。會(huì)議提出新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)：要按照中央提出的“兩不愁，三保障”（到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）的要求，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)平均水平；2014年至2017年每年減貧100萬人左右。2014年至2017年，廣西實(shí)現(xiàn)了386萬人脫貧。2018年4月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。6月20日，自治區(qū)黨委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要指示、李克強(qiáng)總理批示和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施。自治區(qū)黨委書記鹿心社強(qiáng)調(diào)：全區(qū)上下思想認(rèn)識(shí)要再深化，脫貧措施要再?gòu)?qiáng)化，攻堅(jiān)責(zé)任要再壓實(shí)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

——構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局，奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章。 2015年3月中央賦予廣西“三大定位”新戰(zhàn)略新使命。2017年4月19日至21日，習(xí)近平總書記視察廣西并發(fā)表重要講話，提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求，為廣西指明發(fā)展方向和提供根本遵循。同年4月25日，自治區(qū)黨委下發(fā)通知，要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神，全力以赴推進(jìn)富民興桂各項(xiàng)事業(yè)，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的廣西篇章。2018年4月，自治區(qū)黨委召開十一屆四次全會(huì)，對(duì)習(xí)近平總書記視察廣西重要講話再學(xué)習(xí)再部署再推進(jìn)再落實(shí)。中共十九大后，廣西在深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求時(shí)，提出要形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”新格局，盤活開放發(fā)展這一盤棋。南向，要辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)、金融、港口、信息、城市等多領(lǐng)域合作新平臺(tái)，深化與海上東盟國(guó)家的合作。國(guó)際陸海貿(mào)易新通道是廣西貫徹落實(shí)“三大定位”新使命、深度融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體和平臺(tái)。2018年4月2日和5月3日，自治區(qū)人民政府分別召開了中新南向通道建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和研究推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加快制定未來三年建設(shè)計(jì)劃，打造現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。北聯(lián)，要加強(qiáng)與貴州、四川、重慶、甘肅等省市的合作，突破瓶頸制約，更加通暢地連通“渝新歐”，把“一帶”與“一路”連接貫通起來。東融，要主動(dòng)融入對(duì)接珠三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，進(jìn)而與長(zhǎng)三角、京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等，借力加快發(fā)展。西合，深度參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開拓新興市場(chǎng)。

今日廣西，按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，扎實(shí)推進(jìn)富民興桂事業(yè)，以新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年！