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        廣西壯族自治區(qū)60年奮進(jìn)紀(jì)實

        2019-01-02 08:22:14庾新順
        文史春秋 2018年12期
        關(guān)鍵詞:自治區(qū)廣西發(fā)展

        ● 庾新順

        1949年12月11日,廣西全境解放。1956年9月,以中國共產(chǎn)黨的“八大”為標(biāo)志,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開始全面建設(shè)社會主義偉大道路的艱辛探索。勤勞智慧的廣西各族人民,在中國特色社會主義革命、建設(shè)和改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中,同心同德、艱苦奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風(fēng)險考驗,取得了舉世矚目的輝煌成就,譜寫了“建區(qū)興桂”的壯美篇章。

        中國共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治政策在廣西的初步實踐

        廣西的世居民族有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個,另有滿、蒙古、朝鮮、白、藏、黎、土家等其他民族44個。1950年代,居住在廣西省的壯族群眾約有650萬人,是全國人口最多的少數(shù)民族。

        1950年春,根據(jù)毛澤東的建議,中央向全國各民族地區(qū)派遣訪問團(tuán)。毛澤東親筆題寫了“中華人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的條幅,作為禮物送給各兄弟民族。同年7月13日起,中央民族訪問團(tuán)中南訪問團(tuán)第一分團(tuán)先后來到龍勝、三江、大瑤山、防城、隆林等地進(jìn)行為期3個月的訪問,推動了廣西民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),為廣西建立民族自治地區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。

        1951年,廣西省人民政府頒布《關(guān)于少數(shù)民族工作的指示》,指出:在少數(shù)民族地區(qū)的首要任務(wù)是實行民族區(qū)域自治,在少數(shù)民族聚居或散雜居的地方,逐步建立民族自治地方、民族鄉(xiāng)或民族民主聯(lián)合政府。

        1951年至1952年,縣級的龍勝各族聯(lián)合自治區(qū)、大瑤山瑤族自治區(qū)、隆林各族聯(lián)合自治區(qū)、大苗山苗族自治區(qū)、三江侗族自治區(qū)成立;1952年12月,政務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立行署一級的桂西壯族自治區(qū);1955 年,都安瑤族自治縣、巴馬瑤族自治縣成立;1957年3月,國務(wù)院還批準(zhǔn)成立時由廣東省轄的十萬山壯族瑤族自治縣(后稱東興、防城各族自治縣)和欽北壯族自治縣。這些民族區(qū)域自治地方在加強民族團(tuán)結(jié),幫助壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

        根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》的精神,廣西省委、政府于1952年12月9日建立桂西壯族自治區(qū),并于1956年3月改為桂西壯族自治州,機(jī)關(guān)駐南寧,相當(dāng)于行政公署一級的地方政權(quán),轄宜山、邕寧、百色3個專區(qū)。1956年12月20日,鑒于正在籌建廣西壯族自治區(qū),國務(wù)院作出了撤銷桂西壯族自治州的決定。

        1958年1月11日至22日,中共中央在南寧明園飯店召開工作會議(史稱“南寧會議”)。會議期間,毛澤東主席聽取了廣西壯族自治區(qū)籌備工作的匯報,對廣西的建設(shè)作了重要指示,指出廣西電力、鋼鐵、化肥要抓緊上馬,同意興建西津水電站、柳州鋼鐵廠、柳州化肥廠和重建廣西大學(xué)。1月22日,毛澤東和劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同志冒雨在南寧人民公園接見了5000多名群眾代表,給廣西各族人民以極大的鼓舞。

        1958年1月22日,出席南寧會議的毛澤東主席(右一)在南寧人民公園接見廣西各界群眾,圖為侗族姑娘吳英花(左一)在獻(xiàn)花。

        同心同德成立廣西壯族自治區(qū)

        1957年7月4日,國務(wù)院總理周恩來向全國第一屆人民代表大會第四次會議提交了《關(guān)于成立廣西僮族自治區(qū)的議案》,7月15日會議通過了《關(guān)于成立廣西僮族自治區(qū)的決議》,撤銷廣西省建制,以原廣西省的行政區(qū)域為廣西僮族自治區(qū)的行政區(qū)域。1958年3月5日至13日,廣西僮族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在南寧隆重召開,宣告廣西僮族自治區(qū)正式成立,韋國清當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會主席。此后中共廣西省第一屆委員會改稱中共廣西壯族自治區(qū)第一屆委員會,第一書記劉建勛;3月16日至17日,政協(xié)廣西壯族自治區(qū)第二屆委員會第一次會議選舉成立政協(xié)廣西壯族自治區(qū)第二屆委員會,劉建勛當(dāng)選為主席。1965年10月12日,廣西僮族自治區(qū)改名為廣西壯族自治區(qū)。自治區(qū)成立后不久,廣西掀起了編演《劉三姐》的熱潮。1960年3月,舉行全區(qū)性的《劉三姐》文藝會演,版本包括10多個劇種,觀眾達(dá)1000萬人次。廣西民間歌舞劇《劉三姐》到北京等20多個城市巡回演出,反響強烈。1961年長春電影制片廠將《劉三姐》拍攝成故事片,《劉三姐》成為全國各族人民家喻戶曉的優(yōu)秀文化劇目和遺產(chǎn)。

        在改革開放中揚帆啟航

        ——真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論和思想大解放。1978年5月11日,《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文,引發(fā)全國性的一場大討論,為改革開放的思想先導(dǎo)。10月16日,自治區(qū)黨委召開常委擴(kuò)大會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題。1978年12月18日至22日,中共十一屆三中全會在北京召開。全會重新確立了解放思想、實事求是這一馬克思主義的思想路線,實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正,工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,形成了以鄧小平為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體,作出了實行改革開放的新決策。1979年1月,自治區(qū)黨委召開四屆三次全會,傳達(dá)貫徹中共十一屆三中全會文件,部署廣西實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移、進(jìn)一步解放思想、解決歷史遺留問題、落實中國共產(chǎn)黨的各項政策等重要問題。隨后,全區(qū)上下進(jìn)一步學(xué)習(xí)十一屆三中全會精神和中共中央工作會議文件,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開始廣西工作重點的轉(zhuǎn)移。1979年秋,自治區(qū)黨委部署對真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論進(jìn)行“補課”和開展解放思想大討論活動,撥亂反正工作取得重大進(jìn)展。

        ——廣西全面對外開放的興起。1982年11月12日,梧州市被列為中國對外開放城市。1984 年4月,中共中央和國務(wù)院決定將北海市(含防城港區(qū))列為進(jìn)一步對外開放的14個沿海港口城市之一。北海成為廣西也是全國5個少數(shù)民族自治區(qū)唯一的沿海開放城市。當(dāng)月,自治區(qū)黨委在南寧召開專門會議,討論北海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)問題,提出以“深圳速度”建設(shè)北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),把北海建設(shè)成廣西“技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識的窗口、對外開放的窗口”,并初步提出了廣西要為大西南進(jìn)出口服務(wù)的方針。1988年,欽州市、合浦縣、防城縣和沿西江流域的梧州市、蒼梧縣、玉林市被國家列為沿海開放區(qū)。自治區(qū)黨委作出《關(guān)于廣西貫徹實施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》,提出以桂東南沿海地區(qū)的改革開放帶動全區(qū)的改革開放,以外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動全區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ;增辟浦北縣的小江鎮(zhèn)、靈山縣的靈城鎮(zhèn)、貴港市的貴城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)開放點,執(zhí)行沿海開放區(qū)的政策。開辟沿海開放區(qū),使廣西對外開放不斷擴(kuò)大,從城市逐步擴(kuò)大到農(nóng)村。與此同時,逐步對外放開經(jīng)貿(mào)往來:1984年6月,把梧州市作為自治區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合改革的試點城市;1985年3月,廣西經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)到香港訪問,在香港成立桂江企業(yè)有限公司;同年4月,廣西歷史上第一次大規(guī)模的對外經(jīng)濟(jì)交流盛會——廣西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會在桂林舉辦。為了吸引外資到廣西農(nóng)村投資,自治區(qū)于1987年12月公布外商到百色地區(qū)投資的優(yōu)惠政策,1988年2月將這些優(yōu)惠辦法擴(kuò)大到南寧地區(qū)和河池地區(qū)。

        在跨越世紀(jì)中昂揚奮進(jìn)

        ——風(fēng)生水起的八桂對外開放。1992年鄧小平南方談話后,我國掀起又一輪的對外開放熱潮。1992年4月1日,廣西友誼關(guān)重新開關(guān) ;6月9日,國務(wù)院批準(zhǔn)南寧、憑祥實行沿海開放城市的政策,沿海、沿邊的廣西迎來了對外開放的新機(jī)遇。6月25日,中共廣西壯族自治區(qū)委員會在岑溪縣召開全區(qū)對外開放工作會議,就廣西對外開放的指導(dǎo)思想、總體布局等方面進(jìn)行部署和安排,進(jìn)一步強化開放意識,擴(kuò)大開放,吹響了廣西全面對外開放的進(jìn)軍號角。同年7月,自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加快利用外資若干規(guī)定的通知》,實行更加優(yōu)惠的外商投資政策,加快利用外資的步伐。這一時期,廣西努力辦好北海、南寧對外開放城市和開放區(qū),用足用好各項優(yōu)惠政策。同時,加快了發(fā)展邊境貿(mào)易的步伐。1992 年6月,自治區(qū)黨委提出邊境地區(qū)要打開大門,歡迎國內(nèi)外的客戶來參與經(jīng)貿(mào)活動,搞好商品進(jìn)出口、開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、鼓勵工商企業(yè)到周邊國家辦廠開店、搞好邊貿(mào)互市點建設(shè)等。1996年5月24日,自治區(qū)人民政府發(fā)出《貫徹國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》,要求擴(kuò)大沿邊對外開放、發(fā)展邊境貿(mào)易。

        從 1993年6月至1999年8月,廣西開展了兩次大規(guī)模的邊境排雷活動,成效顯著,為邊貿(mào)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

        ——加快建設(shè)西南出海大通道。1992年6月,自治區(qū)黨委、政府作出《關(guān)于抓住時機(jī),加快改革開放步伐,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新臺階的決定》,作出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、提前實現(xiàn)廣西第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的決定。6月25日,自治區(qū)黨委、政府在岑溪縣召開全區(qū)對外開放工作會議,部署實施“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略,即:確定以沿海地區(qū)的北海、欽州、防城港為重點,帶動沿海、沿邊、沿江對外開放;辦好玉林地區(qū)城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)、柳州市城市綜合改革試驗區(qū)、桂林旅游開發(fā)試驗區(qū);搞好右江河谷開發(fā)帶、紅水河以水電為重點的綜合開發(fā)帶。

        為突破我國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,中央作出建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略決策。1992年4月,由國務(wù)院副總理鄒家華主持的西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃會議在廣西的北海、南寧召開,主要研究西南和華南部分省區(qū)如何加快改革開放,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好南昆鐵路,解決西南三省的出海問題。5月25日,中央明確提出要“更充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”,標(biāo)志著西南出海大通道建設(shè)全面展開。廣西計劃重點加快15項交通工程的建設(shè):整治西江航道(二期工程);新建南昆鐵路(廣西段)、欽(州)北(海)鐵路;新建桂林兩江國際機(jī)場、梧州機(jī)場和柳州機(jī)場;新建擴(kuò)建防城港、北海港,新建欽州港、貴港貓兒山港;建設(shè)5條高等級公路,即南寧—梧州、桂林—梧州、岑溪—羅定(廣西段)、柳州—桂林、南寧—百色公路。

        1998 年1月,自治區(qū)九屆人大一次會議的政府工作報告指出:西南地區(qū)出海通道的框架基本形成。2001年12月4日,隨著連接貴州的桂西北六寨—水任二級公路的建成通車,至此,西南出海公路廣西段全線貫通。至2004年,西南出海大通道已經(jīng)基本建成并已發(fā)揮作用。

        ——撤地設(shè)市行政區(qū)劃的調(diào)整。1992年至2002年,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,廣西進(jìn)一步加快了地改市步伐,防城港、欽州、貴港、玉林等9個地級市相繼成立。1993年6月,地級防城港市成立,劃轄原屬欽州地區(qū)的上思縣。1994年6月,撤銷欽州地區(qū)和縣級欽州市,設(shè)立地級欽州市,原欽州地區(qū)轄縣(除上思縣外)由欽州市管轄。1995年10月,設(shè)立地級貴港市和貴港市港北區(qū)、港南區(qū),劃轄原屬玉林地區(qū)的平南縣,代管桂平市。1997年4月,撤銷玉林地區(qū)和縣級玉林市,設(shè)立地級玉林市,原玉林地區(qū)轄縣全部由玉林市管轄。1998年8月,撤銷桂林地區(qū),原桂林地區(qū)轄縣全部由桂林市管轄。2002年6月,撤銷百色地區(qū)和縣級百色市,設(shè)立地級百色市,轄田陽縣、田東縣、平果縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、樂業(yè)縣、西林縣、田林縣、隆林各族自治縣和新設(shè)立的右江區(qū)。2002年6月,撤銷河池地區(qū)和縣級河池市,設(shè)立地級河池市,轄金城江區(qū)、南丹、天峨、鳳山、東蘭、羅城、環(huán)江、都安、大化、巴馬等一區(qū)九縣(自治縣),并代管宜州市。2002年6月,撤銷賀州地區(qū),設(shè)立地級賀州市,轄八步區(qū)、昭平縣、鐘山縣、富川瑤族自治縣。2002年9月,撤銷柳州地區(qū),設(shè)立地級來賓市,轄原柳州地區(qū)忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣和新設(shè)的興賓區(qū),代管合山市,原屬柳州地區(qū)管轄的鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣劃歸柳州市管轄。2002年12月,撤銷南寧地區(qū),設(shè)立地級崇左市,轄寧明、大新、天等、扶綏和江州區(qū),代管憑祥市,同時調(diào)整南寧市行政區(qū)劃,將原南寧地區(qū)的橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安五縣劃歸南寧市管轄。

        ——國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上新臺階。廣西完成了“八五”(1990—1995)和“九五”計劃 (1996—2000),國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上了一個新的臺階。國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長,經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)歷史性突破。1994年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,1995年與全國同步提前5年實現(xiàn)比1980年翻兩番的發(fā)展目標(biāo),1997年突破2000億元大關(guān),2001年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2231.19億元,為新世紀(jì)實現(xiàn)“富民興桂”新跨越奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        在富民興桂中建設(shè)小康

        ——深入實施西部大開發(fā)和構(gòu)建廣西城鄉(xiāng)新面貌。世紀(jì)之交,中央作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。中共中央、國務(wù)院將廣西納入西部大開發(fā)的重要省區(qū)之一,體現(xiàn)了中共中央對廣西壯族自治區(qū)的高度關(guān)懷。

        2000年6月20日至22日,自治區(qū)黨委、政府召開西部大開發(fā)工作會議,提出廣西實施西部大開發(fā)就是要做好水、路、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育和人才這“五篇文章”。2001年7月和10月,西部大開發(fā)的兩個標(biāo)志性工程龍灘水電站和百色水利樞紐工程相繼開工。

        “十一五”期間,廣西著力培育發(fā)展城市(鎮(zhèn))群和城鎮(zhèn)帶,以中心城市為龍頭,依托交通干線和樞紐,以及資源環(huán)境的綜合承載力,通過構(gòu)筑“四群四帶”提升城市化水平。“四群”包括以南寧為核心的南(寧)北(海)欽(州)防(城港)城市群、以柳州為中心的桂中城鎮(zhèn)群、以桂林為中心的桂北城鎮(zhèn)群和以梧州、玉林、貴港為中心的桂東南城鎮(zhèn)群;“四帶”包括以百色、平果為軸心的右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶,以河池、宜州為軸心的黔桂走廊城鎮(zhèn)帶,以崇左、憑祥為中心的桂西南城鎮(zhèn)帶和以賀州為中心的桂東北城鎮(zhèn)帶。經(jīng)過多年努力,如今廣西14座城市風(fēng)格各異,涌現(xiàn)出南寧埌東新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等富有活力的城市新區(qū)。2009年,廣西城鎮(zhèn)化近39.2%。

        2005年8月,自治區(qū)黨委提出了建設(shè)“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”的遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略,旨在實現(xiàn)廣西物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和人與自然的和諧,從而逐步推動廣西經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展。

        ——形成對外開放和多區(qū)域合作共贏新局面。2003 年10月8日,中國國家總理溫家寶在第七次中國與東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議上倡議,從2004年起每年在廣西南寧舉辦一屆“中國—東盟博覽會”,同時舉辦“中國—東盟商務(wù)與投資峰會”。自治區(qū)黨委、政府緊緊抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇,舉全區(qū)之力辦好“中國—東盟博覽會”。

        2010年,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,標(biāo)志著一個多區(qū)域合作的新格局已經(jīng)形成。廣西作為中國—東盟合作的前沿地帶,正日益發(fā)揮著越來越重要的作用。2006年 3月,自治區(qū)黨委決定成立北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū),并提出“一軸兩翼”的區(qū)域合作戰(zhàn)略構(gòu)想。2008年1月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時,廣西還積極開展國內(nèi)多區(qū)域交流合作,加快融入泛珠三角區(qū)域合作 ;促進(jìn)桂臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作,拓寬對港澳經(jīng)貿(mào)合作;加強與廣東、海南、湖南、貴州、重慶、江西、云南等省市橫向交流并相互簽訂合作協(xié)議。

        與此同時,廣西開始實施科學(xué)發(fā)展三年計劃、全方位推進(jìn)廣西城鄉(xiāng)新面貌、深入實施“科教興桂”和“人才強桂”戰(zhàn)略、科學(xué)推進(jìn)新世紀(jì)黨的建設(shè)、建設(shè)富裕文明和諧新廣西、加快形成“四大強區(qū)”建設(shè)的新格局等一系列的戰(zhàn)略和措施。

        中國—東盟博覽會盛況

        在新時代中再邁新征程

        ——協(xié)調(diào)推動“四個全面”戰(zhàn)略布局,大力實施“四大戰(zhàn)略”。中共十八屆三中全會對我國全面深化改革進(jìn)行總部署、總動員。

        中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,出臺了一系列深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委和政府結(jié)合自身實際,把五大發(fā)展理念具體化為創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,著力推動廣西科學(xué)發(fā)展,加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)。2013年3月,自治區(qū)提出既要加快北部灣地區(qū)城市發(fā)展,也要積極支持西江經(jīng)濟(jì)帶城市快速提升,實現(xiàn)雙核驅(qū)動。2014年7月,珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略后,自治區(qū)確定了從2014年至2030年分期實施1794項重大項目建設(shè),總投資 3.5619萬億元。2015年2月9日,左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù),上升為國家戰(zhàn)略。同年12月召開的自治區(qū)黨委十屆六次全會提出深化實施“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局。

        2015年3月8日,習(xí)近平總書記來到人民大會堂廣西廳,與廣西代表團(tuán)代表共商國是共話發(fā)展??倳洺浞挚隙◤V西的工作,指出中共中央、國務(wù)院高度重視廣西的發(fā)展,先后批準(zhǔn)實施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,還批準(zhǔn)了左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。廣西迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇,希望廣西的同志按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,把廣西各項工作做得更好。總書記指出,隨著國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置,做好對外開放這篇大文章?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)規(guī)劃對廣西的定位,是發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相連的獨特優(yōu)勢,加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā),構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。如果能夠形成這樣的一個格局,廣西發(fā)展這盤棋就走活了。3月19日,廣西召開傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會”精神大會,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話精神熱潮,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

        2016 年11月21日至24日召開的中共廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會,是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次大會。大會提出了今后5年廣西營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”的奮斗目標(biāo)。營造“三大生態(tài)”,實現(xiàn)“兩個建成”,就是要不斷鞏固發(fā)展廣西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài),奮力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。

        ——全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。中共十八大以來,廣西全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,補齊發(fā)展短板,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。廣西進(jìn)一步加快完善交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對外圍繞建設(shè)面向東盟的國際大通道,加快構(gòu)建海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳的“五大通道”;對內(nèi)優(yōu)化鐵路、公路、水運、航空、油氣管網(wǎng)“五張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),努力實現(xiàn)“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”,促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)成型成體系,增強發(fā)展支撐能力。如今,廣西的立體大交通網(wǎng)已基本成型。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。廣西一方面推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)有色金屬、裝備制造、建筑材料、糖料生產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)“老樹新枝”;另一方面加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及生態(tài)養(yǎng)老、旅游、跨境金融等特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中共十八大以來,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.2∶45.6∶40.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高4.8個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高19.5個百分點。三是農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)。2014 年6月6日,自治區(qū)召開全區(qū)扶貧工作會議,強調(diào)要實施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。會議提出新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù):要按照中央提出的“兩不愁,三保障”(到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)的要求,確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平;2014年至2017年每年減貧100萬人左右。2014年至2017年,廣西實現(xiàn)了386萬人脫貧。2018年4月27日,自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)大會。6月20日,自治區(qū)黨委常委會召開擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對脫貧攻堅的重要指示、李克強總理批示和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動電視電話會議精神,研究貫徹落實措施。自治區(qū)黨委書記鹿心社強調(diào):全區(qū)上下思想認(rèn)識要再深化,脫貧措施要再強化,攻堅責(zé)任要再壓實,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

        ——構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局,奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章。 2015年3月中央賦予廣西“三大定位”新戰(zhàn)略新使命。2017年4月19日至21日,習(xí)近平總書記視察廣西并發(fā)表重要講話,提出“五個扎實”新要求,為廣西指明發(fā)展方向和提供根本遵循。同年4月25日,自治區(qū)黨委下發(fā)通知,要求全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話精神,全力以赴推進(jìn)富民興桂各項事業(yè),譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的廣西篇章。2018年4月,自治區(qū)黨委召開十一屆四次全會,對習(xí)近平總書記視察廣西重要講話再學(xué)習(xí)再部署再推進(jìn)再落實。中共十九大后,廣西在深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求時,提出要形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”新格局,盤活開放發(fā)展這一盤棋。南向,要辦好中國—東盟博覽會,加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)、金融、港口、信息、城市等多領(lǐng)域合作新平臺,深化與海上東盟國家的合作。國際陸海貿(mào)易新通道是廣西貫徹落實“三大定位”新使命、深度融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體和平臺。2018年4月2日和5月3日,自治區(qū)人民政府分別召開了中新南向通道建設(shè)工作推進(jìn)會和研究推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道重點項目建設(shè)專題會,強調(diào)要加快制定未來三年建設(shè)計劃,打造現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真抓好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。北聯(lián),要加強與貴州、四川、重慶、甘肅等省市的合作,突破瓶頸制約,更加通暢地連通“渝新歐”,把“一帶”與“一路”連接貫通起來。東融,要主動融入對接珠三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,進(jìn)而與長三角、京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加強合作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等,借力加快發(fā)展。西合,深度參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作,開拓新興市場。

        今日廣西,按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,扎實推進(jìn)富民興桂事業(yè),以新時代廣西發(fā)展新篇章迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年!

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