摘 要：隨著國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)與深入，并購重組成為了國有企業(yè)深化改革的重要舉措。通過并購重組既可以重新組合國有優(yōu)勢資源，還可以進(jìn)一步重新規(guī)劃與提升國有企業(yè)在整體上的運作效率，因其具有的優(yōu)勢，并購重組逐漸被各大國有企業(yè)所運用。本文通過對國有企業(yè)在并購重組過程中的部分重點問題進(jìn)行分析，借此探討國有企業(yè)關(guān)于進(jìn)行并購重組時應(yīng)當(dāng)避免的問題，同時提出相關(guān)的可行性建議，爭取幫助企業(yè)提高整個運作過程的效率，并最終提升企業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；并購重組；思考

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮全面到來，國有企業(yè)不僅要面對來自國內(nèi)其他企業(yè)所帶來的競爭壓力，還要面對國外企業(yè)帶來的競爭沖擊，不論是資金還是技術(shù)及管理等方面，國外的企業(yè)往往更能給國有企業(yè)帶來實質(zhì)性的發(fā)展威脅?，F(xiàn)階段，國家正式把并購重組作為國有企業(yè)改革重點工作進(jìn)行深入開展與落實，持續(xù)深入整合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大國有企業(yè)集團(tuán)的重組范圍，努力打造一批富有國際核心競爭力的國有企業(yè)。在國家不斷地推動與支持下，國內(nèi)越來越多的國有企業(yè)開始逐漸認(rèn)識到并購重組的優(yōu)勢：并購重組不僅可以從橫向上快速擴(kuò)大企業(yè)的營運規(guī)模，還可以有效防范和減少同類競爭，從而全面提升企業(yè)運作效率。

一、國有企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確理解并購重組的概念

當(dāng)前，國有企業(yè)還存在著上世紀(jì)平均主義及大鍋飯等觀念的影響，部分大型的國有企業(yè)在薪資體制上實行員工同崗?fù)?，將工資同員工的工作年限進(jìn)行掛鉤，反而將工作能力排除在衡量工資的范圍之外。為此可以看出國有企業(yè)在管理上缺乏市場化管理體制，使得國有企業(yè)在經(jīng)營的效益與運作效率上存在低效局面，也從反面證明存在較大程度地進(jìn)步空間。

國有企業(yè)在并購重組的過程中存在管理人員認(rèn)識不足的現(xiàn)象，這就造成在企業(yè)重組的過程中很多是通過新聞媒體才對國有企業(yè)重組有部分的認(rèn)識，這使得國有企業(yè)在并購重組的過程中極易造成認(rèn)識不足的現(xiàn)象。部分管理人員簡單的認(rèn)為企業(yè)并購重組就是將兩家公司合并成為一家，這僅僅是企業(yè)并購重組中的部分內(nèi)容；甚至有部分的工作人員認(rèn)為國有企業(yè)并購重組跟企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)有部分聯(lián)系，覺得只有經(jīng)營狀況不好的企業(yè)才會并購重組，通過并購重組使得企業(yè)能夠度過難關(guān)，這種情況在企業(yè)中極易造成人心惶惶。綜上所述，對于國有企業(yè)的并購重組沒有形成正確的認(rèn)識，就極易造成國有企業(yè)并購重組中出現(xiàn)各式各樣的問題與面對不同程度的困難。為此，國有企業(yè)在并購重組前應(yīng)當(dāng)對并購重組的概念進(jìn)行深刻的理解與傳播，讓每一位員工了解到國有企業(yè)并購重組對于企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵性作用。國有企業(yè)并購重組指的是企業(yè)之間通過合并、收購等一系列的資金變動活動所進(jìn)行的企業(yè)資產(chǎn)的流動，其中并購重組中的“并”字指的是企業(yè)合并的意思，而“購”顧名思義是收購，而重組在概念上可以理解為企業(yè)資本的重新組合。大部分的國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中出現(xiàn)并購重組的現(xiàn)象并不是因為經(jīng)營不善，而更多的是希望通過并購重組能夠增強(qiáng)企業(yè)的運營規(guī)模與核心技術(shù)能力的提升。

二、國有企業(yè)進(jìn)行并購重組的主要原因

造成國有企業(yè)進(jìn)行并購重組是由多方面的因素造成的，也正是由于這些因素的不同才使得在后續(xù)的并購重組的過程中會出現(xiàn)多樣的方式進(jìn)行并購重組，因此，國有企業(yè)在進(jìn)行并購重組前應(yīng)當(dāng)了解到企業(yè)為何要進(jìn)行并購重組，并且根據(jù)造成并購重組的原因制定后續(xù)并購重組過程中的所需要采取的方式。在我國國有企業(yè)的并購方式中常出現(xiàn)兩種情況：其一，屬于國家宏觀調(diào)控方面，主要是國家為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷的增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國資委會針對我國國有企業(yè)制定相應(yīng)的并購重組方案，由國家出面對國有企業(yè)中不適合發(fā)展的或是需要改革的國有企業(yè)進(jìn)行并購重組；其二，國有企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r制定并購重組計劃，這主要是國有企業(yè)希望通過并購重組實現(xiàn)國有企業(yè)綜合實力的不斷提升，加強(qiáng)核心技術(shù)的互利共享與劣質(zhì)資產(chǎn)的優(yōu)化升級，通過并購重組的方式實現(xiàn)國有企業(yè)利益的不斷提升。五洲工程設(shè)計公司在進(jìn)行并購重組的選擇主要是希望在原有設(shè)計研究院的基礎(chǔ)之上整合出更具管理經(jīng)驗與經(jīng)營理念的國有企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、國有企業(yè)對于并購重組方式的選擇

國有企業(yè)在發(fā)展過程中所進(jìn)行的并購重組有多方面可供企業(yè)選擇的方式，但從總體進(jìn)行劃分主要是可以分成兩種類型：一方面國有企業(yè)進(jìn)行合并，也就是說幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行資源的整合形成，這又可以劃分為新設(shè)（即成立一個新的企業(yè)）、吸收（即只保留其中一個企業(yè)）、控股。另一方面是企業(yè)進(jìn)行收購，這又能分為資產(chǎn)收購與股權(quán)收購。國有企業(yè)在并購重組方式的選擇都是需要依據(jù)國有企業(yè)依據(jù)自身在發(fā)展過程中遇到的問題或者是未來希望實現(xiàn)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。五洲工程設(shè)計公司選擇并購重組是能夠?qū)崿F(xiàn)五洲工程設(shè)計研究院（原兵器五院）與中兵勘察設(shè)計研究院（原兵器七院）這兩家設(shè)計研究院中的重要產(chǎn)品的經(jīng)營、研發(fā)權(quán)收歸一家公司，實現(xiàn)效益的最大化，也能幫助兩家設(shè)計研究院在將研究的產(chǎn)品能夠通過一家公司實現(xiàn)未來的推廣與收益，在國有企業(yè)的并購重組中選擇新設(shè)合并的方式最為合理。

四、國有企業(yè)對并購重組稅收政策的利用

國有企業(yè)在選擇并購重組后會涉及幾家國有企業(yè)的資金的龐大流動，企業(yè)在此時如果繳納各種稅費，對于原先的幾家企業(yè)乃至是并購重組后的企業(yè)都是一筆巨大的之處。為此，企業(yè)在并購重組過程中需要對并購重組設(shè)計的稅收優(yōu)惠政策擁有充分的了解，才能在遇到能夠進(jìn)行稅收優(yōu)惠項目的時候及時作出相應(yīng)的判斷，為企業(yè)在并購重組的過程中實現(xiàn)稅收的減免。國有企業(yè)在并購重組的過程中常會遇到稅收種類是增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等等，這些稅收種類對于在國有企業(yè)并購的過程中國家都給予了相應(yīng)的免稅或減稅的政策。本文將主要以企業(yè)所得稅進(jìn)行分析，對于在原先分屬不同管理機(jī)構(gòu)的國有企業(yè)而言，常被分為一般性與特殊性的兩種處理方式。依據(jù)我國現(xiàn)有的稅收政策，企業(yè)如果在1年之內(nèi)沒有對經(jīng)營活動與股權(quán)分紅方式進(jìn)行變動的時候符合相關(guān)的條件便可以將未來可能取得的收入認(rèn)為是不確定的所得，因此在這一部分中是不需要交付相應(yīng)企業(yè)所得稅，如果國有企業(yè)合并的過程中沒有注意到這種政策，便無法進(jìn)行稅收申報，對于企業(yè)的資產(chǎn)將是巨大的流失。

五、國有企業(yè)對并購重組中的風(fēng)險的分析

國有企業(yè)在選擇并購重組之前，需要對未來并購重組過程中可能遇到的問題進(jìn)行深入的分析，才能對并購重組過程中的風(fēng)險擁有提前的預(yù)判。國有企業(yè)在風(fēng)險的預(yù)判中可以采取：首先，并購重組的幾家企業(yè)是否存在法律訴訟的風(fēng)險，例如潛在的訴訟與仲裁糾紛或者是尚未結(jié)束的案件，這都極易造成國有企業(yè)在并購重組的過程中存在意外的可能性；其次，并購重組的幾家企業(yè)是否存在潛在的政策風(fēng)險，例如國家在未來的階段中是否出臺的政策會給企業(yè)的發(fā)展帶來影響，造成企業(yè)并購重組的困難；再次，并購重組的幾家企業(yè)是否存在潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險，例如是否存在大量的壞賬或呆賬，為并購重組后的企業(yè)帶來效益上的缺失；最后，并購重組的幾家企業(yè)是否存在文化風(fēng)險，每個國有企業(yè)在原先的發(fā)展過程中所具有的企業(yè)內(nèi)部文化都有很大的差異，此時就需要對并購重組中的幾家國有企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部文化進(jìn)行調(diào)查，避免日后出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部文化沖突的事項。為此，國有企業(yè)在進(jìn)行并購重組的過程中必須注重對風(fēng)險進(jìn)行提前的預(yù)測與分析，才能在并購重組的過程中不至于出現(xiàn)風(fēng)險的困難。

六、結(jié)束語

由此可知，國有企業(yè)的深化改革離不開并購重組，并購重組可以在很大程度上提高國有企業(yè)的國際競爭力，越來越多的國有企業(yè)也逐漸認(rèn)識到并購重組的益處，并不斷重視益處所帶來的積極變化。很多國有企業(yè)已經(jīng)在努力探索并購重組的道路，部分大型國有企業(yè)也在開展或已經(jīng)在推進(jìn)相當(dāng)規(guī)模的并購重組工作，也收到了較為突出的實踐成果；當(dāng)然，并購重組是一項復(fù)雜的工程，很多國有企業(yè)在進(jìn)行并購重組的活動中，沒有取得滿意的效果，難以突破現(xiàn)有的難題?；诖穗y題，本文對國有企業(yè)在并購重組中的關(guān)鍵事項進(jìn)行詳細(xì)分析，同時提出相應(yīng)的思考及可行性建議，以期幫助國有企業(yè)進(jìn)行并購重組工作時時提高效率，最終實現(xiàn)預(yù)期效果。

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作者簡介：張楠，（1983-），男，籍貫：北京，學(xué)歷：在職碩士研究生，職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財金方面。