當(dāng)下直播平臺(tái)異?；鸨欢?，很少有人關(guān)注，諸多當(dāng)紅主播中不少還是未成年人。未成年人不僅是這些有害信息的最大受害者，很多做網(wǎng)絡(luò)主播和視頻主播的未成年人更成為有害信息的傳播者，給廣大同齡粉絲帶來不利影響。

亂象 未成年禁忌成公開炫耀的內(nèi)容

今年2月到4月，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、全國掃黃打非工作小組辦公室及相關(guān)部委開展集中整治行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播低俗、色情、暴力等違法有害信息出重拳。經(jīng)過集中整治，目前網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)已經(jīng)基本沒有色情、暴力等違法內(nèi)容。不過，在一些平臺(tái)上，仍然有不少打著“擦邊球”的視頻。不可思議的是，很多主播都是年齡在14歲到18歲之間的未成年少女。更有甚者，一些對(duì)倫理道德甚至法律底線的違背，卻被一些未成年人公然在網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)上大肆宣揚(yáng)。有媒體報(bào)道，在一些直播和視頻平臺(tái)中的少年兒童交往圈中，低齡戀愛、懷孕、生子這些未成年禁忌均成為公開甚至炫耀的內(nèi)容，話題參與者數(shù)量之龐大、年齡之低，都遠(yuǎn)超人們的想象。

內(nèi)容負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)直播和視頻帶偏了不少未成年人粉絲的“三觀”，也讓未成年主播自身受到極大危害，一些未成年主播甚至將自己帶到了高墻之內(nèi)。

平臺(tái) 缺乏監(jiān)管自律成空

未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播和視頻的亂象，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難辭其咎。一些網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)主播注冊(cè)僅需要上傳身份證，但并不需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，一些平臺(tái)還設(shè)定了試用時(shí)間，其間連上傳身份證都不需要。正因如此，給了許多未成年主播生存的空間。

事實(shí)上，將未成年人禁止在網(wǎng)絡(luò)直播外，是公認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則。2016年，多家從事網(wǎng)絡(luò)表演的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人曾共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)自律行動(dòng)公約》，承諾所有主播必須實(shí)名認(rèn)證，不為18歲以下的未成年人提供主播注冊(cè)通道。幾年過去，這條行業(yè)自律顯然只存在于紙上。

據(jù)了解，目前大多未成年人主播都屬于休閑主播類型，即不以直播為職業(yè)工作，直播時(shí)間不定，沒有相關(guān)限制。相對(duì)于與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽約的主播，休閑主播認(rèn)證較寬松，一些未成年人使用非本人身份證件，鉆漏洞開通直播，而平臺(tái)也沒有嚴(yán)格甄別。

立法 實(shí)時(shí)監(jiān)控明確責(zé)任

針對(duì)未成年人做直播，目前尚未有法規(guī)明文禁止或作出限制性規(guī)定，僅有一些部門規(guī)章作出通用規(guī)定。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等活動(dòng)，但這也僅僅從直播平臺(tái)的角度作出規(guī)定，如傳播淫穢色情內(nèi)容平臺(tái)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)未成年人直播平臺(tái)的注冊(cè)和準(zhǔn)入，該規(guī)定未有相關(guān)明確的約束。

文化和旅游部早前曾印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)主播要進(jìn)行身份證實(shí)名注冊(cè)。北京市文化部門曾依據(jù)《北京網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)自律行動(dòng)公約》提出，禁止未成年人開通主播頻道。但由于這些規(guī)章缺乏強(qiáng)制性，也沒有起到應(yīng)有的作用。

完善未成年人網(wǎng)絡(luò)直播立法，專家觀點(diǎn)分為兩派，一堵一疏，但都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)入及監(jiān)管。一派觀點(diǎn)認(rèn)為要全面禁止未成年人注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)賬號(hào)，以及以網(wǎng)絡(luò)主播的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。另一派觀點(diǎn)則認(rèn)為沒必要全盤否定，未成年人直播也可以內(nèi)容積極向上、不影響正常生活，但是在未成年人直播過程中一定要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并且相關(guān)法律法規(guī)要對(duì)未成年人擔(dān)任主播的時(shí)間、內(nèi)容、監(jiān)護(hù)人責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定以及明確責(zé)任。

今年全國兩會(huì)期間，未成年人直播也成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。他們普遍認(rèn)為，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播尤其是未成年人參與直播的監(jiān)管，一方面要完善立法，在法律上對(duì)直播者和平臺(tái)的責(zé)任作出規(guī)定；另一方面要加強(qiáng)技術(shù)手段，通過技術(shù)層面解決網(wǎng)絡(luò)亂象。