教師輪崗交流是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段。2015年，我省啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗制度試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已在全省22個(gè)試點(diǎn)縣、市、區(qū)展開(kāi)，其他縣市區(qū)也在逐步推行，許多工作取得了明顯成效。

與此同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，這項(xiàng)措施在個(gè)別地方、學(xué)校推進(jìn)中遇到了一些新的問(wèn)題與困惑，校長(zhǎng)和老師們陷入了“左右為難”的窘境。

農(nóng)村教師交流意愿不高

交流輪崗制度，勢(shì)必涉及到部分校長(zhǎng)和教師的暫時(shí)性流動(dòng)。派誰(shuí)去？誰(shuí)又會(huì)愿意去？似乎成了這項(xiàng)制度的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)之一。

早在2016年，湖南省政府辦公廳公布了《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），不僅對(duì)交流教師的年齡、年限有要求，而且對(duì)每所學(xué)校交流教師的數(shù)量和質(zhì)量也有明確規(guī)定。

《意見(jiàn)》明確，凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校連續(xù)任教9年以上的教師原則上均應(yīng)交流，每次交流的期限至少為3年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流，每次交流的期限不得少于5年。

根據(jù)《意見(jiàn)》，一些縣市區(qū)進(jìn)行了有益探索。南縣教育局人事股工作人員彭清介紹，在制定教師輪崗細(xì)則時(shí)，教育局會(huì)征求多方意見(jiàn)，充分考慮輪崗教師的實(shí)際情況，“我們進(jìn)行交流的骨干教師，大部分都是子女外出上大學(xué)、父母身體比較硬朗、不用家里太操心的?！?/p>

祁陽(yáng)縣教育局辦公室副主任、人事股副股長(zhǎng)李新春也表示，對(duì)一些有抵觸情緒、不愿意去輪崗的老師，該縣還會(huì)提供幾個(gè)學(xué)校供教師選擇。

然而，一些單位在推進(jìn)中仍然遇到了一些新的問(wèn)題。陳平是株洲市的一名農(nóng)村教師，她所在學(xué)校的校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)都是從株洲市區(qū)調(diào)來(lái)的。輪崗之后，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有顯著的提升。不過(guò)，她也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題——城鄉(xiāng)之間雙向交流往往變成單一從城市流向農(nóng)村，有些農(nóng)村教師對(duì)交流到城市學(xué)校意愿并不高。

“城區(qū)大班額較多，農(nóng)村班級(jí)學(xué)生偏少?！痹谙婺系貐^(qū)某農(nóng)村小學(xué)任教的李思道出個(gè)中原委，“在城區(qū)學(xué)校教書(shū)，壓力太大了，學(xué)生總有提不完的問(wèn)題，老師總有批不完的作業(yè)?！?/p>

派一位名師，少一份勝算

教師輪崗，學(xué)校之間師資共享，對(duì)于一些薄弱學(xué)校本是好事。但師資力量雄厚的學(xué)校是否會(huì)派出名優(yōu)教師參與輪崗？有知情人士表示，區(qū)域內(nèi)部，義務(wù)教育階段各校間的競(jìng)爭(zhēng)也很強(qiáng)烈。派出一位名優(yōu)教師去交流，意味著在競(jìng)爭(zhēng)中本校就少一份勝算。

“除了派骨干教師參加輪崗?fù)猓恍W(xué)校也會(huì)把落聘教師派到薄弱學(xué)校去支教?！痹谙姹蹦车貐^(qū)任教的趙老師告訴記者，早些年開(kāi)始，學(xué)校就結(jié)合德、勤、能、績(jī)四個(gè)方面來(lái)考核，實(shí)行教師聘用制，由校長(zhǎng)聘校務(wù)班組、校務(wù)班組聘年級(jí)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)聘班主任、班主任聘教師。在這個(gè)過(guò)程中，一些工作態(tài)度不好、教學(xué)質(zhì)量落后的老師便成了無(wú)人聘用的對(duì)象，成了“落聘教師”。怎么辦？農(nóng)村學(xué)校需要老師，這些落聘老師便分流到一些經(jīng)濟(jì)比較落后或者薄弱學(xué)校去任教、輪崗。

調(diào)查中，部分受訪的一線教師也表示，在由優(yōu)質(zhì)學(xué)校選擇“派誰(shuí)去”的過(guò)程中，大多校長(zhǎng)面落難色，擔(dān)心學(xué)校教學(xué)質(zhì)量會(huì)受到影響。他們便“偷梁換柱”，派學(xué)校第二梯隊(duì)的老師前去農(nóng)村輪崗，既順利地完成了任務(wù)，又保證了學(xué)校的發(fā)展。除此之外，還出現(xiàn)“一些本應(yīng)該去輪崗的老師，會(huì)‘有償’請(qǐng)代課老師代替他們?nèi)ド险n”的新現(xiàn)象。

先進(jìn)理念無(wú)法有效傳遞

城區(qū)學(xué)校教師在農(nóng)村學(xué)校交流中遇到了哪些問(wèn)題？采訪中，記者了解到，一些城區(qū)學(xué)校輪崗老師認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校的硬件建設(shè)跟不上，先進(jìn)的教學(xué)理念無(wú)法在學(xué)校得到有效傳遞；城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)理念的差別；另外，交通、住宿、待遇等也是輪崗教師要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

曾令娥，原是桃江縣桃花江鎮(zhèn)二中的一名語(yǔ)文老師，2017年下學(xué)期，她來(lái)到離家十幾公里外的桃江縣藍(lán)天希望學(xué)校交流，任教七年級(jí)語(yǔ)文。在這里快1年了，她感觸最大的就是，這里沒(méi)有城區(qū)學(xué)校“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，也不會(huì)有家長(zhǎng)擔(dān)心“孩子輸在起跑線上”的現(xiàn)象出現(xiàn)，“這里的孩子學(xué)習(xí)積極性不高，部分家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也漠不關(guān)心。”

在教學(xué)上，在農(nóng)村交流的胡勝榮與曾令娥有著一樣的苦惱。胡勝榮是一位地理老師，他拿出在城區(qū)學(xué)校教學(xué)的那套方法，一會(huì)指導(dǎo)學(xué)生觀看地球儀，一會(huì)在黑板上畫(huà)地圖，為的是讓學(xué)生深入了解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。然而，他的“良苦用心”并不被學(xué)生所認(rèn)同，有學(xué)生在底下說(shuō)道：“胡老師，你這種教法耽誤時(shí)間，一節(jié)課學(xué)不到好多東西。你干脆告訴我們哪些知識(shí)是重點(diǎn)就行了?！甭?tīng)到學(xué)生這樣說(shuō)，胡勝榮心里很是失望。但無(wú)論收到學(xué)生哪種反饋，胡勝榮在以后的課堂上依舊保持著他在城區(qū)那套先進(jìn)教學(xué)方法。

對(duì)于教師輪崗，家長(zhǎng)有話要說(shuō)。陳輝的女兒所在學(xué)校是一所農(nóng)村小學(xué)，2017年秋季開(kāi)學(xué)，女兒班上調(diào)來(lái)了一位從城區(qū)來(lái)的語(yǔ)文老師。陳輝不可否認(rèn)，這位語(yǔ)文老師確實(shí)帶來(lái)了城區(qū)先進(jìn)的教學(xué)理念，但2年的交流時(shí)間未免太短了些，“老師和孩子才建立起感情，就要離開(kāi)學(xué)校了，這顯然不利于孩子的發(fā)展?！标愝x說(shuō)，“希望老師交流的時(shí)間能長(zhǎng)些?！?/p>