劉璞

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)，對(duì)電力企業(yè)提出新要求，特別是隨著改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制改革在新時(shí)期的進(jìn)一步深入，雖然我國(guó)電力企業(yè)遇到了新的改革、發(fā)展機(jī)遇，但是在經(jīng)濟(jì)全球化等因素影響下，電力企業(yè)管理者也面臨著新的管理挑戰(zhàn)，長(zhǎng)久的電力行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致電力企業(yè)管理者的思維僵化，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到成本效益問(wèn)題，電力財(cái)務(wù)管理思維局限型較強(qiáng)，不僅嚴(yán)重制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就總體而言，這也制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展，所以，電力財(cái)務(wù)管理模式也要與時(shí)俱進(jìn)，以保證電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。本文就電力財(cái)務(wù)管理的基本模式、存在的問(wèn)題以及創(chuàng)新路徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理模式；創(chuàng)新

新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷地給我國(guó)電力財(cái)務(wù)管理提出更高的要求，電力企業(yè)轉(zhuǎn)型中同時(shí)也暴露了財(cái)務(wù)管理模式的缺陷，而財(cái)務(wù)管理效果關(guān)系到電力企業(yè)的效益與發(fā)展命脈，舊的財(cái)務(wù)管理模式不僅難以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還容易影響企業(yè)在重大項(xiàng)目決策上的科學(xué)性，對(duì)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效益、低成本經(jīng)營(yíng)也有著重要影響[1-2]，有鑒于此，探索、創(chuàng)新新模式，優(yōu)化電力財(cái)務(wù)管理效果，對(duì)于電力企業(yè)而言都勢(shì)在必行。電力企業(yè)由于地位特殊，普遍以集團(tuán)形式發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理主要成“集權(quán)”式、“分權(quán)”式和“集權(quán)”結(jié)合“分權(quán)”式三種模式，每個(gè)模式都有其優(yōu)點(diǎn)和缺陷，因此，在新形勢(shì)下，電力財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新。

一、電力財(cái)務(wù)管理的主要模式

（一）集權(quán)型

在集權(quán)式的電力財(cái)務(wù)管理中，電力企業(yè)集體的母公司在人、財(cái)、物，甚至是產(chǎn)、供、銷(xiāo)上享有絕對(duì)掌控權(quán)與決策權(quán)，而子公司能夠享有的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)較少[3]，這種情況下，母公司可以直接管控下屬子公司的產(chǎn)、供、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種模式的優(yōu)勢(shì)在于便于母公司對(duì)統(tǒng)一的電力財(cái)務(wù)政策的指揮與安排，增強(qiáng)母公司對(duì)于財(cái)務(wù)的調(diào)控能力以及對(duì)于下屬子公司的掌控功能，這樣不僅能保證企業(yè)內(nèi)部上下在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上保持一致，降低電力企業(yè)在行政管理上的成本投入，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，而且還十分有利于電力企業(yè)集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低，從而能夠集中資金，調(diào)整企業(yè)集團(tuán)的投資方向。但是，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理極易挫傷下屬子公司的積極性、靈活性，同時(shí)，由于財(cái)務(wù)決策壓力過(guò)分集權(quán)于母公司，當(dāng)財(cái)務(wù)決策出現(xiàn)失誤，就會(huì)造成不可估量的損失。

（二）分權(quán)型

分權(quán)式財(cái)務(wù)管理中，子公司享有充分的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，母公司在干預(yù)下屬子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要以間接管理為主，不僅要在利益上傾斜于子公司，還要鼓勵(lì)下屬子公司積極搶占市場(chǎng)份額，這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于決策快捷，便于子公司及時(shí)捕捉稍縱即逝的商機(jī)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，積極創(chuàng)利增收，分擔(dān)母公司的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策壓力，削弱母公司直接管理引發(fā)起的負(fù)效應(yīng)，但也易出現(xiàn)子公司單純追求個(gè)體利益而不顧集體公司利益的情況出現(xiàn)，致使子公司經(jīng)營(yíng)者不能得到有效束縛，減弱母公司的資金調(diào)節(jié)能力，弱化企業(yè)集體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和整體利益[4]。

（三）集權(quán)、分權(quán)結(jié)合型

高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式不利于電力企業(yè)集團(tuán)子下屬子公司創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮，極端的分權(quán)不利于電力企業(yè)集團(tuán)的整體利益，將“集權(quán)”與“分權(quán)”這兩種模式融合在一起，適當(dāng)性地集權(quán)與分權(quán)，既有助于電力企業(yè)集團(tuán)及時(shí)發(fā)覺(jué)下級(jí)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，進(jìn)而積極調(diào)控，另一方面，也能激發(fā)子公司的工作積極性，在風(fēng)險(xiǎn)控制與效益提高方面做到齊頭并進(jìn)。

二、電力財(cái)務(wù)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與創(chuàng)新意義

電力行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，行業(yè)壟斷性較強(qiáng)，因此往往缺乏經(jīng)濟(jì)效益與成本意識(shí)，截至當(dāng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了較大完善，人們享有一定的供電企業(yè)選擇權(quán)，這就使電力企業(yè)也產(chǎn)生了生存危機(jī)，同時(shí)，當(dāng)前許多電力企業(yè)管理層的思想意識(shí)仍舊停留在舊的經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理足夠的重視，致使企業(yè)財(cái)務(wù)工作不夠規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的預(yù)判能力，資金調(diào)控功能不強(qiáng)，以及財(cái)務(wù)管理落后于現(xiàn)實(shí)工作對(duì)信息化程度的要求等，諸如此類(lèi)的問(wèn)題對(duì)于電力財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展都起到制約作用，因此，當(dāng)前的電力財(cái)務(wù)管理模式普遍需要?jiǎng)?chuàng)新。對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新的積極意義在于可以幫助電力企業(yè)解決其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇見(jiàn)的新矛盾與新問(wèn)題，例如多元投資組合、企業(yè)價(jià)值預(yù)判、利潤(rùn)分配以及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等企業(yè)運(yùn)行發(fā)展矛盾和財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題，從而促進(jìn)電力事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及良性發(fā)展。

三、電力財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新路徑

（一）建立高集成的財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)

為優(yōu)化電力財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)信息加工功能，電力企業(yè)可以在綜合分析電力財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行適度控制，對(duì)應(yīng)措施如下：首先，建立職能完善的財(cái)務(wù)部門(mén)，明確財(cái)務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)各種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)間的長(zhǎng)效均衡發(fā)展，改變某些電力單位輕管理而重核算的現(xiàn)實(shí)情況；其次，從總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍著手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的具體職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一和明確，妥善保障各個(gè)財(cái)務(wù)管理人員參與所在單位的財(cái)務(wù)決策的權(quán)利；再次，建立健全電力預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)電力單位的預(yù)算準(zhǔn)確性與預(yù)算控制科學(xué)性，建設(shè)以預(yù)算定額、成本標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)內(nèi)容的信息庫(kù)，為科學(xué)預(yù)算提供依據(jù)；最后，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果確立高效的審核制度，這樣就可以避免預(yù)算執(zhí)行方向偏離的情況發(fā)生，為電力企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量提供保障。

（二）完善內(nèi)外控制制度

首先，要完善電力企業(yè)在其會(huì)計(jì)核算中心領(lǐng)域的管控，憑借嚴(yán)格操作規(guī)范來(lái)保障其資金、財(cái)物安全，同時(shí)還要接受必要的外部監(jiān)督，與相關(guān)部門(mén)形成互相牽制、互相監(jiān)督的機(jī)制，使企業(yè)資產(chǎn)得到內(nèi)外部雙重監(jiān)控，使電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具備安全性；其次，應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)方面的建設(shè)工作，消除企業(yè)改制可能引起的法人治理結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，建立起權(quán)利分立但又相互牽制的法人治理結(jié)構(gòu)，以保障企業(yè)效益；最后，按照標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、集團(tuán)化以及集約化的建立管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作要求建立規(guī)范制度，以保障新建制度具備可操作性，有了規(guī)范的制度，電力企業(yè)的各子公司就不再需要實(shí)行相同的財(cái)務(wù)管理制度，可以圍繞單位實(shí)況制定財(cái)務(wù)管理細(xì)則，避免管理制度僵化，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的創(chuàng)造性。

（三）強(qiáng)化母公司對(duì)整體運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理的調(diào)控功能

為避免子公司出現(xiàn)有損企業(yè)整體安全利益的經(jīng)營(yíng)行為，電力企業(yè)需要對(duì)母公司在某些重大事項(xiàng)方面擁有的決策權(quán)進(jìn)行明確，如子公司的對(duì)外借款、捐贈(zèng)和對(duì)外投資等，都屬于需要母公司重點(diǎn)關(guān)注與慎重決策的重大項(xiàng)目，必須上報(bào)給母公司并且經(jīng)母公司審核同意之后才能夠開(kāi)展，這就可以減少因下屬子公司的經(jīng)營(yíng)決策失誤損害整個(gè)公司利益。除此之外，還可以建立資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，借此加強(qiáng)電力企業(yè)對(duì)資金的歸集能力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期的社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)格局因素的影響下，我國(guó)電力企業(yè)自舊的經(jīng)濟(jì)體制而來(lái)的電力市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，墨守成規(guī)的管理與發(fā)展理念在高速變化的新時(shí)代已經(jīng)無(wú)法維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)必須做出改變，財(cái)務(wù)作為電力企業(yè)管理的重中之重，也需要打破僵局，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中摸索出適合電力企業(yè)轉(zhuǎn)型需要，能解決新矛盾的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，以降低電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊慧.電力財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014 （10）：60-60，76.

[2]盧寶田，左常昊，劉大為.新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新路徑探索[J].中國(guó)商貿(mào)，2014 （31）：36-37.

[3]閆瑞貞.電力財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013 （24）：54-55.

[4]王朝華.電力財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新[J].財(cái)經(jīng)界，2016 （20）：203-203.