李盛楠

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，特別是2016年“營(yíng)改增”政策全面實(shí)行以來(lái)，建筑施工企業(yè)面臨著比以往更大的挑戰(zhàn)。不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)管理提出了更高的要求以應(yīng)對(duì)時(shí)刻存在的風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)內(nèi)部眾多部門(mén)中，財(cái)務(wù)部門(mén)面對(duì)的變化和風(fēng)險(xiǎn)最為顯著，本文嘗試對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合自身工作經(jīng)歷提出了能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)化機(jī)制不斷完善，國(guó)家大規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑業(yè)進(jìn)入了前所未有的繁榮時(shí)期，然而挑戰(zhàn)往往伴隨機(jī)遇而來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈讓建筑施工企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式逐漸顯現(xiàn)出問(wèn)題，企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性逐步增高。“營(yíng)改增”政策的實(shí)行更是對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了更高更嚴(yán)格的要求，在大幅增加工作量的同時(shí)，也使得企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

一、建筑施工企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不足

建筑業(yè)是一個(gè)艱苦的行業(yè)，特別是路橋施工企業(yè)，項(xiàng)目大都處在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作和生活條件較差，很難吸引到高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員。尤其是項(xiàng)目一線財(cái)務(wù)人員，專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題更加突出，還有很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員是公司從其他部門(mén)調(diào)崗到財(cái)務(wù)部門(mén)才開(kāi)始從事財(cái)務(wù)工作，只能夠順利完成日?；A(chǔ)的核算工作，沒(méi)有主動(dòng)參與公司管理的意識(shí)，也沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的能力。這種情況下，作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息最終歸集部門(mén)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人很難從財(cái)務(wù)部門(mén)得到有助于做出決策的信息，財(cái)務(wù)部門(mén)也不能將其他各部門(mén)的狀況串聯(lián)起來(lái)，從整體出發(fā)反映公司的實(shí)際狀況。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足不僅會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部管理的效率，還會(huì)使財(cái)務(wù)部門(mén)面對(duì)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生改變時(shí)缺少主觀能動(dòng)性，不能主動(dòng)改變自身財(cái)務(wù)管理方式去適應(yīng)新變化，用有效的方法規(guī)避因法律法規(guī)改變產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。

（二）舊有管理方式難以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理大都重外業(yè)輕內(nèi)業(yè)，日常生產(chǎn)中財(cái)務(wù)部門(mén)尤為被輕視。造成這種現(xiàn)象的首要原因是很多企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)能力和意識(shí)不足，將幾乎全部注意力放在了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程安全保證措施上，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理作為整體公司管理系統(tǒng)中一個(gè)必要的組成部分，使得資金使用過(guò)程缺少必要的籌劃，導(dǎo)致資金使用的效率降低，無(wú)法將有限的資金充分使用，增加企業(yè)的資金成本。

成本管理對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是生命線，是企業(yè)管理的重中之重。隨著人工成本的不斷攀升和材料采購(gòu)成本的上升，成本管理變得更加重要，相較于一線生產(chǎn)部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于成本控制經(jīng)常被企業(yè)管理者忽視，很多時(shí)候人們認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)就是審核一下發(fā)票真?zhèn)?，采?gòu)金額，只要一把手簽字了就不需要過(guò)問(wèn)了。在這種管理方式下，財(cái)務(wù)作為最后一道關(guān)，沒(méi)有起到對(duì)成本管控應(yīng)該有的作用，特別是對(duì)費(fèi)用的控制，無(wú)法制約采買(mǎi)環(huán)節(jié)，必然導(dǎo)致成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低甚至產(chǎn)生虧損。

（三）“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)造成的影響

2016年5月1日“營(yíng)改增”的全面實(shí)行，建筑施工企業(yè)由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。在原本繳納營(yíng)業(yè)稅的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)只需要按照建筑業(yè)發(fā)票的金額繳納3%的營(yíng)業(yè)稅以及附加稅和所得稅，稅負(fù)比例是穩(wěn)定的，不需要進(jìn)行稅收籌劃。繳納增值稅后，需用銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)算稅額，應(yīng)交增值稅的稅額又影響附加稅的稅額，建筑施工企業(yè)就必須進(jìn)行稅收籌劃，既要控制銷項(xiàng)發(fā)票的開(kāi)具時(shí)間，又要盡快取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，才能降低稅負(fù)，發(fā)票管理水平直接影響企業(yè)的稅負(fù)，稅負(fù)過(guò)高就會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成巨大的負(fù)擔(dān)。

營(yíng)業(yè)稅時(shí)代，建筑施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)發(fā)票行為較為普遍，“營(yíng)改增”后，企業(yè)只會(huì)收到或開(kāi)具增值稅發(fā)票，增值稅違法行為與營(yíng)業(yè)稅違法行為在我國(guó)刑法規(guī)定中有本質(zhì)區(qū)別，增值稅違法行為屬于刑事犯罪，不僅稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)我國(guó)稅法追究責(zé)任，公安機(jī)關(guān)還要依據(jù)我國(guó)刑法追究刑事責(zé)任。因此，建筑施工企業(yè)必須杜絕購(gòu)買(mǎi)發(fā)票行為，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員都要樹(shù)立一個(gè)正確的意識(shí)，與購(gòu)買(mǎi)發(fā)票行為劃清界限。

增值稅發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別在今后的財(cái)務(wù)工作中也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，放松警惕就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)虛假發(fā)票，補(bǔ)繳稅款和繳納罰款不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資金損失，可能的刑事追責(zé)還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)信譽(yù)和形象上的損失。

（四）外部監(jiān)督和審計(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度完善和法律法規(guī)的健全，外部的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)讓很多財(cái)務(wù)人員叫苦不迭，特別是建筑施工企業(yè)，由于涉及的資金額巨大，往往是監(jiān)督和審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。為保證資金建設(shè)資金能夠完全投放的項(xiàng)目建設(shè)中，絕大多數(shù)業(yè)主單位都會(huì)和中標(biāo)企業(yè)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，其中規(guī)定資金的使用范圍，支付監(jiān)管，發(fā)票審核等內(nèi)容，工程進(jìn)行中還會(huì)有獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)環(huán)境下，有些企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)一知半解，為了能夠更方便的使用資金經(jīng)常利于漏洞打“擦邊球”，認(rèn)為資金是本公司財(cái)產(chǎn)，公司對(duì)其有自由支配權(quán)，忽視監(jiān)管合審計(jì)的權(quán)威性，結(jié)果往往導(dǎo)致受到業(yè)主單位和審計(jì)部門(mén)的嚴(yán)厲處罰，輕則限期整改，重則通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的勒令停工并被凍結(jié)賬戶，影響正常業(yè)務(wù)的支付和正常生產(chǎn)。

二、建筑施工企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）提高財(cái)務(wù)部門(mén)員工專業(yè)素質(zhì)

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)員工專業(yè)素質(zhì)的提高不是較短時(shí)間里能夠?qū)崿F(xiàn)，作為建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，至少需要經(jīng)歷一個(gè)項(xiàng)目的完整的工程周期，建賬，日常賬務(wù)處理，業(yè)務(wù)結(jié)算，項(xiàng)目決算，審計(jì)，只有這樣才能充分了解建筑業(yè)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容。員工自己提高的同時(shí)公司還要不定期組織有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如“營(yíng)改增”培訓(xùn)，讓員工時(shí)刻能夠了解到最新的財(cái)務(wù)法規(guī)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不足一定程度上是因?yàn)闊o(wú)法留住人才，也無(wú)法吸引人才，沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)和職位激勵(lì)機(jī)制是很多建筑業(yè)企業(yè)的通病。留住企業(yè)自己培養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員就需要制定完善的績(jī)效考核和晉升發(fā)展機(jī)制，解決財(cái)務(wù)人員流失的問(wèn)題。

（二）建立完善的財(cái)務(wù)控制制度

財(cái)務(wù)控制制度的完善首先應(yīng)該從思想上重視起來(lái)，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分必須對(duì)其有足夠的重視，在資金支付和成本管理過(guò)程中，摒棄領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算的習(xí)慣。在支付過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核每一筆支付，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督作用，對(duì)于不合理的支付要堅(jiān)決拒絕支付，保證企業(yè)資金得到最充分的使用。

在成本控制過(guò)程中，預(yù)算部門(mén)制定定額，財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算定額審核成本支出，對(duì)于超出定額的部門(mén)有權(quán)要求業(yè)務(wù)部門(mén)作出說(shuō)明，以便總結(jié)問(wèn)題及時(shí)得出結(jié)論吸取教訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化企業(yè)管理應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”

“營(yíng)改增”是所有建筑施工企業(yè)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)家政策變動(dòng)，任何企業(yè)都無(wú)法避免，只能迎難而上?！盃I(yíng)改增”帶來(lái)的最大問(wèn)題就是稅負(fù)的增加，這就對(duì)企業(yè)的管理提出很高的要求。擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)是增值稅管理的重點(diǎn)，在合作企業(yè)的選擇上也要選擇信用良好的企業(yè)，簽訂合同的過(guò)程中務(wù)必在合同規(guī)定對(duì)方需提供增值稅專票并分辨注明價(jià)款和稅款。通過(guò)設(shè)立發(fā)票專管員統(tǒng)一管理增值稅專用發(fā)票，在取得發(fā)票的第一時(shí)間首先檢驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?，避免因虛假發(fā)票給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。管理員還要盡早對(duì)符合規(guī)定的發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證，防止過(guò)期抵扣。除了控制好發(fā)票之外，財(cái)務(wù)人員還要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)的成本構(gòu)成，“金稅”三期開(kāi)始運(yùn)行后，企業(yè)的日常所有業(yè)務(wù)都會(huì)在系統(tǒng)監(jiān)控范圍內(nèi)，企業(yè)只有合法經(jīng)營(yíng)，保證所有業(yè)務(wù)都是真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)，否則，系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)審及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題

面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的資金監(jiān)管和外部審計(jì)，建筑施工企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)審制度的建設(shè)，成立專門(mén)的內(nèi)審部門(mén)。內(nèi)審部門(mén)對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的核算管理工作，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供參考依據(jù)。內(nèi)審部門(mén)還要對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的賬務(wù)合規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改正問(wèn)題。隨著會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷的健全和發(fā)展，財(cái)務(wù)工作有時(shí)會(huì)跟不上外在形式的發(fā)展，內(nèi)審工作就成為了企業(yè)財(cái)務(wù)工作不足的一個(gè)必要補(bǔ)充，規(guī)避因不符合現(xiàn)行規(guī)章制度而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)工作在建筑施工企業(yè)中越來(lái)越重要，舊有的對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和管理方式很難適應(yīng)現(xiàn)在的行業(yè)環(huán)境和不斷發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者到每一個(gè)基層財(cái)務(wù)工作者都需要提高認(rèn)識(shí)，逐步提升財(cái)務(wù)管理水平，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

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