發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育的進(jìn)步性

幼兒教師人數(shù)逐年穩(wěn)步增長

以江蘇南京市為例，2004年南京市幼兒園專任教師人數(shù)為5345人，師幼比為25∶62，此后，專任教師人數(shù)一直在穩(wěn)步上升。我們根據(jù)南京市教育部門的資料進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理和分析，查閱到每年約有300名新入職教師，2014年專任教師人數(shù)達(dá)8345人，師幼比達(dá)到了16∶52。

幼兒教師學(xué)歷水平有較大提升

學(xué)前教育的教師在早年一直以中專生為主要組成部分，但是由于學(xué)歷的局限性，其綜合素質(zhì)普遍不高。以天津?yàn)槔?2002～2012 年出現(xiàn)了第一位研究生專任學(xué)前教育教師。在2002 年，專任學(xué)前教育教師隊伍中，本、?？茖W(xué)歷分別只占0.70% 和 13.45%，2012年兩者的比例分別提高到16.77% 和61.24%。僅十年，學(xué)前教育師資隊伍已然壯大，學(xué)前教育教師結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，從之前的中專生主導(dǎo)轉(zhuǎn)變成大部分以本科及以上學(xué)歷學(xué)齡主導(dǎo)的師資隊伍。

幼兒教師獲得職稱占比提高

我國幼兒教師的職稱評定體系還沒有建立起來，在實(shí)際操作中，全國各地幼兒園的學(xué)前專職教師如需評職稱，一般都是申報小學(xué)甚至中學(xué)教師的職稱。因此，相當(dāng)一部分學(xué)前專職教師及大部分民辦的學(xué)前專職教師不愿意或者根本沒有機(jī)會參與職稱評定。國家也意識到了這個問題，在近十年間，國家出臺了一系列政策以傾斜和照顧學(xué)前專職教師，因此，學(xué)前教育專職教師獲得中、高級職稱的占比有大幅度上升，但我國仍在努力建成完備的學(xué)前教師職稱評定體系。

發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育的局限性

師資隊伍的整體水平有待提高

即使在我國發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前專職教師的學(xué)歷也偏低，因?yàn)閷W(xué)歷的制約，幼兒教師很多只能傳授一些基本的課內(nèi)知識和自然科學(xué)道理，但是，并不能針對幼兒在不同發(fā)展時期、不同發(fā)展水平中凸顯出的個體性差異采取高效的教育策略與方法，缺乏因材施教的教育理念，創(chuàng)新利用現(xiàn)代化設(shè)施和建設(shè)一個有利于學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境的能力和水平還略顯不足。因此，為提升學(xué)前專職教師的綜合素質(zhì)水平，發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)部門仍需要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)前專職教師課本外的內(nèi)容，不能故步自封在傳授學(xué)齡前兒童學(xué)科自然知識的層面上，更要在人文環(huán)境的創(chuàng)設(shè)上下一番工夫。

學(xué)前教育的投入仍有待提高

學(xué)前教育投入在2012～2014年呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：首先，各個發(fā)達(dá)地區(qū)的教育總投入呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢;其次，北京、廣東、江蘇的學(xué)前教育投入資金與全國相比并沒有明顯領(lǐng)先，廣東省投入的教育資金甚至明顯低于全國水平，盡管廣東教育部門在2013年的投入資金比去年提高了84.32%，但仍不到上海的15%。上述結(jié)果表明：第一，各個發(fā)達(dá)地區(qū)的政策和扶持力度對學(xué)前教育的傾斜逐年增大，尤其是上海;第二，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)，不同發(fā)達(dá)地區(qū)的政府有關(guān)部門對學(xué)前教育的投入也相差巨大，有的明顯低于全國平均水平。為了讓學(xué)齡前兒童獲得更好的教育，江蘇、廣東等地區(qū)應(yīng)該將更多的教育資金投入到學(xué)前教育中，北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)也應(yīng)逐年提升幼兒人均消費(fèi)指數(shù)，使學(xué)齡前兒童能得到更好的受教育環(huán)境。

師資分布不均

幼兒園專任教師的分布存在地區(qū)不均衡現(xiàn)象，大部分經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)歷高的學(xué)前專職教師都集中在中心城區(qū)的幼兒園，而在外出務(wù)工人員較多、生活水平較低的農(nóng)村中，不但公辦幼兒教師的人員編制少，而且專任教師的素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)村幼兒園師幼比僅為全市師幼比的1/2。這一現(xiàn)狀從側(cè)面說明了，即使在發(fā)達(dá)地區(qū)中，仍存在落后地區(qū)，而落后地區(qū)中學(xué)前專職教師的缺乏已然構(gòu)成了學(xué)前教育的主要矛盾。

發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育應(yīng)對策略

改變扶持方式

長期以來，發(fā)達(dá)地區(qū)撥款給學(xué)前教育的方式都過于單一：第一，只撥款給公辦幼兒園;第二，撥款力度根據(jù)幼兒園的地理位置、名氣來決定，這樣就產(chǎn)生了教育資源分配不均勻的現(xiàn)象：越好的幼兒園發(fā)展得越好，不斷壯大，而偏遠(yuǎn)的幼兒園資金不夠，加上生源不斷流失，走下坡路;第三，許多民辦幼兒園教育水平差、教育不規(guī)范，中心城區(qū)的公辦幼兒園又出現(xiàn)了資源過剩的情況，這樣不僅會使學(xué)齡前兒童上不好學(xué)，更會造成上不起學(xué)等困境。所以，有關(guān)教育部門應(yīng)該考慮如何平衡地區(qū)教育資源的分配，同時應(yīng)考慮將優(yōu)秀的民辦幼兒園納入教育財政撥款中。

提高幼兒教師福利待遇

我國還沒有一套完整的幼兒教師職稱評定系統(tǒng)，其大多數(shù)福利和假期也不如中小學(xué)教師和大學(xué)教師，這也是我國學(xué)前專職教師隊伍遠(yuǎn)不如中小學(xué)教師隊伍壯大的原因之一。由于職稱評定制度的缺乏，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)，教師擁有職稱的幼兒園也不超過40%，這對于觀望是否進(jìn)入學(xué)前教育事業(yè)的廣大人才來說不是一個好消息。因此，為了鼓勵更多的高素質(zhì)人才投身于學(xué)前教育事業(yè)中，國家應(yīng)該提高幼兒教師福利待遇，建成一套完善的幼兒教師職稱評定系統(tǒng)。