遲興運(yùn) 趙玉川

摘要：環(huán)境保護(hù)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)性工程，而環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)，在環(huán)境保護(hù)體系中具有無(wú)法替代的地位。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心和生命，是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要保證。本文對(duì)新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的實(shí)踐與探討進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理：實(shí)踐探討

新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作最為重要的基礎(chǔ)性和前沿工作，任何環(huán)境決策都離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持。而，環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得則依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是否到位，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，只有不斷探索加強(qiáng)質(zhì)量管理的有效途徑和方法，才能確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要意義

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中最為核心的內(nèi)容就是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，它也是保護(hù)環(huán)境工作中的重要的技術(shù)支撐，是環(huán)境管理的主要方法。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性以及信息的分析是監(jiān)測(cè)工作中非常關(guān)鍵的產(chǎn)品，也是環(huán)境問題分析的重要前提。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的，與此同時(shí)，還要把監(jiān)測(cè)監(jiān)督與考核的機(jī)制建立起來(lái)，把質(zhì)量管理的考核與評(píng)價(jià)體系建立起來(lái)，把質(zhì)量巡查的工作開展起來(lái)。所以，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作高度重視起來(lái)，每一級(jí)的環(huán)保部門也要關(guān)洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，把全過程質(zhì)量保證重視起來(lái)，從思想上要有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并且還要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，把環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作提升一個(gè)新的臺(tái)階。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

2.1質(zhì)量管理意識(shí)不夠，控制措施方法單一

部分基層站質(zhì)量管理工作較為松懈，缺乏主動(dòng)管理的自覺性，不能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問題。有些工作人員、甚至高級(jí)管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)生命線”的質(zhì)量意識(shí)，忽視質(zhì)量管理，致使質(zhì)量管理體系不能持續(xù)改進(jìn)和完善。對(duì)于室內(nèi)質(zhì)量控制措施僅僅采用相對(duì)比較簡(jiǎn)單的方法，現(xiàn)場(chǎng)采樣和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作也存在著漏洞和缺陷，這樣就影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理

大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)仍采用室外手工采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題，使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中相關(guān)制度不夠完善

要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作，就需要對(duì)管理制度不斷完善，以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)范有序地展開。基于組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況對(duì)管理制度不斷完善，可以確保責(zé)任人都有明確的工作內(nèi)容，以做好監(jiān)測(cè)工作。針對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為了保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，環(huán)保部門出臺(tái)了相關(guān)管理制度，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍不斷擴(kuò)大，各種新的監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，使原有的管理制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，因此導(dǎo)致監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題存在。當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，沒有及時(shí)地更新各項(xiàng)管理制度，就會(huì)影響到監(jiān)測(cè)工作效率，整體的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平也難以提升。

3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的實(shí)踐與探討

3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)部門人員要樹立質(zhì)量管理意識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門人員屬于是專業(yè)素質(zhì)較高的隊(duì)伍，不僅需要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，還需要較高的技術(shù)操作水平，以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利展開。要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做好質(zhì)量管理工作，就要注重人才培養(yǎng)，將培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建起來(lái)是非常必要的。以組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還要將人才培養(yǎng)計(jì)劃制定出來(lái)，將監(jiān)測(cè)人員分批次送入到高校進(jìn)修，不僅可以強(qiáng)化專業(yè)教育，而且還有助于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理意識(shí)，以提高監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)。

3.2建立環(huán)境監(jiān)測(cè)短路徑質(zhì)量管理體系

從國(guó)家政府到地方政府，應(yīng)建立出一個(gè)完整且明確的環(huán)境質(zhì)量管理體系，通過梯級(jí)化管理形式，通過建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系與地方環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)短路徑管理。在短路徑管理體系中，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)部門直接領(lǐng)導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，通過區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，形成國(guó)家、區(qū)域、地方短路徑環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核，判斷環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。定期或不定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員進(jìn)行考核，引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)的新技術(shù)、新設(shè)備，綜合提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。將環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理與業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行分離，解決影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)制問題，逐漸建立起環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)保部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，社會(huì)資源分工合作的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)模式。通過建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，可以進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)研發(fā)，針對(duì)區(qū)域環(huán)境問題，研發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過這種方式可以有效提高區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量及整體水平。

3.3完善質(zhì)量管理制度

完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先，應(yīng)明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等，使質(zhì)量管理工作有制度可依，改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。其次，應(yīng)盡快完善各個(gè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度，并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，改變目前各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況，特別要彌補(bǔ)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。第三，盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測(cè)質(zhì)管理理念，將質(zhì)量管理評(píng)價(jià)模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個(gè)監(jiān)測(cè)站。

3.4加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)

近年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平在不斷的發(fā)展，但環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等方面都有所欠缺，這些都無(wú)法滿足當(dāng)前工作和發(fā)展的需求，人才的匱乏已經(jīng)成為制約地方環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的對(duì)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)，從而保證監(jiān)測(cè)人員可以正確地分析處理環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，這是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)重要方面和根本保證。一是要加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，以實(shí)事求是、認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；二是要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，細(xì)分監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，針對(duì)性的舉辦培訓(xùn)班對(duì)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析經(jīng)驗(yàn)、技巧和儀器設(shè)備使用及維護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)順利完成；三是要強(qiáng)化樹立監(jiān)測(cè)人員對(duì)質(zhì)量體系文件的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，并能自覺實(shí)施于監(jiān)測(cè)工作運(yùn)行的全過程，通過對(duì)意識(shí)環(huán)節(jié)的控制契合，提高監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的意義逐漸被人們所重視，通過對(duì)監(jiān)測(cè)管理的主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制，針對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過程的質(zhì)量作出研究，提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的全過程，不斷的提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體水平。

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