王靖 黃婧 張焱 馬靜

摘要：現(xiàn)階段，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，受此影響，我國電量增長速度也在持續(xù)降低，在這樣的情況下，電費(fèi)回收工作面臨的壓力也呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢。對于供電企業(yè)而言，新形勢下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得至關(guān)重要。本文將深入分析新形勢下供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，有針對性的提出風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施以供參考。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；原因；風(fēng)險(xiǎn)防范

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型對電力行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力持續(xù)提升，可以預(yù)見到，在未來一段時(shí)期內(nèi)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步放緩，因此用電量增長速度也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的回落，這無疑會(huì)使供電企業(yè)面臨的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，如何做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作是新時(shí)期供電企業(yè)必須深入研究的問題。

1.新形勢下供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

1.1新形勢下供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀闡述分析

幾些年來供電企業(yè)在電費(fèi)回收過程中遇到的拖欠電費(fèi)現(xiàn)象變得越來越多，欠費(fèi)的原因也是各種各樣，具體可以概括為以下幾種情況：

首先，因經(jīng)營困難而欠費(fèi)。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，廣大企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展，必須要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改革或是管理優(yōu)化，加之市場競爭的加劇，大致企業(yè)的經(jīng)營變得越來越困難，經(jīng)濟(jì)效益也隨之降低。面臨減產(chǎn)甚至是停產(chǎn)的困境，企業(yè)只能拖欠電費(fèi)。

其次，受到國家政策影響導(dǎo)致的欠費(fèi)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國環(huán)保工作力度越來越強(qiáng)，一大批高耗能和高污染的企業(yè)被關(guān)?；蚴寝D(zhuǎn)移，這部分企業(yè)在停電的情況下通常會(huì)拒交電費(fèi)。同時(shí)，一些客戶對電價(jià)政策缺乏深入的料及認(rèn)知，在這樣的情況下為了維護(hù)自身利益常常選擇拒交電費(fèi)的方式，這也會(huì)產(chǎn)生一定的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

首先，電力交易性質(zhì)特殊。電能作為一種商品，和其它商品交易模式存在巨大差異，電力交易和支付不是同時(shí)實(shí)現(xiàn)，通常是先用電后交費(fèi)。在上述模式下，供電企業(yè)先天就需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，電力用戶的欠費(fèi)成本很低，缺乏有效的約束手段，以至于故意欠費(fèi)甚至逃避繳費(fèi)的情況十分常見。

其次，電力法律法規(guī)落后。當(dāng)前階段，我國電力行業(yè)法律法規(guī)仍舊存在巨大的缺陷，尤其是在電費(fèi)回收方面，不具備保護(hù)供電企業(yè)電費(fèi)回收合法權(quán)益的明確條款，導(dǎo)致供電企業(yè)在維權(quán)方面遭遇到了極大的阻力，欠費(fèi)問題的處理也因依據(jù)不足無法取得理想的效果。

再次，復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力用戶的數(shù)量在近幾年中實(shí)現(xiàn)了大幅度的提升，由于電費(fèi)和用戶的切身利益相關(guān)，加上客戶法律意識的提升，使得催費(fèi)工作的復(fù)雜性得到了極大的啊機(jī)槍。同時(shí)，部分地區(qū)為供電企業(yè)賦予了較大的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致一些因經(jīng)營困難電費(fèi)拖欠的特殊行業(yè)往往無法找到有效的制約措施。

最后，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不完善?，F(xiàn)如今，部分供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系十分落后，對事前風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮不足，而且很多電費(fèi)催收人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都存在缺陷，對電費(fèi)催收工作的高效開展造成了極大的阻礙。同時(shí)，針對電力用戶的信用評價(jià)體系也未建立，導(dǎo)致電費(fèi)催生工作呈現(xiàn)出較為顯著的盲目性，工作效率十分低下。

2.新形勢下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施分析

2.1加強(qiáng)費(fèi)控裝置的推廣

供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，要逐步培養(yǎng)客戶“先購電、后用電”的消費(fèi)觀念，消除傳統(tǒng)電力交易模式為電費(fèi)回收帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加快構(gòu)建新型電力繳費(fèi)服務(wù)渠道，為電力用戶遠(yuǎn)程購電繳費(fèi)提供便利。此外，加強(qiáng)費(fèi)控裝置的推廣應(yīng)用，對新裝專變及以上用戶安裝費(fèi)控裝置，而對于存在欠費(fèi)情況的專變以上客戶，需要在欠款繳清并啟用費(fèi)控裝置后才能復(fù)電。

2.2對電費(fèi)回收方式進(jìn)行創(chuàng)新

供電企業(yè)可以和支付寶、微信等第三方APP合作，建立用戶繳費(fèi)通道，同時(shí)共享共建客戶信用體系，通過創(chuàng)新收費(fèi)方式為用戶繳納電費(fèi)提供更加豐富的渠道，這樣不僅可以提高電費(fèi)回收的效率，同時(shí)還能夠?qū)⑶焚M(fèi)情況和社會(huì)信用體系進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動(dòng)，以此起到約束用戶的作用，實(shí)現(xiàn)對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的有效防控[3]。

2.3加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作

供電企業(yè)在開展電費(fèi)回收工作的過程中，可以尋求社會(huì)力量的幫助。首先，和當(dāng)?shù)卣块T合作，在政府的協(xié)調(diào)之下解決一些社區(qū)欠費(fèi)問題。其次，和當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)取得聯(lián)系，請求司法機(jī)關(guān)對長期拖欠電費(fèi)且拒不繳費(fèi)的電力用戶實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全的措施，查封器供電線路、設(shè)備等。最后，借助輿論力量，通過新聞媒體等對欠費(fèi)用戶進(jìn)行曝光，促使其盡快交清電費(fèi)。

2.4對電費(fèi)催收服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化

為了有效的提升電費(fèi)催收服務(wù)的質(zhì)量，供電企業(yè)必須加強(qiáng)催費(fèi)人員隊(duì)伍建設(shè)，首先，通過法律法規(guī)知識培訓(xùn)加強(qiáng)催費(fèi)人員對國家政策法規(guī)的了解，這樣就可以在催費(fèi)過程中為用戶解答政策方面的疑慮，避免糾紛的發(fā)生。其次，建立責(zé)任機(jī)制，提升催費(fèi)人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男谐耸展ぷ?。再次，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，定期走訪經(jīng)營困難的企業(yè)，對其實(shí)際情況進(jìn)行了解掌握，及時(shí)消除可能存在的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。最后，引入信息技術(shù)。對代扣不足、費(fèi)控預(yù)警、停復(fù)電信息短信提醒等電子化互動(dòng)應(yīng)員工進(jìn)行完善，消除供電企業(yè)和電力用戶之間信息不對等的問題，充分滿足客戶對用電信息的了解需求。

2.5對電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善

供電企業(yè)要在事中控制和事后救急的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對事前預(yù)警的重視，萬三電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對電費(fèi)回收的各層級責(zé)任人、監(jiān)督人等級進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)對各用戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效掌握，同時(shí)保障電費(fèi)催收措施的有效落實(shí)，且派遣專人跟蹤繳費(fèi)催費(fèi)動(dòng)態(tài)。

綜上所述，電費(fèi)回收是保障供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，為了保障該項(xiàng)工作的有效開展，必須對其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，并有針對性的采取一定的應(yīng)對策略，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，如此才能在保障自身利益的基礎(chǔ)上為用戶提供更加高質(zhì)量的供電服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙建平，王志堅(jiān)，陶凱，仝晨華.經(jīng)濟(jì)下行形勢下電費(fèi)欠費(fèi)原因分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2014，32（03）：1-4.

[2]程麗冰，吳鳳儀.新形勢下供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控措施探討[J].河南科技，2015（22）：230-231.

[3]焦慶麗，王偉.供電企業(yè)大客戶電費(fèi)回收問題及應(yīng)對措施[J]. 中國電力教育，2012（12）：123-124.