沈旭晟

農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重點(diǎn)，也是縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境成效最顯著的工作。近年來(lái)，緊扣“鄉(xiāng)村振興”部署，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動(dòng)要求，湖州市在垃圾的分類(lèi)減量處理方面開(kāi)展了一系列的探索與實(shí)踐，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“三化”工作（資源化、 減量化、無(wú)害化），實(shí)現(xiàn)了全流程構(gòu)建、全領(lǐng)域覆蓋、全方位管理、全民化參與，走出了符合湖州特色的農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理新路子。

一、分類(lèi)體系全流程構(gòu)建

2014年以來(lái)，湖州市在“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作，先后出臺(tái)了《市本級(jí)“十三五”農(nóng)村生活垃圾減量化資源化分類(lèi)規(guī)劃》《湖州市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》等文件，明確垃圾分類(lèi)的總體目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、站點(diǎn)布局、推進(jìn)模式和分年度計(jì)劃等，形成了分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全流程管理體系。并納入分級(jí)督查考評(píng)內(nèi)容，結(jié)果列入政府綜合考核科目。

二、分類(lèi)設(shè)施全領(lǐng)域覆蓋

通過(guò)考察學(xué)習(xí)、綜合比選，結(jié)合湖州市村莊人口、交通、地理等實(shí)際，確定了城市處理中心集中處置、城鎮(zhèn)處理終端覆蓋和村級(jí)聯(lián)合建站3種模式，布點(diǎn)建設(shè)了106座垃圾處理終端，有效覆蓋服務(wù)全市845個(gè)宜建行政村，改變了常規(guī)的每村設(shè)點(diǎn)做法，有效節(jié)省了資金投入，努力做到垃圾分類(lèi)政府能承受，群眾易接收，運(yùn)行可持續(xù)。吳興區(qū)和南潯區(qū)主要以城市處理中心集中處置為主，長(zhǎng)興縣、德清縣以城鎮(zhèn)處理終端覆蓋為主，安吉縣以村級(jí)聯(lián)合建站為主。

三、分類(lèi)管理全方位升級(jí)

對(duì)標(biāo)城市垃圾分類(lèi)管理成效，全方位升級(jí)垃圾分類(lèi)管理手段，積極提升垃圾分類(lèi)處理的規(guī)范化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化管理水平。安吉縣探索實(shí)行“農(nóng)村物業(yè)管理”新方式，將原本分散在各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）的城鄉(xiāng)環(huán)境管理職能統(tǒng)一整合委托給農(nóng)村物業(yè)公司。吳興區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入社會(huì)主體，采取垃圾處理“一家企業(yè)管到底”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新模式。德清縣、安吉縣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理，建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積分靠前的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行日用品獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與垃圾分類(lèi)工作。

四、源頭分類(lèi)全民化參與

做好垃圾分類(lèi)工作，人是關(guān)鍵。發(fā)揮黨員干部的模范作用，建立了“一支宣傳隊(duì)伍、一套管理模式、一個(gè)微信平臺(tái)、一項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制”的工作機(jī)制。在全市所有小學(xué)校全面開(kāi)展校園垃圾分類(lèi)活動(dòng)和“小手牽大手，垃圾分類(lèi)同步走”活動(dòng)，達(dá)到了“一個(gè)小孩帶動(dòng)一個(gè)家庭”分類(lèi)目的。利用農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，建立責(zé)任包干制度，每個(gè)村干部、保潔員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)村民分類(lèi)投放檢查，張貼“紅黑榜”，做好源頭分類(lèi)監(jiān)督。