柴羽薔*

（國網(wǎng)山西省電力公司晉中供電公司，山西晉中，030600）

引言

電費回收風(fēng)險是供電企業(yè)經(jīng)營運行、管理及發(fā)展中常見的一種管理風(fēng)險，不僅影響到了電力的正常供應(yīng)，還在一定程度上影響供電企業(yè)的電力生產(chǎn)及運行，嚴(yán)重者還會影響供電企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，故需要加強對供電企業(yè)電費回收費管理及控制。所以下文先簡單分析了常見的供電企業(yè)電費回收風(fēng)險，然后在此基礎(chǔ)上分析了相應(yīng)的風(fēng)險管理及控制措施。

1 電費回收風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

1.1 電費回收相關(guān)法律建設(shè)滯后且用戶繳費意識差

第一，我國電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)具有一定的滯后性，沒有肯定供電企業(yè)的合法追繳權(quán)利和相關(guān)的電費追繳權(quán)利。第二，部分缺乏誠信的用戶和經(jīng)營不善倒閉的企業(yè)等都有逃避繳納電費的行為，或者出現(xiàn)了無法負(fù)擔(dān)電費繳納金額的狀況。

1.2 電費收取制度不完善且執(zhí)行力度不夠

第一，盡管很多供電企業(yè)在供電管理體系上得到了完善，但卻沒有配套較為完善的電費回收制度，增加了電費回收風(fēng)險；第二，部分供電企業(yè)雖然建立了完善的電費回收制度，但因為電費收取人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致電費回收制度執(zhí)行力度不夠，降低了電費回收效率。

1.3 缺乏市場風(fēng)險預(yù)測機制

第一，很多供電企業(yè)雖然具有了較高的電費回收風(fēng)險意識，但卻沒有實際行動起來建立完善的市場風(fēng)險預(yù)測機制，導(dǎo)致電費回收風(fēng)險得不到技術(shù)預(yù)測和防范；第二，部分供電企業(yè)對電費回收風(fēng)險的危害性認(rèn)識不足，導(dǎo)致對電費回收風(fēng)險的預(yù)防重視度不高，致使電費回收風(fēng)險發(fā)生時，很難采取有效風(fēng)險對應(yīng)措施。

2 供電企業(yè)電費回收風(fēng)險管控方法

2.1 加大電力知識宣傳力度

第一，要供電企業(yè)相關(guān)部門要加大電力知識宣傳力度，要讓用電客戶了解到“電力”是一種商品，需要使用支出相應(yīng)的費用（電費）才能使用電力，作為用電客戶，理應(yīng)履行好繳納電費這一重要義務(wù)，盡量減少拖欠電費、不繳電費等不良行為的出現(xiàn)；第二，供電企業(yè)可以加強相關(guān)法律的宣傳，讓用電客戶了解到用電是自己的權(quán)利，但繳納吊費也是自己的義務(wù)；第三，供電企業(yè)可以通過政府宣等渠道，向用電客戶宣傳新的電價政策以及拖欠電費的危害，使用電客戶能夠積極主動的將電費及時上繳；第四，供電企業(yè)要與時俱進，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立相應(yīng)的信息發(fā)布平臺、網(wǎng)站等，以及時將更新電價、電能供應(yīng)消息，使用戶能夠及時了解電力使用情況及電費情況，促使用戶及時繳納電費。

2.2 完善電費回收制度

第一，加大市場調(diào)查力度，即在供電和回收電費前一定要對用電客戶進行信用調(diào)查，并建立相應(yīng)的客戶信信用等級評價制度，然后根據(jù)客戶信用等級評價結(jié)果制定相應(yīng)的電費回收對策；第二，根據(jù)實際需要建立健全現(xiàn)代化電費收繳制度，并合理利用經(jīng)濟手段及法律手段去回收合法電費；第三，建立較為完善的激勵機制及約束機制，以約束供電企業(yè)電費回收員工的電費回收工作行為，減少擅自私藏電費、虛報電費回收數(shù)量等不良行為的出現(xiàn)，同時還需要貫徹和落實電費回收責(zé)任考核體系，以調(diào)動電費回收員工的工作積極性，從而提高電費回收效率。

2.3 推廣電費預(yù)交繳費模式

第一，要安裝電力預(yù)付費裝置、IC卡電表等，以保證用戶能夠隨時繳納電費，實現(xiàn)先使用后付費繳費模式向提前付費后使用模式的轉(zhuǎn)變，提高了供電企業(yè)電費回收效率，降低了電費回收風(fēng)險；第二，要利用信息技術(shù)構(gòu)建電費信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對電費回收情況的實時監(jiān)督及管理，從而及時發(fā)現(xiàn)和解決供電企業(yè)電費回收風(fēng)險。

2.4 建立較為完善的風(fēng)險評估機制

第一，供電企業(yè)要根據(jù)實際供電情況，分析供電企業(yè)電費回收的難易程度，然后將欠費、電量異常等納為用電等級評價中，以保證等級評價指標(biāo)值的準(zhǔn)確性及完整性，最終保證用電風(fēng)向等級評價的全面性及科學(xué)性，實現(xiàn)對供電企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不良等問題的預(yù)測；第二，供電企業(yè)要加強與用電客戶的溝通與交流，以及時了解用電客戶的用電需求、用電情況導(dǎo)等，然后根據(jù)所了解的情況建立較為完善且具有針對性的風(fēng)險評估體系，從而實現(xiàn)對供電企業(yè)電費回收風(fēng)險的評估及預(yù)防；第三，對于電費繳納誠信等度低的用戶則需要采取針對性措施，以避免和減少誠信度低用戶無法及時清繳電費問題的發(fā)生。

3 結(jié)束語

總之，供電企業(yè)不僅是電力行業(yè)中的重要組成部分，還是社會體系重要組成部分之一，對電力行業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展均起到了不可代替的推動作用，引來了社會各方人士的重視及關(guān)注。盡管供電企業(yè)在經(jīng)濟及電力行業(yè)發(fā)展的推動得到了進步，但實際供電過程中依然還存在很多電費回收風(fēng)險，影響了供電企業(yè)的正常運行及供電，所以上文分別分析了常見的供電企業(yè)電費回收風(fēng)險及其管理措施。

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