盧青 顏秉峰 靳宇豪

摘 要：體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新是實現體育旅游文化產業(yè)賴以發(fā)展的基礎。加強體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新是大力發(fā)展體育旅游文化產業(yè)的必然趨勢和要求。據此，分析了制約山東省體育文化資源與特色旅游融合5種因素，論述了山東省體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新不同類型，研究山東省體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新的目標和原則，提出實現山東省體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新的發(fā)展策略。

關鍵詞：山東??；體育文化資源；特色旅游；融合創(chuàng)新；策略

中圖分類號：G80-052 文獻標識碼：A 文章編號：1006-2076（2018）03-0065-05

Abstract：Integration innovation of sports culture resources and characteristic tourism is the basis to develop sports tourism culture industry. It is an inevitable trend and requirement to develop sports tourism culture industry by strengthening the integrated innovation. Accordingly， five factors that have restricted the integration in Shandong province are analyzed， and different types of the integration are discussed. It also studies the objectives and principles of sports culture resources and characteristic tourism integration in Shandong， and puts forward the integration innovation strategy.

Key words：Shandong province； sports culture resources； characteristic tourism； integrated innovation； strategy

山東省作為國內大省，人口眾多，獨特的地理自然環(huán)境和得天獨厚的自然旅游資源造就了體育文化資源的芳香四溢，民俗文化體育旅游資源獨特的存在，再加上各類型與國際接軌的大型比賽使省內體育文化游如虎添翼。因此，在貫徹落實十八大提出美麗中國的發(fā)展戰(zhàn)略之際，以山東省體育文化資源與特色旅游創(chuàng)新研究為題，根據省內體育與旅游融合創(chuàng)新的具體目標和有效性原則，提出具備創(chuàng)新型、建設性和實際效益的融合發(fā)展戰(zhàn)略。目的是將雙方力量進行一個完美結合，期待實現1+1>2的預期效益，從而增進省內體育文化和旅游產業(yè)健康、快速和持續(xù)發(fā)展，這會在特色體育旅游研究方面提供有說服力的理論支撐，對美麗新山東的建設步伐具有重大及深遠的意義。

1 山東省體育文化資源與特色旅游融合制約因素分析

1.1 體制沖突

適應經濟新常態(tài)下市場經濟體制的旅游管理體制是體育文化資源與特色旅游產業(yè)融合發(fā)展的重要基礎，而現如今的相關管理體制都是計劃體制下順行而來，當前體育與旅游賴以發(fā)展的資源都處在部門化狀態(tài)，分別歸屬于十幾個政府部門。且在相關文件中，體育文化資源與特色旅游融在其中的表述都不盡相同。另外，在資源管理權限上省、市、縣、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理界限模糊，各單位權屬不清，各部門的規(guī)章制度、管理辦法都不統(tǒng)一，相互間的協調往往也會出現很多問題，缺乏整體意識，這些都成為實現體育文化、旅游資源的整合和開發(fā)利用的羈絆。

1.2 資源要素

激烈的市場競爭是經濟新常態(tài)下的具體表現，旅游業(yè)在該環(huán)境中高速發(fā)展。山東省旅游資源豐富，旅游人群逐年壯大，若想給游客留下好的印象和回憶，并吸引旅游人群形成二次或者多次重游再次消費，就必須在衣、食、住、行、用 、游、玩、購、娛等軟硬件資源要素上滿足各類游客的不同層次的需求。硬件方面，財政扶持的缺乏、優(yōu)惠政策的缺失以及航空和海上快速交通配套設置的不完善，都是制約雙方融合發(fā)展的因素，但這不是最重要的，更多的是環(huán)境問題，使得生產生活空間上無法稱作完全意義上的旅游空間，引導和聚集效應受到局限。軟件方面，服務監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)體系都沒有完善，擾亂市場行為發(fā)生頻率太高，沒有形成良性循環(huán)，在根本上影響了雙方之間的融合。

1.3 傳統(tǒng)社會觀念

體育文化與特色旅游的融合在提高城市知名度以及擴大對外合作交流方面能起到重大作用，加快推進山東城鄉(xiāng)體育文化與特色旅游融合，對于打造體育文化+旅游新模式，豐富體育文化旅游產品體系，推動培育經濟發(fā)展新動能具有極為重要的理論和現實意義。當今社會對雙方融合價值、核心理念以及管理的迷糊認識，造成體育文化與特色旅游融合的政府治理、生態(tài)保護、社區(qū)參與和提高體育文化與特色旅游融合效率以及精確扶貧的功能和作用沒有上升到新的高度，導致目前的融合限制了體育文化和旅游的經濟發(fā)展。因此，提高山東各界對體育文化與特色旅游融合價值、創(chuàng)新理念、助推扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)效應的認識是重要一環(huán)。

1.4 閑暇時間

有錢且有閑，是休閑動力釋放、擴大消費的最基本因素。我國雖然地廣但人并不稀少，帶薪休假制度的不完善導致了每逢法定節(jié)假日各大景點都會出現人山人海的盛況。這種集中式出游雖然能給旅游市場方面帶來比平時多出幾十倍的收益，但相關問題也隨之而來。相當一部分游客表示各方面的擁堵導致這種集中式出游無法體驗到真正的旅游樂趣。山東省體育文化資源與特色旅游融合也不例外受到閑暇時間缺乏的制約。

1.5 創(chuàng)新理念

走文化旅游線路是旅游業(yè)發(fā)展好的國家和地區(qū)的取勝之道。目前，山東省內大多數城市由于旅游目的地、包裝水平、產品整合要素不高，不同地區(qū)存在功能雷同、產品定位不高、項目重復，至今在2～3日游產品上不具備競爭力；在城市、縣域旅游綜合改革特別是國有旅游景區(qū)的改革上還存在很多問題。在這種狀況下，怎樣打破傳統(tǒng)思想和常規(guī)方式成為山東省體育文化資源與特色旅游有效融合的關鍵。

2 山東省體育文化資源與特色旅游融合的類型

山東省是文化人口大省，是儒家文化的發(fā)祥地，有著幾千年傳統(tǒng)文化的積累與沉淀，也是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有獨特的地域文化和旅游資源，體育文化資源與特色旅游融合的創(chuàng)新具有非常廣闊與光明的發(fā)展前景，融合創(chuàng)新與可開發(fā)性項目的未來市場潛力巨大，值得深度挖掘。比如五岳之首泰山、東營黃河入海口國家級濕地保護區(qū)等具備奇、野、新、特等特點的知名旅游資源，組成了山東省甚至我國體育文化資源與特色旅游資源融合功能區(qū)結構的重要部分。除此之外，具有悠久歷史的民俗體育文化資源構成了休閑體育人文旅游資源景觀的主要部分。隨著國家相關旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進了山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設的自然生態(tài)和人文歷史文化等旅游資源的開發(fā)，更是提高了回歸自然、建設美麗中國的意識，加快了生態(tài)建設的步伐。此戰(zhàn)略的實施不僅僅符合山東省旅游產業(yè)開發(fā)的主題，更進一步促進旅游在產品、行為、策略和環(huán)境等構成要素上的有機整體總和。體育文化資源和特色旅游的創(chuàng)新型融合，開創(chuàng)了新型的體育旅游產業(yè)。從對體育文化產業(yè)影響的方面來說，在理論上，豐富了體育文化產業(yè)的內涵，拓寬了體育文化產業(yè)的外延；在發(fā)展中，優(yōu)化了體育文化產業(yè)的結構，提供了大量可利用的資源，促進了體育文化產業(yè)的健康、活力、可持續(xù)發(fā)展。新體育特色旅游就是以當地的文化環(huán)境和自然環(huán)境為載體，融合體育文化資源的一種為滿足旅游者在體育方面需求的新體育旅游產業(yè)。本文通過深入分析山東省體育文化資源與特色旅游資源的特點，將體育文化資源與特色旅游融合資源歸納了八色概念的體育文化資源與特色旅游融合品牌，分別是：藍色、黃色、綠色、紅色、紫色、灰色、銀色與金色。1）藍色。 最近幾年來央視進行了青島國際帆船賽、濰坊國際風箏沖浪賽的直播，連續(xù)很多年了， 青島國際帆船賽、濰坊國際風箏沖浪賽的吸引力也非常大，青島國際帆船賽也是中國唯一舉辦2008年北京夏季奧運會的城市， 非常值得世界各國游客和運動員的參與。 2）黃色。 黃色是在各種黃金季節(jié)，開展以觀賞各種花卉為主的體育文化與旅游融合的活動。 如大型國際國內花卉展、牡丹節(jié)和春秋鄉(xiāng)村旅游的體育文化活動。3）綠色。綠色是田園，山東省有魯北、魯西、魯南三大平原，還開發(fā)了很多田園資源比如鄉(xiāng)村特色旅游項目， 非常適合與體育文化資源的深度融合，開展自行車和自駕游等多種形式的國際體育賽事。4）紅色。 山東省大王鎮(zhèn)劉集村是1921年黨的第一次代表大會成員之一王盡美的故鄉(xiāng)，這里也記載了山東中國共產黨發(fā)展的發(fā)展歷史。山東臨沂蒙山、棗莊臺兒莊、煙臺海陽、東營及濱州的渤海灣是中國的紅色根據地，具有豐富的紅色旅游資源。 5）紫色。 紫色是體育文化與特色旅游資源融合地域性的歷史、人物要素的集中體現。山東具有豐富多彩的傳統(tǒng)體育文化，加上歷史悠久、氣氛濃郁的民俗體育文化，構成了體育文化與旅游資源融合景觀獨特的旅游吸引力。6）灰色。 灰色是體育文化與特色旅游資源融合形成主要包括各類體育健身設施、游樂健身設施、無障礙設施和照明設施等人為建造的空間結構物以及環(huán)境配套設施。7）銀色。銀色是通過舉辦大中小型體育文化賽事與旅游購物相結合而產生的銀色經濟價值。 通過體育文化賽事與購物旅游的深度融合發(fā)展，很多運動員和游客都會到舉辦地皮革城來購物，我省皮革市場也是非常有吸引力的，每年的皮革風尚都是在臨沂發(fā)布，每年推出很多的新款。除了皮革城之外，還有中國最大的羊毛衫城，目前正在建設的中國最大的濟南洛口服裝城，專業(yè)市場這一塊兒也是非常適合購物的。8）金色是充分利用勞動節(jié)、國慶節(jié)以及春節(jié)等法定節(jié)假日，走出城市，到黃河、運河和其他河流的沿岸的鄉(xiāng)村、郊區(qū)和大堤壩參與各種體育文化與旅游融合活動，以提高自身的體育文化與生態(tài)休閑旅游融合的文化內涵與旅游品質。

3 實現山東省體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新的發(fā)展策略

3.1 制定體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展策略

體育文化資源與特色旅游融合是體育旅游文化產業(yè)發(fā)展的一項基本條件，也是衡量一個地區(qū)體育旅游文化產業(yè)未來發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椫匾笜?。兩者廣泛的文化產業(yè)關聯效應和乘數效應，在地區(qū)體育文化旅游中所占到的比重日趨明顯，地區(qū)之間的城鄉(xiāng)體育文化旅游產業(yè)經濟互相影響、形成良好的動態(tài)平衡，這不僅促進地區(qū)間的經濟發(fā)展，而且使體育文化產業(yè)呈健康、快速、可持續(xù)的趨勢發(fā)展。山東體育旅游文化產業(yè)起步晚、發(fā)展快、規(guī)模大，已經躋身于全國最重要的體育文化旅游強省的行列。“十三五”期間是推動山東省體育文化資源與特色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的黃金時期，對兩者之間融合起到了積極的推動作用，這些都必定會成為山東體育文化旅游產業(yè)的持久動力。

1）宏觀手段。加強體育、文化及旅游各部門之間的聯系，并進行多方面的合作；最大限度地促進體育與旅游兩者之間的相融，力求形成新的產業(yè)集群；認識并重視投資者的主體作用；增加對體育及旅游機構的相關培訓，使其在專業(yè)性方面有更多的建樹；提高管理部門對該項目的管理技巧；在后期發(fā)展規(guī)劃上面，鼓勵體育和旅游各部門參與并發(fā)揮作用。

2）合作與交流方式。增進體育和旅游部門的相互交流，加強體育與旅游部門的長久合作；推進信息共享，加快信息傳播；加快相關研究成果的開發(fā)和利用；加強與投資者之間的聯系；加強國家、?。ㄊ校?、地方間的交流與合作。

3）加快區(qū)域融合發(fā)展。為體育文化資源與特色旅游融合資源經營者建立專門資料數據庫，定期通報數據統(tǒng)計結果；建立各個市區(qū)縣的體育文化旅游組織協會，優(yōu)化產業(yè)氛圍；提高媒體、交通及贊助商等相關部門運作水平；各地區(qū)信息互通，通力合作避免同一性產品的重復建設；思考如何在長治久安的情形下，做到地區(qū)可能性都充分地開發(fā)；鼓勵省內各地區(qū)之間加強各項目間的交流活動，加速交流清除發(fā)展障礙。

4）堅持科學研究。兩者之間的關系捋清的前提下，協調并協助各研究部門的發(fā)展研究成果推向社會；引導研究機構對體育文化資源與特色旅游融合已有市場和潛在市場進行精細實證研究；分析市場需求，建立研究基礎并開展縱向研究，進行長期追蹤式研究，提升兩者融合的科學性、系統(tǒng)性和實效性。

5）加快設施建設與發(fā)展。對體育文化資源與特色旅游融合所需設施和相關情況進行大范圍普查；鼓勵充分利用和改進已有的設施；考慮設施投資的長遠效益，盡可能使用多功能、持久使用的體育設施；采用科學合理的方法發(fā)展和使用融合設施。

6）發(fā)展資金獲得。讓政府相關部門充分意識到在獲得體育文化資源與特色旅游融合所需資金和贊助方面所面臨的困難；與有關部門交流，了解資金獲得資助的渠道；對融合所需的資金和實物的贊助最大限度給予幫助；加強政府與個體的合作，建立PPP融資發(fā)展模式，充分發(fā)揮個體在體育文化資源與特色旅游融合中的補充和支持作用；解決體育文化資源與特色旅游融合資源中遇到的資金問題。

3.2 探索創(chuàng)新宣傳機制，建立體育文化資源與特色旅游融合目的地促銷策略

宣傳是人們利用各種媒介通過傳播來進行對人們思想的影響，使人們對某些事物產生一定的看法。 它的基本職能是傳播一種觀念（理論、方針、政策、倫理道德、立場態(tài)度），塑造并傳播良好的體育文化資源與特色旅游融合目的地形象，為體育文化資源與特色旅游融合的可持續(xù)發(fā)展提供潛在的動力。探索有效的宣傳機制就需要對兩者融合的重要意義、社會價值、經濟價值、生態(tài)價值加以宣傳，增強大眾的認知感；為了促進兩者的健康可持續(xù)發(fā)展，就要在內涵與原則的框架中達到自己的目標，獲得話語權，創(chuàng)立自己的品牌，在不同地域建立不同特色的旅游景區(qū)，充分與當地體育文化資源進行結合，參與到體育文化資源與特色旅游融合中，構建體育文化資源與特色旅游融合集聚區(qū)的全新布局。通過對山東省17地市的當地特色旅游與體育文化資源相結合的路線，選擇性地推出如濱州東營一日游、濟寧臨沂棗莊二日游、煙臺威海青島三日游等旅游活動，打好體育文化資源與特色旅游資源這一品牌，提高在國內外的知名度，進一步地滿足不同國內外體育文化旅游愛好者的不同需求（圖1）。

圖1 體育文化資源與特色旅游融合聚集效應發(fā)展模式 通過圖1將某個區(qū)域體育文化資源與特色旅游融合作為多功能、項目豐富的體育旅游目的地來建設，是一種帶動和促進山東區(qū)域經濟社會協調發(fā)展的新理念、新模式和新驅動力。1）濱州市和東營市是我國“十三五”時期黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設的主戰(zhàn)場，具有豐富的體育文化資源與特色旅游資源。濱州是全國地級衛(wèi)生城市，在爭創(chuàng)全國文明城市建設中成績顯著，在體育賽事中居魯北地區(qū)的全省首位，是全國群眾體育工作先進單位。東營市是我省全國文明城市單位之一，以體育文化助推城市轉型發(fā)展效應顯著，每年的國際馬拉松大賽吸引了國內外眾多的馬拉松名將，通過中央體育頻道的現場直播，提升了城市社會、經濟、文化和體育的競爭力，為“濱州—東營一日游”提供了重要的體育文化與渤海和黃河口生態(tài)旅游資源融合發(fā)展的機遇。尤其在全域旅游背景下加強“濱州—東營一日游”路線的整合，是提升山東體育文化資源與特色旅游融合的重要抓手。2）“濟寧—臨沂—棗莊二日游”。隨著近幾年山東經濟社會的發(fā)展，體育強省、旅游強省、經濟強省等戰(zhàn)略的提出，濟寧、臨沂和棗莊三市在體育文化資源與特色旅游資源的融合中大放異彩。特別是在綠色、環(huán)保、可持續(xù)理念的引導下，濟寧、臨沂和棗莊的體育文化與旅游產業(yè)成為促進三市體育與旅游交流合作的重要載體。濟寧的微山湖、臨沂蒙山和棗莊臺兒莊的紅色旅游資源產生了明顯的旅游愛國教育的社會價值，成為吸引國內外游客參與文明旅游的一面鏡子，體育文化資源與特色旅游資源融合效應的價值從人與人的和諧、自我的身心和諧、人與自然的和諧中體現出來，促進了區(qū)域體育文化資源與特色旅游資源融合的共建共享的發(fā)展。他們利用空間上相互臨近的體育文化資源與特色旅游資源融合的優(yōu)勢，通過各種聯動開發(fā)、聯合營銷、信息交流手段和方法的使用，形成了不少的經驗模式。3）“煙臺—威?！鄭u三日游”。煙臺、威海和青島是我省的東部沿海城市，是改革開放40年來山東社會、經濟、文化和體育發(fā)展最快的城市。這3個城市在體育文化資源與特色旅游融合中率先轉變理念，立足長期發(fā)展，尤其是在我國“一帶一路”倡議下，加強與“一帶一路”倡議戰(zhàn)略的對接，加強體育文化資源與特色旅游融合戰(zhàn)略的頂層設計，加大了投資力度，以融合的產業(yè)創(chuàng)造三個城市各自的體育文化資源與特色旅游融合的產品體系，給“煙臺—威?！鄭u三日游”帶來持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新活力。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進體育文化資源與特色旅游深度融合

山東作為有著廣闊而豐富的資源優(yōu)勢的農業(yè)大省、旅游大省，要實現新型城鎮(zhèn)化建設和山東省《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力，加快建成旅游強省的意見》提到的截止到2017年，山東省旅游總收入額要較2012年翻一番，力爭達到1萬億元，主要指標年均增長20%以上的目標，對農村經濟發(fā)展有著積極推動作用的鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為了發(fā)展的重點。然而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不能簡單純粹對農業(yè)資源進行利用，要與其他資源結合，形成錯位經營。體育文化具有無邊界特性，應有效利用這一特性，將當地獨特資源與體育有機融合。因此，鄉(xiāng)村旅游要創(chuàng)新發(fā)展思路，挖掘鄉(xiāng)村本土特色與體育文化的結合點，以避免不良競爭局面的出現，防止不同地域的產品出現相似或者相同，豐富和提升鄉(xiāng)村本土旅游產品的內涵，增強地域吸引力，以形成體育與旅游資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。首先，加深體育文化資源與特色旅游創(chuàng)新融合體制的機制改革，加強培育體育與旅游創(chuàng)新融合發(fā)展的新動能。堅持創(chuàng)新與突破并舉、機制改革與政策保障并重，大力推動體育文化與特色旅游融合綜合性改革，更好地發(fā)揮體育文化與旅游融合體制機制改革對培育區(qū)域經濟發(fā)展新動能的引領作用。其次，探索新經濟常態(tài)下體育文化與特色旅游資源融合的整合機制，創(chuàng)新體育文化與旅游融合的相關政策，規(guī)范體育文化資源與旅游創(chuàng)新融合相關的市場管理秩序，創(chuàng)造以鄉(xiāng)村旅游為重點的具有地方特色的國家級和省級體育文化與旅游融合改革試點示范區(qū)。再次，以供給側改革創(chuàng)新思維推進新時代山東農村體育文化與特色旅游融合新產品體系建設。以體育文化和全域旅游融合為載體，以共建共享的理念，大力挖掘農村體育文化與旅游融合新產品的巨大市場潛力，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提高產品質量，以提升在國際舞臺的競爭力與影響力；堅持國際品質、突出山東農村旅游特色，豐富兩者融合新產品體系，提升兩者融合產品的供給質量和服務水平。最后，培養(yǎng)多樣化人才，確保兩者創(chuàng)新融合的新活力，使山東體育文化資源與特色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展成為新增長點。