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        從政府官員到國(guó)企老總的蛻變

        2018-12-24 09:58:40蘋果
        檢察風(fēng)云 2018年23期
        關(guān)鍵詞:繁昌縣錢某煤制氣

        蘋果

        項(xiàng)目未批卻拿賄款330余萬元

        2010年7月份的一天,蔡某約安徽省鳳臺(tái)縣樂樂商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱樂樂商貿(mào))法定代表人謝某一起吃飯。按照約定,謝某來到了酒店包間,蔡某指著一個(gè)人介紹說:“這是皖能集團(tuán)的邱總。”謝某便和邱先浩互相打了招呼,兩人自此便相互熟識(shí)起來。過了一段時(shí)間,蔡某打電話告訴謝某,說:“皖能集團(tuán)準(zhǔn)備向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取立項(xiàng)批準(zhǔn)一個(gè)煤制氣項(xiàng)目,以后去北京的機(jī)會(huì)可能多一些,需要用車。”謝某聽后立即表示來北京可以找他。同年9月份的一天,蔡某和邱先浩以及煤制氣項(xiàng)目籌備處的幾位工作人員到了北京,謝某親自安排駕駛員接送他們?nèi)胱≠e館。

        從此之后,只要邱先浩來北京,謝某就會(huì)安排司機(jī)開車接送。一次邱先浩在謝某所租的北京某四合院吃飯時(shí)說道:“皖能集團(tuán)準(zhǔn)備在安徽開展煤制氣項(xiàng)目?!敝x某表示對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很感興趣,想?yún)⑴c。邱先浩當(dāng)即答應(yīng)。

        當(dāng)謝某得知邱先浩的煤制氣項(xiàng)目選址在其老家鳳臺(tái)后,謝某更想和邱先浩搞好關(guān)系。2014年4月,國(guó)家發(fā)改委為煤制氣項(xiàng)目出具了“路條”,也就是前期開展項(xiàng)目的許可函,邱先浩到四合院吃飯時(shí),還特意給謝某看了一下。邱先浩對(duì)謝某說道:“等煤制氣項(xiàng)目上馬,給你搞個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目,一年能掙個(gè)千兒八百萬元?!敝x某聽后覺得商機(jī)無限。

        2010年中秋節(jié),謝某來到邱先浩位于皖能集團(tuán)大廈的辦公室送給其價(jià)值兩萬元的購(gòu)物卡。2010年下半年,邱先浩女兒邱某畢業(yè)后想留在北京工作,愛女心切的邱先浩準(zhǔn)備在北京給女兒買一套房子,便想到了有求于自己的煤老板謝某。

        2010年12月的一天,邱先浩邀謝某到北京東三環(huán)朝陽公園旁邊的太陽宮火星園看房子,邱先浩想訂一套,并示意讓謝某交付定金10萬。付了定金后一周左右,售樓處打電話催邱先浩交房款,邱先浩又一次想到了謝某,問其資金周轉(zhuǎn)是否方便,先借給其300萬元周轉(zhuǎn)一下。謝某查了一下流動(dòng)資金只有400多萬元,想到煤制氣項(xiàng)目跑成了還得請(qǐng)邱先浩關(guān)照做點(diǎn)生意,而且邱先浩也開口了,就決定先周轉(zhuǎn)給其100萬元,便答應(yīng)了邱先浩的借款。

        邱先浩打電話給其吉林大學(xué)的師弟董某某,說買房有筆借款,讓其提供銀行卡用一下,董某某把一個(gè)開戶名為龐某某的銀行賬戶發(fā)給了邱先浩,邱先浩把該賬戶發(fā)給了謝某,謝某轉(zhuǎn)了100萬元到這個(gè)賬戶上。第二天,董某某便交給邱先浩一個(gè)裝著100萬元現(xiàn)金的布袋,邱先浩交到了售樓處財(cái)務(wù)部。又過了一周左右,售樓處催邱先浩把剩余的219萬元房款交過去,邱先浩再次打電話給謝某尋求“支援”,在電話中,邱先浩說道:“房款還差220萬元,請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)到上次給的銀行賬戶里?!边^了沒幾天,謝某告訴邱先浩,錢已經(jīng)轉(zhuǎn)好了,邱先浩到售樓處財(cái)務(wù)處用龐某某的銀行卡刷卡付了219萬余元房款。

        據(jù)邱先浩交代,當(dāng)時(shí)想謝某是為了讓其幫助他做煤制氣項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)送錢,沒準(zhǔn)備還給他。其擔(dān)心謝某直接把錢交到售樓處,如果以后他以出資為由要這套住房,容易產(chǎn)生房屋糾紛;如果直接讓謝某把錢轉(zhuǎn)到其或者其家人的銀行賬戶里,以后再幫助他承攬工程或者銷煤,容易被人抓到把柄,而其和董某某、龐某某沒有任何業(yè)務(wù)關(guān)系,就是被人發(fā)現(xiàn)用他們的銀行賬戶付款,也好解釋。

        2012年春節(jié)前的一天,謝某來合肥看望邱先浩,約其吃飯,晚飯后送給其3萬元合肥銀泰購(gòu)物中心的購(gòu)物卡;2012年端午節(jié),謝某約邱先浩在金寨路見面,將一個(gè)裝有5萬元現(xiàn)金的袋子扔到邱先浩車的后排座位上;2012年中秋節(jié),謝某還陪同邱先浩回巢湖看望邱的老母親,給其1萬元現(xiàn)金聊表心意。為了這個(gè)所謂的煤制氣項(xiàng)目,謝某可謂做足了功夫,對(duì)邱先浩是有求必應(yīng),比孝敬自己的父母還貼心。

        到了2014年下半年,謝某通過各種渠道知道后期煤制氣項(xiàng)目并沒有得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn),再加上其煤炭生意下滑,資金周轉(zhuǎn)困難,謝某就希望邱先浩能把之前的300多萬元退還給其。

        2016年7月,謝某打電話給邱先浩,說道:“做煤炭生意沒錢了,能否把之前送的還給我一部分?!鼻裣群齐m然內(nèi)心不想還錢,但還是答應(yīng)了謝某的要求。

        2016年8月到10月,邱先浩總共“還”給謝某150萬元。

        借用他人名義持干股

        2003年,邱先浩擔(dān)任皖能集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師兼皖氣公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)該省的天然氣規(guī)劃建設(shè)。同年年底的一天,重慶燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)院的唐某帶著劉某等人來到其辦公室,向邱先浩提出,想在安徽做天然氣城市城網(wǎng)建設(shè),邱先浩聽后建議唐某等人先到各地看看,找到合適的地方,其可以幫助向當(dāng)?shù)卣扑]。經(jīng)過考察,唐某等人決定在繁昌縣經(jīng)營(yíng)天然氣業(yè)務(wù)。

        2003年安徽的天然氣工程剛剛起步,地方政府在天然氣城市城網(wǎng)建設(shè)方面沒有經(jīng)驗(yàn),邱先浩便通過時(shí)任蕪湖市政府副市長(zhǎng)與繁昌縣縣委、縣政府取得聯(lián)系,準(zhǔn)備以皖氣公司的名義在繁昌縣召開天然氣管道建設(shè)的協(xié)調(diào)會(huì)。邱先浩便帶著公司副總經(jīng)理張某以及工程部的相關(guān)人員到繁昌縣開會(huì),還通知?jiǎng)⒛硡⒓哟藭?huì)。

        劉某以重慶川東建設(shè)工程有限公司的名義投標(biāo)并中標(biāo)。劉某深知,這一切都得益于邱先浩的傾力相助。從向繁昌縣政府推薦其來經(jīng)營(yíng)天然氣項(xiàng)目,到承諾皖氣公司在其經(jīng)營(yíng)后會(huì)保證對(duì)繁昌縣城區(qū)的充足供氣,邱先浩都及時(shí)給予安排,促使了繁昌縣政府同意劉某經(jīng)營(yíng)繁昌縣城區(qū)的天然氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。

        2003年,在邱先浩向繁昌縣政府推薦由其經(jīng)營(yíng)天然氣項(xiàng)目后不久的一天,劉某來到皖能大廈酒店對(duì)邱先浩說道:“新公司的注冊(cè)資本是1000萬元,我準(zhǔn)備把公司注冊(cè)資金的10%的股份給你作為干股?!?/p>

        為了欺騙組織,“安全”的持有干股,邱先浩安排朋友陳某到工商部門辦理注冊(cè)登記,公司注冊(cè)資金1000萬元,陳某占股10%,陳某實(shí)際上不參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,也不出資,代替邱先浩持股。

        2011年春節(jié)前,劉某來到邱先浩位于皖能集團(tuán)的辦公室送了5000元現(xiàn)金紅包作為“拜年費(fèi)”。2013年春節(jié)前的一天,劉某來到邱先浩的辦公室送了5000元現(xiàn)金;2014年,當(dāng)?shù)弥裣群频呐畠涸诒本┙Y(jié)婚,劉某趕到北京,在酒店包了個(gè)5000元紅包作為隨禮。

        為老鄉(xiāng)拉3次業(yè)務(wù)斬獲20萬

        1990年左右的一天,邱先浩因?yàn)槭叩匠埠霚刹刊燄B(yǎng)院治療,錢某是其主治醫(yī)生。錢某經(jīng)常給邱先浩做一些保健推拿,自此二人從醫(yī)患關(guān)系變?yōu)榱伺笥殃P(guān)系,慢慢熟了起來。

        2010年上半年的一天,錢某和邱先浩等巢湖老鄉(xiāng)聚餐,邱先浩講到煤制氣項(xiàng)目準(zhǔn)備找一家國(guó)家級(jí)的權(quán)威安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

        錢某了解到中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院是當(dāng)時(shí)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局下屬單位,國(guó)家的大型煤化工項(xiàng)目的安全評(píng)估很多都是這家公司做。錢某還去北京找到了該院分管安徽區(qū)域的經(jīng)理,經(jīng)理表示:“如果你介紹成功,可以將項(xiàng)目總價(jià)的20%以咨詢費(fèi)的名義給你。”

        為了順利拿到咨詢費(fèi),中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院和煤制氣項(xiàng)目籌備處簽訂合同前后,錢某出資成立了匯匯能源公司,以匯匯能源名義和該研究院簽訂協(xié)議。研究院和煤制氣項(xiàng)目籌備處的合同總價(jià)是140萬元,研究院按照20%的比例分三次支付給錢某28萬元。

        2012年年初,邱先浩說準(zhǔn)備做煤制氣項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估,問錢某是否認(rèn)識(shí)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。錢某通過網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)心心(北京)節(jié)能檢測(cè)中心做了很多大型項(xiàng)目,就找到了該中心安徽分公司負(fù)責(zé)人胡某,胡某表示可以給其合同總價(jià)的30%作為介紹費(fèi)。

        錢某深知,之所以很容易賺到了這些咨詢費(fèi),都是自己的恩人邱先浩的幫助,“取水不忘挖井人”。2012年年底的一天,錢某事先準(zhǔn)備20萬元現(xiàn)金裝在一個(gè)牛皮紙袋里,打電話給邱先浩,約其在合肥市蕪湖路和金寨路交叉口安徽飯店東邊的泰泰休閑會(huì)所見面。見面后,錢某便將裝著20萬元現(xiàn)金的牛皮紙袋放在邱先浩車的后備箱里。

        從政府官員轉(zhuǎn)任國(guó)企老總,本該感激組織的信任與重托,思慮如何帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,提質(zhì)增效,卻干起了權(quán)力尋租的勾當(dāng),挖空心思想著如何“安全”地收受他人錢財(cái)。本該在2016年11月退休時(shí)安享晚年,卻未能牢記“莫伸手、伸手必被捉”的古訓(xùn)。后因巡視而落馬,2017年11月16日,被立案審查,等待他的必將是法律的制裁。

        2018年8月9日下午,安徽省阜陽市中級(jí)人民法院對(duì)安徽皖能集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理邱先浩受賄案一審公開宣判,被告人邱先浩犯受賄罪,被判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣100萬元;違法所得及孳息依法予以追繳。

        編輯:夏春暉 386753207@qq.com

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