劉曉東 孫艷秋

摘要：隨著城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，在土地資源利用方面，需要加強管理，從而才能保證城鎮(zhèn)建設水平的不斷提高，也有利于國家土地資源管理水平提高。本文基于有效工作實際，對具體的管理措施進行了闡述，希望能夠進一步保證城鎮(zhèn)土地資源管理工作順利開展。

關鍵詞：城鎮(zhèn)土地資源；管理措施；研究

中圖分類號：F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.016

1 加強城鎮(zhèn)土地資源管理的必要性

在城鎮(zhèn)化建設中對土地資源的合理利用離不開對土地資源的合理開發(fā)與科學管理，土地資源管理不僅可提升土地資源的有效利用率，同時還可促進城市經(jīng)濟轉型，保障社會民生需求。

豐富的土地資源是人們?nèi)粘Ｉ畹母藗兩顚ν恋氐睦靡伯a(chǎn)生一定的威脅與限制，導致土地資源利用率不高，存在浪費現(xiàn)象。此時利用科學的土地資源管理制度可提升資源的有效利用率，為經(jīng)濟轉型服務的同時，造福人類。土地資源的合理規(guī)劃、充分利用是國家發(fā)展的前提，因此土地資源的高效利用率是促進國家農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，由此可見，對土地資源的有效管理，可促進國家發(fā)展，提升經(jīng)濟實力，增強綜合競爭力。

2 城鎮(zhèn)土地資源管理的有效措施

2.1 加強對城鎮(zhèn)土地資源管理的重視

人類生存與發(fā)展的物質基礎是土地資源，因此提升城鎮(zhèn)區(qū)域相關部門及領導對土地資源管理的認識，可有效促進城鎮(zhèn)化經(jīng)濟建設，提升城鎮(zhèn)化管理水平，以此保證城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟穩(wěn)定性與生態(tài)平衡性。城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展進程與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展是相輔相成的，土地資源管理部門的相關工作人員應充分認識土地資源與城市建設經(jīng)濟收益之間的關系。以發(fā)展與保護并重的理念對土地資源進行合理規(guī)劃與開發(fā)，強化工作人員的使命感、全局感、責任感，最大限度地協(xié)調(diào)土地資源的利用管理與開發(fā)保護。以節(jié)約化、集約化、科學化的土地資源管理模式，保證社會民生、促進經(jīng)濟轉型與發(fā)展，最大程度的提升經(jīng)濟收效與土地資源利用率。

2.2 落實節(jié)約型、集約型管理理念

自黨的十九大以來，黨中央加強對貫徹落實生態(tài)文明城市的政策，提倡并鼓勵城鎮(zhèn)化發(fā)展走新型道路。在此影響下城鎮(zhèn)化發(fā)展必須重視土地開發(fā)利用與資源節(jié)約相結合，在珍惜現(xiàn)有土地資源的基礎上，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，通過合理利用土地資源，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展建設。以節(jié)約型、集約型土地管理理念實現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展，解決城市人口土地資源不均衡、環(huán)境承載力較差等問題。通過合理的節(jié)約土地資源、高效的開發(fā)利用資源，實現(xiàn)科學化的發(fā)展理念，以此加速經(jīng)濟轉型。以全局戰(zhàn)略高度為核心，重點規(guī)劃土地資源匱乏地區(qū)的開發(fā)利用計劃，堅持創(chuàng)建節(jié)約型集約型發(fā)展模式，統(tǒng)籌長遠目標與階段性計劃，把控群眾基礎，縮減人地矛盾，以先進的理念防止盲目開發(fā)、資源浪費等問題，走出高利用率、結構完善、對環(huán)境污染小的發(fā)展道路。

進行城鎮(zhèn)土地資源開發(fā)時，要堅持以節(jié)約資源為指導，合理開發(fā)利用土地，做好充分準備、仔細規(guī)劃、控制標準，以政策促監(jiān)督，建立相關的激勵、獎勵、考核機制。同時要在政府宏觀調(diào)控的影響下，重視市場資源配置的影響力，加大土地中的產(chǎn)出率，強化資源利用率。對城市建設區(qū)域的土地資源進行潛力開發(fā)、閑置開發(fā)、荒地開發(fā)，提升土地開發(fā)利用對經(jīng)濟轉型的服務效果。

2.3 不斷優(yōu)化土地利用格局

在城鎮(zhèn)化建設中重要的物質基礎資源就是土地資源，因此土地資源的開發(fā)利用直接關系到城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展，對土地開發(fā)格局進行優(yōu)化不僅可增加經(jīng)收效，同時還會促進民生發(fā)展，因此在進行土地資源利用時，要堅持以集約節(jié)約型開發(fā)理念為指導，對城鎮(zhèn)化發(fā)展中的用地類型及結構進行合理布局。相關管理部門要重視對土地資源的合理規(guī)劃與科學開發(fā)，加強監(jiān)管力度，縱觀全面統(tǒng)籌各項用地的合理性，對于城市建設重要節(jié)點進行科學規(guī)劃，面對重點建設區(qū)域進行科學部署，保證土地資源利用結構完善、布局合理、功能突出，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地資源的高效利用，不斷提升城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展服務水平。

2.4 堅持生態(tài)土地建設同發(fā)展

在進行城鎮(zhèn)化土地管理時，要重視生態(tài)土地資源的發(fā)展原則，以城鎮(zhèn)生態(tài)化建設為宗旨，促進土地資源的現(xiàn)代化管理，以生態(tài)建設為目標，有利于解決資源開發(fā)利用中對環(huán)境造成的影響，以生態(tài)文明建設理念推進城鎮(zhèn)化建設，將管理目標中生態(tài)指標視為重要參考因素，堅持開發(fā)保護與利用發(fā)展并重，在城鎮(zhèn)化建設過程中重視對耕地資源的妥善處理，減少人地間的沖突，強化對生態(tài)保護的執(zhí)行力度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共同進步的目標。

2.5 實施土地共同管理責任

在進行城鎮(zhèn)化土地資源管理時，要注意嚴格遵守《土地管理辦法》的相關規(guī)定，充分落實應用管理責任，堅持以政府管理為主，落實主要領導的監(jiān)管職責，充分對土地資源規(guī)劃利用進行合理監(jiān)管。協(xié)調(diào)部門間關系，建立聯(lián)動機制，完善現(xiàn)有管理體制，建立共同責任制，落實與踐行責任監(jiān)督，不斷對現(xiàn)有土地管理職責進行優(yōu)化，形成共管共用新格局。重視宣傳土地管理法律法規(guī)，強化對相關工作人員的職責培訓，不斷提升專業(yè)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，倡導節(jié)約化、集約化的城鎮(zhèn)土地管理模式，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。

3 結語

本文通過細致分析，總結了城鎮(zhèn)土地資源管理工作的有效開展策略，作為相關管理人員，要提高認識，并要積極進行有效管理方法的創(chuàng)新，以促進土地資源保護與利用的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：劉曉東，本科學歷，工程師，研究方向：土地資源管理。