林嬋

摘要：新建本科院校是我國高等教育改革的歷史產(chǎn)物，旨在滿足高等教育大眾化和服務地方經(jīng)濟的需求，具有特殊的歷史使命。國家于2015年頒布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，制定了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展的要求。本文通過對轉(zhuǎn)型試點高校的師資隊伍建設情況進行分析，提出存在的師資隊伍建設問題，分析問題成因，最后從政府角度和學校本身提出解決途徑。

關鍵詞：轉(zhuǎn)型 新建本科院校 師資隊伍

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0080-02

在學校發(fā)展中，人才是生命線，建設高素質(zhì)的師資隊伍是學校成功轉(zhuǎn)型和取得長足發(fā)展的根本保障。由于新建本科院校是高等教育改革的新成果，與普通公立本科院校相比，其師資隊伍建設情況具有一定的差異性，它們更貼近地方經(jīng)濟建設一線，與地方發(fā)展密切相關。

一、師資隊伍建設現(xiàn)狀及問題

（一）教師隊伍結(jié)構(gòu)有待改進

新建本科院校順利轉(zhuǎn)型、持續(xù)科學發(fā)展是建設師資隊伍的關鍵。為建設一支滿足學校發(fā)展的師資隊伍，結(jié)構(gòu)建設是首要任務。當前新建本科院校師資隊伍主要存在以下幾點問題：一是在年齡結(jié)構(gòu)上，青年教師數(shù)量較多。近年來，為滿足學校教學需求和評估要求，學校大力招聘教師，師資隊伍迅速壯大，但是由于學校發(fā)展條件受限，在硬件設施、教學、科研環(huán)境等方面，對人才的吸引力不足，進而招聘的教師多為應屆畢業(yè)生，師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒T字形，具有豐富教學經(jīng)驗的中年骨干教師較少，影響師資梯隊建設。[1]二是在專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)上，具有高級專業(yè)技術職務教師所占比例相對較低，缺乏高職稱的教師在學科建設和教育教學研究、科學研究上對年輕教師的引領。三是在學歷結(jié)構(gòu)上，專職專任教師博士率較低，不利于開展教育教學研究和科學研究。四是在學緣結(jié)構(gòu)上，招聘的省內(nèi)教師數(shù)量多于省外，國內(nèi)教師數(shù)量多于國外，學緣結(jié)構(gòu)的單一不利于學科與專業(yè)建設。

（二）缺少學科建設“領頭羊”

師資力量薄弱導致學科建設薄弱，雖然通過大量的人員招聘，解決了師資總量的問題，但是青年教師教學經(jīng)驗不足，由于職稱、學歷等原因?qū)е陆炭蒲兴讲桓?，因此，加大“高精尖缺”人才引進力度勢在必行。

（三）“雙師型”教師隊伍建設亟待加強

在“雙師型”教師隊伍建設上，一是存在總量相對不足，缺乏具有實踐經(jīng)驗的知名學術大師和國內(nèi)外有影響的學科帶頭人，且在學科、專業(yè)之間分布不均衡；二是“雙師型”教師中，只持有相關職（執(zhí)）業(yè)資格證書，但缺乏工程實踐經(jīng)驗的現(xiàn)象還存在，這會造成指導學生的實踐環(huán)節(jié)不充分，不利于應用型人才的培養(yǎng)。

二、問題產(chǎn)生的原因

（一）建校時間較短

與大多公立本科院校相比，新建本科院校建校時間較短，盡管已經(jīng)初步建立了人員招聘、人才引進、人才培養(yǎng)等相關體系，但仍然不夠健全，這就在無形中延長了提升學校師資水平的時間，導致師資隊伍建設不健全。

（二）激勵制度缺失

對于新建本科院校而言，由于其歷史發(fā)展原因，基礎發(fā)展較弱，學科建設不科學，科研平臺優(yōu)勢不夠等情況，挖掘其他單位或院校骨干教師實力不足，引進具有博士學位等高層次人才吸引力不夠，因此，學校的師資隊伍相對年輕化。[2]另外，對于來校任教多年的骨干教師，其通過自身努力，提高了專業(yè)技術水平和學歷層次，受到了其他單位豐厚條件的吸引，造成了學校高層次人才的流失。

（三）制度不夠完善

在學校發(fā)展中，盡管已經(jīng)在不斷完善校內(nèi)分配制度、職稱評審制度、獎勵激勵制度等，但仍存在不盡如人意的地方，考勤制度嚴格、培訓制度不完善、激勵制度落實困難等均影響了學校教師的職業(yè)發(fā)展，最終產(chǎn)生了優(yōu)秀人才引得進來、卻難留住的現(xiàn)象。

（四）教學任務繁重

自大學擴大招生力度以來，新建本科院校承擔著大量的教學任務，對于在此類院校工作的教師，更是很難將承擔的教學任務和個人發(fā)展相平衡，最終出現(xiàn)矛盾沖突、顧此失彼、有心無力。

（五）近親模式固化

新建本科院校多為依托公立院校發(fā)展而來，其發(fā)展的思維模式更是受到母體學校影響。辦學初期，師資力量等大多由母體學校提供，新建本科院校對外省人才毫無吸引力，選擇余地小，對本地區(qū)高校較熟悉，這就導致隨著學校的發(fā)展，招聘師資來源途徑單一，對母體學校培養(yǎng)的畢業(yè)生在心理層面更容易接受認可，本地區(qū)某一學科或?qū)I(yè)與招聘院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標接近，導致學緣結(jié)構(gòu)失衡。

（六）“雙師型”教師儲備不夠

近年來，國家逐步明確了部分本科院校要向應用技術型學校轉(zhuǎn)型，并提出了建設“雙師型”教師隊伍的建設目標。而新建本科院校，無論是辦學理念還是培養(yǎng)目標都需要一個過渡期，既要滿足學校自身教學需要又要服務地方經(jīng)濟，既要擴張師資數(shù)量又要提升師資整體質(zhì)量。[3]同時，沒有制定針對性的政策引進具有實踐經(jīng)驗的教師也是“雙師型”師資隊伍儲備不夠的原因之一。

三、提升師資隊伍建設水平的途徑

如何建設高水平的師資隊伍是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中需要解決的主要問題，也是促進學校內(nèi)涵式發(fā)展的關鍵因素。建設結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務精湛的師資隊伍除了學校結(jié)合自身特色，從制度建設、引進培養(yǎng)方式等方面改進以外，政府的政策保障也是尤為重要的。

（一）政府層面

政府應制定相應的法律法規(guī)，為新建本科院校發(fā)展做指導，同時制定相應的激勵政策，在人力和物力等方面大力支持，為學校的成功轉(zhuǎn)型提供保障。政府應將凡事考慮在學校發(fā)展的前頭，以確保新建本科院校成功轉(zhuǎn)型。

（二）學校層面

（1）提高認識，加強領導，不斷建設與學校應用型人才培養(yǎng)相契合的教師隊伍，實現(xiàn)師資隊伍建設新發(fā)展。學校應成立教師隊伍的領導班子。根據(jù)學校的規(guī)劃和實踐，負責教師隊伍建設的規(guī)劃實施、評價、監(jiān)督和檢查。教學單位成立了相應的師資隊伍，建設領導班子。根據(jù)本單位的實際情況，制定相應的師資隊伍建設規(guī)劃和年度建設培訓計劃，對教師的培訓、培訓、使用和考核負責。學校各級領導、機關各職能部門和各教學單位做好政策配套、渠道拓寬和平臺搭建工作，使全校形成上下齊抓共管措施到位的局面。

（2）加強制度建設，為師資隊伍建設提供政策保障。為了培養(yǎng)出適合學校發(fā)展，滿足學校轉(zhuǎn)型和教學需求的師資隊伍，制定完善的政策是前提。在人事分配制度、專業(yè)技術職務評審制度、培訓等制度的制定和完善上，務必適合學校發(fā)展，結(jié)合學校實際，不能只考慮教學效果和科研業(yè)績，教師的實踐經(jīng)驗也是必要的考慮因素?？傊?，應用技術型大學應以“應用型”為主導，制定的制度應更貼近學校實際需要，以此調(diào)動教師的積極性，加快師資隊伍建設，推進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（3）突破引進模式，優(yōu)化學緣結(jié)構(gòu)。學校應開辟多途徑的引進渠道，突破以往的招聘方式，站在學校發(fā)展全局的角度上，站在學?？茖W建設、提升學術水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強學術交流的角度上，吸引更多優(yōu)質(zhì)學緣，不斷豐富學術的多樣性，優(yōu)化學校師資學緣結(jié)構(gòu)。[4]同時，應充分考慮到實踐教學的實際需求，加大力度引進具有豐富實踐經(jīng)驗的教師，豐富師資隊伍，為學?？茖W發(fā)展儲備師資力量。

（4）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度。進一步制定完善管理制度與考核程序，遴選中青年骨干教師到國內(nèi)外重點大學及科研機構(gòu)進修訪學，鼓勵和支持青年教師報考定向研究生，不斷提高專任教師學歷層次和教學科研水平，改善專任教師學歷結(jié)構(gòu)和學緣結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師隊伍。

加大高層次人才培養(yǎng)。進一步在省級重點學科、省級重點建設學科、校級重點學科中遴選學科帶頭人和學科骨干，加強學校本科教學團隊及科研創(chuàng)新團隊建設，提高教師整體水平。

加強教師業(yè)務培訓。為了加快師資隊伍建設，學校應制訂并開展青年教師職業(yè)發(fā)展的支持計劃，教師的實踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和骨干教師的國際培訓計劃，以適應不同發(fā)展階段的需要和教師自身職業(yè)發(fā)展的實際需要。

要注重培養(yǎng)教師的實踐創(chuàng)新能力。計劃組織和篩選工程應用專業(yè)教師進入工程前沿，參與實踐性學習，創(chuàng)造機會，通過長期培養(yǎng)為提高實踐能力提供條件，承載新知識、邊緣產(chǎn)業(yè)的新需求和新方向?qū)虒W工作的影響。

（5）建立健全“雙師型”教師的資格認定和評價體系。在教育部的指導下，學校應積極貫徹和落實普通本科院校轉(zhuǎn)型期“雙師型”教師的培養(yǎng)要求，積極調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，形成教師聘任制和人才考評制度。要充分考慮教師的實踐經(jīng)驗，提高教師的“雙重資格”，保證教師的數(shù)量和質(zhì)量。[5]

四、結(jié)語

通過以上對新建本科院校師資隊伍建設情況的分析，我們可以了解到，目前國內(nèi)很多新建本科院校都存在以上師資隊伍建設問題，如不及時改善將直接影響到學校未來的發(fā)展。因此，學校應適應形勢要求，根據(jù)自身實際，不斷謀求突破，實現(xiàn)應用技術型大學的建設發(fā)展，為培養(yǎng)高級技術人才和地方經(jīng)濟建設作出貢獻。

參考文獻：

[1]高嘉奇.當代我國高校師資建設研究[D].吉林大學，2013.

[2]劉軍.地方新建本科院校教師隊伍管理研究——以河套學院為例[D].內(nèi)蒙古師范大學，2014.

[3]郭夢蝶.新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的師資隊伍建設問題研究——以河南省第一批轉(zhuǎn)型試點高校為例[D].河南大學，2015.

[4]張應強，蔣華林.關于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展若干問題的思考[J].現(xiàn)代大學教育，2014（6）：1-8.

[5]李艷，薛海勤，陳江波.應用型本科院?！半p師型”教師隊伍建設的問題及對策研究[J].西部素質(zhì)教育，2016（5）：24-25.

責任編輯：于蕾