崔潔　韓來起

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-330-01

摘要 建設(shè)工程項(xiàng)目具有耗資大、建設(shè)周期長、作業(yè)風(fēng)險大等特點(diǎn)，也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)存在，決定了工程企業(yè)必須做好建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制，從而減少投資損失，以最小的成本投入，獲取最大投資效益。本文就建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制中存在的問題及對策作了相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程項(xiàng)目 投資控制 問題 對策

建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制是一項(xiàng)重要的工作，它直接關(guān)系到了工程項(xiàng)目建設(shè)效益。然而，就目前來看，建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中投資控制沒有全面落實(shí)下去，以至于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多浪費(fèi)現(xiàn)象，造成投資損失，使得建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益不高。因此，工程企業(yè)必須全面抓好建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制中存在的問題

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)前期的控制不到位

目前來看，我國大部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資控制都是在施工階段開始的，即工程企業(yè)在拿到設(shè)計圖紙以后，根據(jù)施工圖紙算量、計價，測算出工程預(yù)算價格，并以此作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。然而工程建設(shè)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)階段、設(shè)計階段，這些階段同樣要投入一定的成本。由于對工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資控制不重視、不到位，就會出現(xiàn)設(shè)計變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清晰等問題，而一旦設(shè)計出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超結(jié)算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象。

（二）對工程項(xiàng)目設(shè)計缺乏有效的約束

建設(shè)工程項(xiàng)目是從土地的取得、規(guī)劃設(shè)計開始的，可以說工程項(xiàng)目的設(shè)計是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)，設(shè)計不到位，就會給工程施工、竣工等階段造成影響。然而就建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計控制來看，工程項(xiàng)目設(shè)計是由設(shè)計院來完成的，而設(shè)計院在工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計中偏向于技術(shù)性指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏有效的約束可控制，認(rèn)為工程建設(shè)費(fèi)用多少與自己無關(guān)，是工程施工企業(yè)的事。而一旦工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計不合理，就會給后期施工控制帶來不利。

（三）施工過程中給的投資控制不到位

施工階段是建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的主要階段，該階段需要投入大量的人力、物力以及財力。然而，對于許多工程施工企業(yè)而言，其在工程施工過程中追求的是工程進(jìn)度的控制，盲目的追求工程進(jìn)度，在這種情況下，就會造成施工過程中資源的浪費(fèi)，增加建設(shè)工程項(xiàng)目投資成本。同時，在工程施工中，忽略了工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理，以至于許多施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量不到表，需要返工，增加了施工成本，造成工程預(yù)算與最后的工程決算相差較大，出現(xiàn)投資時空的現(xiàn)象。

（四）工程竣工階段的控制問題

工程竣工階段是建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的尾牙階段，同樣也是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的重要階段。但是，就目前來看，對于許多工程企業(yè)而言，他們往往不能嚴(yán)格按照相關(guān)要求來進(jìn)行結(jié)算，工程造價不能真實(shí)、全面地反映工程項(xiàng)目建設(shè)具體情況，對工程預(yù)、結(jié)算的審核不嚴(yán)格，從而使得工程費(fèi)用得不到有效的控制。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制對策

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資控制

項(xiàng)目投資控制直接關(guān)系到了建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)效益。基于效益最大化目標(biāo)，工程企業(yè)應(yīng)將投資控制貫徹落實(shí)到建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始末。針對項(xiàng)目建設(shè)前的控制，首先，工程企業(yè)要對所建項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)和工程所在地的周邊環(huán)境進(jìn)行全面的考察和認(rèn)證，多方案比較，從而選出最優(yōu)方案。

（二）設(shè)計階段的投資控制

設(shè)計階段作為建設(shè)工程項(xiàng)目的重要階段，針對該階段的投資控制，首先，要做好經(jīng)濟(jì)論證，在確保技術(shù)指標(biāo)的同時，最好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雙重指標(biāo)下設(shè)計出最優(yōu)方案，從而控制工程造價。其次，要加強(qiáng)設(shè)計過程中的控制，實(shí)行限額設(shè)計，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來設(shè)計總概算，控制施工設(shè)計圖紙。同時，要落實(shí)設(shè)計院的設(shè)計責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而避免出現(xiàn)肥梁、胖柱的超量鋼筋以及加大面積等現(xiàn)象發(fā)生。另外，要推行工程造價與設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，將設(shè)計單位推向市場，從而不斷提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)可計算質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)設(shè)計。

（三）施工階段的投資控制

施工階段是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的重中之重。工程企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)的投資控制。首先，做好工程造價管理，嚴(yán)格按照工程造價方案來執(zhí)行。同時，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，合理確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值等。其次，要做好施工階段內(nèi)的人力、物力、財力的控制，根據(jù)工程施工進(jìn)度，適當(dāng)增減人力、物力以及材料，避免出現(xiàn)作業(yè)人員無事可做的現(xiàn)象發(fā)生。針對材料，落實(shí)誰浪費(fèi)，誰負(fù)責(zé)。再者，要做好工程變更管理，針對工程變更內(nèi)容，要細(xì)化，并以合同的形式確立下來。另外，工程企業(yè)要做好施工質(zhì)量管理，狠抓施工現(xiàn)場管理與監(jiān)督，從而避免返工。

（四）竣工階段的投資控制

首先，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，一方面要防止施工單位弄虛作假，要綜合分析施工階段相關(guān)文件，嚴(yán)格按照合同以及相關(guān)文件來階段；另一方面要避免建設(shè)單位片面壓價，侵犯施工單位的合法權(quán)益。其次，要著重審查工程項(xiàng)目，檢查是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目。另外，要檢查各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行文件的規(guī)定，杜絕不合理的行為發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上，建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制至關(guān)重要，工程企業(yè)應(yīng)將投資控制貫徹落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的始末，包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段，全面抓好工程項(xiàng)目投資控制，從而以最小的成本投入，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。