吳翠英

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1674-1145（2018）7-098-02

摘要 進(jìn)入全面深化改革新時(shí)代以來，國有企業(yè)體制改革不斷深化，黨建工作的重要性被凸顯出來，成為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。本文首先對國有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)進(jìn)行簡單分析，進(jìn)而探討目前國有企業(yè)黨建工作存在的問題，包括組織結(jié)構(gòu)不夠完善、政治地位弱化現(xiàn)象以及工作方式落后問題等。在此基礎(chǔ)上，針對這些問題提出幾點(diǎn)建議對策，以期促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作水平的提升。

關(guān)鍵詞 全面深化改革 國有企業(yè) 黨建工作

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國的現(xiàn)代化建設(shè)必須由黨領(lǐng)導(dǎo)”，并在《關(guān)于升華國企改革的指導(dǎo)意見》中，對國有企業(yè)黨建工作改革發(fā)展做出了具體指導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨的基層組織在國有企業(yè)中的政治核心作用。我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)國企黨建工作，是穩(wěn)固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)展中國特色現(xiàn)代化國有企業(yè)的必經(jīng)之路。應(yīng)在全面深化改革背景下，不斷完善國有企業(yè)黨建工作，為國有資本保值增值提供保障，同時(shí)建立與廣大職工群眾的密切聯(lián)系，確保國有企業(yè)改革的穩(wěn)步進(jìn)行。

一、國有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)

國有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)習(xí)理論是指導(dǎo)實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)。黨建理論性集中表現(xiàn)在理論指導(dǎo)性與理論創(chuàng)新性兩個(gè)方面，在黨建理論指導(dǎo)下，開展一系列黨建工作，并通過思想創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高黨建工作效率，全面開展黨建工作，促進(jìn)實(shí)踐水準(zhǔn)的提高。因此，在黨建工作開展過程中，必須積極引入創(chuàng)新思維武裝頭腦，采用科學(xué)的思想指導(dǎo)具體工作，將理論與之間結(jié)合起來，做到知行合一；（2）政治性與經(jīng)濟(jì)性相輔相成，國有企業(yè)黨組織屬于黨的基層組織，是黨的重要根基。黨組織作為黨建基礎(chǔ)力量和群眾的源泉，應(yīng)成為國有企業(yè)中最活躍的單位，保持基層黨組織的激情與活力，明確政治立場，發(fā)揮政治優(yōu)勢，以正確的領(lǐng)導(dǎo)思想，確保國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展；（3）主導(dǎo)性與輔助性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)中的基本形式之一，黨建工作在國有企業(yè)中占有主導(dǎo)地位，由于國有企業(yè)黨建工作起步較早，具有良好的工作環(huán)境，在宏觀層面上具有示范和導(dǎo)向作用。從國有企業(yè)內(nèi)部管理角度來看，黨建工作有具有明顯的輔助性質(zhì)，從宣傳、教育到輔助企業(yè)經(jīng)營管理，黨建工作一直是國有企業(yè)穩(wěn)定組織、提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和利潤的重要工作。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）組織結(jié)構(gòu)不夠完善

在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，基層黨組織的組織完整性和制度完整性是黨建工作正常開展的前提保障。如果建立黨組織、設(shè)置黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)是國有企業(yè)深化改革過程中必須正面回答的問題。但在實(shí)際操作中，不同級別、類型的國有企業(yè)在黨組織建設(shè)方面存在差異。許多國有企業(yè)暴露出黨組織結(jié)構(gòu)不健全的問題，在人事變更、黨組織委員變動(dòng)和增補(bǔ)的過程中，部分企業(yè)對黨組織生活出現(xiàn)認(rèn)知偏差，沒有充分發(fā)揮黨組織的積極性和主動(dòng)性，黨組織活動(dòng)在質(zhì)量和數(shù)量上都受到影響，弱化了黨組織的核心作用。

（二）政治地位出現(xiàn)弱化

我國國有企業(yè)目前實(shí)施法人制度，由董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和理事會(huì)等共同承擔(dān)著企業(yè)運(yùn)營管理責(zé)任，三大機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、互相制約，確保企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。這與傳統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)理責(zé)任制發(fā)生了根本性改變，企業(yè)的重大決策主要由董事會(huì)研究決定，在一定程度上弱化了黨組織的地位和作用。而且在黨組織建設(shè)過程中，存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。雖然在憲法和相關(guān)法律中，對國有企業(yè)黨組織建設(shè)和黨組織地位有明確規(guī)定，但由于沒有具體經(jīng)營方式，許多條款沒有落到實(shí)處。種種原因?qū)е聡衅髽I(yè)中黨組織的政治核心地位受到弱化，黨建工作不受重視。

（三）工作方式相對落后

在黨建工作的實(shí)際開展過程中，也存在工作方式落后的現(xiàn)象。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，經(jīng)營規(guī)模越來越大。但基層黨組織卻沒有得到相應(yīng)發(fā)展，沒有將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作緊密聯(lián)系在一起。許多企業(yè)的黨建工作沒有擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，采用的教育方式落后，相關(guān)黨建活動(dòng)不受歡迎，黨員的參與主動(dòng)性低，導(dǎo)致黨課、思想?yún)R報(bào)等工作都沒有取得預(yù)期效果。在現(xiàn)階段的整改過程中，必須盡快改變落后的工作方式。

三、全面深化改革背景下提高國有企業(yè)黨建工作水平的對策

（一）加強(qiáng)思想和組織建設(shè)

在全面深化改革的整體趨勢下，國有企業(yè)在追究經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須與思想政治進(jìn)步緊密結(jié)合起來，深度挖掘國有企業(yè)內(nèi)部黨組織成員的潛力，為做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)的基層黨組織應(yīng)深入開展思想政治工作，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，為企業(yè)經(jīng)營管理提供新的思想和理論，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)合宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和微觀經(jīng)濟(jì)效益，在國家經(jīng)濟(jì)框架下，尋求更好發(fā)展，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。從健全黨組織機(jī)構(gòu)入手，協(xié)調(diào)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，圍繞黨建思想政治工作這一核心，充分發(fā)揮黨員干部和基層黨員的作用。在具體工作中，應(yīng)以黨建思想政治理論為指導(dǎo)，制定企業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，對企業(yè)業(yè)績和管理責(zé)任進(jìn)行定性定量評價(jià)，在統(tǒng)一的目標(biāo)指導(dǎo)下，將黨組織與廣大職工群眾緊密聯(lián)系在一起。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)體系，對總體目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，以黨小組為基本單位，劃定責(zé)任區(qū)，深入開展黨建工作，確定思想政治工作的具體目標(biāo)，確保理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，從而保障總體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）創(chuàng)新文化建設(shè)思路

創(chuàng)新文化建設(shè)是滲透黨建文化，用理念凝聚力量的重要途徑。在新時(shí)期下，必須深刻認(rèn)識(shí)開展黨建文化工作的重要性。黨建文化是在黨的建設(shè)過程中形成的基本概念、思想建設(shè)和組織活動(dòng)，是所有共產(chǎn)黨員積極踐行的文化，也是在國有企業(yè)中被廣大職工群眾所廣泛認(rèn)可的思想文化。黨建文化可以成為國有企業(yè)文化的一部分，同國有企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合在一起，通過兩者的有機(jī)融合，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。雖然兩者在概念上具有一定差異，但在企業(yè)改革實(shí)踐過程中是互聯(lián)互通的，也是企業(yè)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過弘揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的黨建文化思想，可以激發(fā)職工群眾的工作動(dòng)力和創(chuàng)新熱情，從而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。與此同時(shí)，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的指導(dǎo)作用，領(lǐng)航新時(shí)代的企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

（三）拓寬黨建工作路徑

在現(xiàn)階段的黨建工作開展過程中，應(yīng)不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮黨內(nèi)、紀(jì)檢部門、職工監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)的共同作用，確保黨建工作制度能夠落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，拓展黨建工作路徑，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的優(yōu)勢作用，確保政府節(jié)能減排等政策的落實(shí)，打造多元化綠色節(jié)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在具體實(shí)踐工作中，應(yīng)立足于本職工作，積極發(fā)掘、補(bǔ)充新的黨員力量，發(fā)展年輕黨員，同時(shí)更新黨建思想教育模式。積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑開展黨建宣傳教育，將線上教育與線下教育有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)黨員同志利用碎片化時(shí)間開展學(xué)習(xí)，不斷更新自身的思想認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，做好群眾工作，廣泛聽取群眾意見和建議，幫助群眾解決根本問題，提升國有企業(yè)凝聚力與核心競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，在全面深化改革背景下，創(chuàng)新黨建思想和工作方式，可以發(fā)揮黨建工作在國有企業(yè)中的優(yōu)勢作用，促進(jìn)國有企業(yè)精神文明建設(shè)水平的提升。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)黨建工作責(zé)任，深入群眾開展工作，積極培養(yǎng)新的黨員，可以不斷提升國有企業(yè)凝聚力，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，把握好國有企業(yè)改革發(fā)展方向。