摘 要：改革開放以來，我國“新的社會階層人士”發(fā)展迅速，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量之一。新時(shí)代加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的政治使命，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)意識形態(tài)安全必然要求，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必要舉措。

關(guān)鍵詞：新的社會階層人士；統(tǒng)戰(zhàn)工作；意義

改革開放以來，我國“新的社會階層人士”發(fā)展迅速，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量之一。新時(shí)代加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。

一、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的政治使命

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國“新的社會階層人士”的規(guī)模不斷擴(kuò)大、力量逐漸增強(qiáng)。2017年1月4日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部首次披露：我國新的社會階層人士的總體規(guī)模約為7200萬人，其中黨外人士占比為95.5%。如果這樣一個(gè)規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、知識水平高、而且政治參與愿望強(qiáng)烈的群體得不到關(guān)注或者關(guān)注方式出現(xiàn)偏差，必然會帶來許多不確定因素。所以，做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治使命。

二、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

（一）新的社會階層人士是中高收入群體的重要組成部分

中國社科院在2017年《社會藍(lán)皮書》報(bào)告中披露，新的社會階層的高收入、高消費(fèi)特征非常明顯，2016年北京、上海、廣州三地的新的社會階層的個(gè)人平均收入大約是166000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均的7萬多元，是其2.19倍，家庭總收入的均值達(dá)到28萬元，是社會平均收入14萬元的1.96倍。在教育和住房方面的支出也明顯地高于社會平均水平，分別是1.68和1.40倍。

（二）新的社會階層人士是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的中堅(jiān)力量

1.創(chuàng)新方面。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)生動力，而新的社會階層人士在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)尤其突出。比如新媒體行業(yè)就是充滿創(chuàng)新創(chuàng)意的行業(yè)。在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，新媒體人展現(xiàn)出極大的創(chuàng)造力。新媒體行業(yè)發(fā)展的滲透性和延展性，甚至能改變原有的產(chǎn)業(yè)模式。

2.在創(chuàng)業(yè)方面。中小型科技企業(yè)、社會組織、中介組織、新媒體組織的創(chuàng)始人或出資人，以及大量自由職業(yè)人員等，都是新的社會階層中的創(chuàng)業(yè)者或者潛在的創(chuàng)業(yè)者。

3.決策咨詢方面。當(dāng)新階人士切實(shí)感受到黨和政府信任和尊重，就會更大地激發(fā)他們建言獻(xiàn)策熱情，憑借其專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)的建議，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。我們一定要重視這一群體的力量，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是維護(hù)意識形態(tài)安全的必然要求

意識形態(tài)是否安全，其中有兩個(gè)最重要的考量指標(biāo)，一個(gè)是國家文化是否安全，一個(gè)是國家整體政治動態(tài)是否安全。

（一）新的社會階層文化影響力日益增強(qiáng)

近年來，新的社會階層人士的文化影響力日益增強(qiáng)。有兩部影片《戰(zhàn)狼二》和《紅海行動》，兩部影片的國內(nèi)票房都超過了30億，直接和間接影響的人群已經(jīng)過億。這兩部影片的導(dǎo)演為影片賦予了深刻的文化內(nèi)涵，即愛國主義、民族英雄主義精神等等，讓觀眾深深感受到國家的日益強(qiáng)大，從而內(nèi)心升騰起強(qiáng)烈的民族自豪感。這從一個(gè)側(cè)面充分顯示了新的社會階層人士強(qiáng)大的文化影響力，而且這種影響廣泛而持久。我們必須引起高度重視并積極正確地引導(dǎo)。

（二）新的社會階層政治影響力日益顯現(xiàn)

1.新的社會階層人士人大政協(xié)所占比例日漸增加

近兩年新的社會階層人士在各級人大政協(xié)所占席位都逐漸增多。他們思想活躍、在各自領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，提了許多很有見地的議案和提案，為我國的民主法制建設(shè)做出了可貴貢獻(xiàn)。

2.新的社會階層人士積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用

“新的社會階層人士”不再單純滿足于經(jīng)濟(jì)層面的成功，他們不僅關(guān)心、更愿意參與政治和社會問題的解決。比如現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督測評工作，很多地方都是第三方機(jī)構(gòu)組織或參與的，這其中也包括新的社會階層人士。

（三）新的社會階層人士政治價(jià)值觀呈現(xiàn)新常態(tài)

我們現(xiàn)在所處的是一個(gè)開放的時(shí)代，西方的政治和文化與中國現(xiàn)實(shí)共振產(chǎn)生了各種政治思潮。這些政治思潮對人的精神世界的侵蝕、加上消費(fèi)主義的泛濫等等，都在一定程度上消解著馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念等主流意識形態(tài)。而新的社會階層人士往往處在信息文化的最前沿，各種政治思潮的沖擊，導(dǎo)致新的社會階層人士在思想意識、情感、信仰等方面越來越趨向個(gè)體化、差異化。這帶給我們最需要解決的難題之一就是，亟需增進(jìn)政治共識。而相比歷史記憶的模糊、現(xiàn)實(shí)利益的變化和轉(zhuǎn)換，執(zhí)政黨倡導(dǎo)的意識形態(tài)是形成政治共識最有力的資源。因此，我們必須把新的社會階層、尤其是他們中的代表人士培養(yǎng)成“合格的政治人”，為維護(hù)新的社會階層人士這一群體的意識形態(tài)安全筑牢思想基礎(chǔ)。

四、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必要舉措

（一）新的社會階層的穩(wěn)步發(fā)展有利于社會的和諧穩(wěn)定

新的社會階層人士屬于中高收入群體，而且規(guī)模在不斷擴(kuò)大。這種發(fā)展態(tài)勢有利于我國形成“中間大，兩頭小”的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，這有利于我國社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。這是第一。

（二）新的社會階層發(fā)揮社會治理重要作用

新的社會階層發(fā)展日漸成熟，逐步承擔(dān)起之前由政府過多承擔(dān)的公共服務(wù)和社會治理職能，尤其一些社會組織和中介組織在不斷壯大，越來越顯現(xiàn)出他們在社會建設(shè)中的主體作用。

常德市武陵區(qū)有一個(gè)“近心幫”心理健康協(xié)會。協(xié)會采取社區(qū)多種方式，為社區(qū)居民心理咨詢達(dá)到5萬多人次，在30個(gè)社區(qū)建立了“心靈氧吧”。協(xié)會走進(jìn)校園開展公益課，還積極參與社區(qū)矯正，參與各類有意義的社區(qū)活動，為加強(qiáng)社區(qū)治理，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了獨(dú)特作用。

（三）新的社會階層成為公益事業(yè)的重要力量

開展公益活動是新的社會階層人士最顯著的特征之一。像扶貧助困、法律援助、義工服務(wù)等等。

從社科院2017年《社會藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)來看，新的社會階層參與公益活動的比例非常高，41.6%的受訪者表示過去一年曾經(jīng)向慈善機(jī)構(gòu)捐款捐物，參加環(huán)境保護(hù)的活動比例大約為20%。在義務(wù)獻(xiàn)血、義務(wù)參加專業(yè)咨詢活動、義務(wù)打掃衛(wèi)生、義務(wù)照顧社區(qū)孤寡老人的參與率也分別是17.1%，11.7%，10.6%和7.3%。從地區(qū)差異來看，北京新社會階層人士，義務(wù)獻(xiàn)血比例高達(dá)20.2%，明顯高于廣州的13.5%，上海慈善參與率達(dá)到50%，明顯高于北京和廣州。

新的社會階層人士是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要參與者和積極推動者，是創(chuàng)新企業(yè)活動的中堅(jiān)力量，也是參與社會治理、維護(hù)社會和諧的重要力量。同時(shí)，我們也要認(rèn)識到，新的社會階層的出現(xiàn)也存在不可忽視的消極因素，需要引起高度關(guān)注。縱觀新的社會階層的成長過程，也是國際國內(nèi)政治環(huán)境日益復(fù)雜的過程。極少數(shù)新的社會階層人士及其所在的組織在政治理念、價(jià)值觀等方面存在模糊認(rèn)識，甚至容易被境內(nèi)外敵對勢力所利用。所以，加強(qiáng)對新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。要通過切實(shí)有效的方式把他們聯(lián)系起來、組織起來、并讓他們行動起來，使他們成為我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)大的建設(shè)性力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王海磬.全國新的社會階層人士約7200萬人[N].光明日報(bào)，2017-01-05（8）.

[2] [DB/OL]http：//www.jiont.com/ciku/jingjia/20171212/15361.html.

作者簡介：葉敏（1974.06- ），女，湖南常德人，常德市社會主義學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向：公共管理，社會治理。