潘思維

摘 要：自我國實行市場經(jīng)濟改革以來，政府與市場間的博弈已經(jīng)在很多行業(yè)領(lǐng)域中得到了體現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為一個伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，其市場中也同樣存在著政府與市場的博弈，而要想實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理，對于政府與市場間博弈關(guān)系的正確認(rèn)識則顯得至關(guān)重要。為此，本文對我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理的展開了分析，并在此基礎(chǔ)上為政府與市場博弈下的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理；政府；市場

引言

從嚴(yán)格意義上來講，市場經(jīng)濟下的所有市場變化都必須要尊重市場規(guī)律，然而由于很多行業(yè)在發(fā)展過程中其市場并未得到完善，經(jīng)常會出現(xiàn)市場失靈的情況，因而政府的強制干預(yù)也是必不可少的，而在這一期間，對于是否需要政府介入以及干預(yù)程度的把握，則正是政府與市場間博弈關(guān)系的體現(xiàn)。

一、我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)文化市場不夠完善

從目前來看，我國的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了飛速的發(fā)展，但其市場實際上仍然是不夠完善的，因此在很多方面，網(wǎng)絡(luò)文化市場要想得到進(jìn)一步的完善，仍必須要借助政府的力量。首先，我國的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步時間較短，很多市場規(guī)則與秩序都尚未確立下來，因而單純依靠行業(yè)內(nèi)的自覺來推動市場發(fā)展雖然能夠充分尊重市場規(guī)律，體現(xiàn)市場的公平性，但如果有企業(yè)違背了公平競爭原則，市場本身仍然是難以制止的，因此，真正有效的市場規(guī)則與秩序仍然需要依靠政府來制定[1]。其次，近些年來網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始逐漸觸及法律界限，如暴力游戲、色情產(chǎn)品等都給未成年人的成長帶來了嚴(yán)重的危害，這一影響已經(jīng)超出了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，影響到了整個社會，因而依靠市場自我調(diào)節(jié)并不現(xiàn)實，必須要通過政府監(jiān)管才能夠解決。此外，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)本身具有著突出的文化屬性，但文化的傳播與發(fā)展卻必須要建立在政府支持與監(jiān)督的基礎(chǔ)上，因而要想將網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的文化屬性發(fā)揮出來，就必須要讓政府參與其中。在這些因素的影響下，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理出現(xiàn)了一個非常奇怪的現(xiàn)象，一方面，網(wǎng)絡(luò)文化市場本身存在著自我的運行邏輯，并能夠推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而是十分排斥政府介入的，但由于市場本身不夠完善，很多問題的解決卻又不得不依靠政府的干預(yù)。

（二）政府干預(yù)尺度難以把握

從政府的角度來看，其在與市場的博弈中對于干預(yù)尺度也同樣是很難把握的。首先，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生了很多負(fù)面影響，以網(wǎng)吧為例，接待未成年人上網(wǎng)這一問題對于未成年人的健康成長是非常不利的，而網(wǎng)絡(luò)文化市場有無法解決問題，因而政府如果不能及時加以管制，那么就會衍生出很多嚴(yán)重的社會問題。但在政府干預(yù)的過程中，仍然存在著很多難以解決的問題，同樣以網(wǎng)吧為例，網(wǎng)吧接待未成年人這一行為本身需要進(jìn)行治理與管制，但如何治理卻成為了政府必須要面對的難題，如果通過罰款等方式進(jìn)行簡單處理，那么相比于未成年人所能夠帶來的巨大收益，網(wǎng)吧接待未成年人的成本顯然過低，根本無法達(dá)到治療的效果[2]。但如果進(jìn)行大額罰款或是直接關(guān)閉所有網(wǎng)吧，那么就超出了政府宏觀調(diào)控的范圍，將會對整個網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大打擊?；谶@一問題，政府在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理中同樣出現(xiàn)了比較奇怪的現(xiàn)象，即一方面想要通過強制干預(yù)來解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化市場存在的問題，另一方面又必須要放活市場，減少市場的干預(yù)，以保證市場能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

二、政府與市場博弈下網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理的有效措施

（一）堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重

政府與市場間的博弈實際上也就是對于經(jīng)濟效益與社會效益的權(quán)衡，放活市場能夠加快網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)存在的種種問題則會損害社會效益；相反如果對市場進(jìn)行強制干預(yù)能充分保證社會效益，但卻會使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙，進(jìn)而對經(jīng)濟效益造成影響。因此，政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理的過程中必須要堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重的原則，將市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)放在同等地位上，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況來決定是否進(jìn)行干預(yù)、如何干預(yù)以及干預(yù)城府。

（二）明確政府在管理工作中的職能定位

政府在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理中發(fā)揮著不可替代的作用，但也必須要承認(rèn)的是，很多問題同樣是政府所難以解決的，必須要依靠市場調(diào)節(jié)來進(jìn)行處理。因此，政府在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理中必須要明確自身的職能與地位，準(zhǔn)確把握自身作為安全網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品提供者、市場秩序維護(hù)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟調(diào)控者以及產(chǎn)業(yè)外部性消除者的多重角色，并基于這些角色定位來履行自身職能，這樣才能夠在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理中實現(xiàn)市場與政府間的協(xié)調(diào)，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。

結(jié)束語

總而言之，我國網(wǎng)絡(luò)文化市場目前尚未得到完善，需要政府的干預(yù)，但政府干預(yù)本身并非萬能，政府只有堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重的原則，并明確自身職能定位，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]解學(xué)芳.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革：技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的缺位與突破[J].社會科學(xué)研究，2011（05）：30-34.

[2]劉雪梅.創(chuàng)新管理機制 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——河北省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].社會科學(xué)論壇，2011（03）：245-249.

（作者單位：湖南商學(xué)院）