馬曉

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、電力供求形勢(shì)的變化以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)一步推進(jìn)，電費(fèi)回收面臨許多困難和壓力，收費(fèi)難度增加、壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大，嚴(yán)重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)如不能及時(shí)、足額地回收電費(fèi)，將導(dǎo)致電力企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢或停滯，使電力企業(yè)生產(chǎn)受阻，影響安全發(fā)、供電的正常進(jìn)行。不僅如此，電力企業(yè)還要為客戶(hù)墊付一大筆流動(dòng)資金的貸款利息和壞帳準(zhǔn)備金，使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果受到很大損失。當(dāng)前，各供電企業(yè)都不同程度地面臨客戶(hù)拖欠電費(fèi)、違章用電、竊電等方面的問(wèn)題，迫切需要采用科學(xué)的管理方法和有效的手段來(lái)解決這些問(wèn)題，以有效降低供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)供電企業(yè)合法利益，為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收；管理

1 電費(fèi)回收的日常管理

1.1不同客戶(hù)層實(shí)行繳費(fèi)方式差別化

除居民、農(nóng)業(yè)用電客戶(hù)和已提供電費(fèi)擔(dān)保的客戶(hù)以外，用電容量在100 kVA（kW）及以上且收費(fèi)方式為聯(lián)網(wǎng)特約委托的客戶(hù)，都可以實(shí)行分期付款的方式繳納電費(fèi)。月用電量100萬(wàn)kWh的客戶(hù)、電費(fèi)繳納信用等級(jí)為C級(jí)及以下、有竊電記錄的客戶(hù)以及有擔(dān)保的高壓臨時(shí)用電客戶(hù)，均可實(shí)行分期結(jié)算方式繳納電費(fèi)。

1.2建立用戶(hù)信譽(yù)等級(jí)，分等級(jí)制定電費(fèi)警戒線(xiàn)

針對(duì)不同客戶(hù)的實(shí)際情況，制定電費(fèi)催收方案，使電費(fèi)回收工作形成縱向聯(lián)動(dòng)。對(duì)欠費(fèi)超過(guò)兩個(gè)月的重點(diǎn)客戶(hù)，果斷采取停、限電等措施；對(duì)中小企業(yè)客戶(hù)和居民客戶(hù)，安裝預(yù)付費(fèi)電能表，最大限度規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3提高電費(fèi)人員的工作積極性

建立健全考核機(jī)制，完善催收電費(fèi)獎(jiǎng)懲制度，建立責(zé)任到人、考核到位、各方配合的工作環(huán)境。每月對(duì)承包電費(fèi)回收人員進(jìn)行電費(fèi)回收排名，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的壓力傳遞格局。

2 當(dāng)前電費(fèi)回收主要存在的問(wèn)題

2.1故意拖欠

有些用戶(hù)并非企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣而不能支付電費(fèi)，而是認(rèn)為電費(fèi)可以拖欠。將本應(yīng)繳納的電費(fèi)提供給一些原先沒(méi)有資金來(lái)源的建設(shè)工程，或?qū)㈦娰M(fèi)挪作其他用途。有個(gè)別行政事業(yè)單位因財(cái)政拔款不能夠到帳，不能按時(shí)繳納電費(fèi)，還有的單位有能力繳納但故意拖欠。

2.2國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致電費(fèi)拖欠

不少?lài)?guó)有大中型企業(yè)是供電企業(yè)的用電大戶(hù)，這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響著電費(fèi)的回收。隨著國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的深入，當(dāng)前相當(dāng)一部份國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，由于產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，加之機(jī)制不活、冗員過(guò)多等原因，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，使得有的企業(yè)效益大滑坡，有的企業(yè)嚴(yán)重虧損，還有的企業(yè)資不抵債，更有企業(yè)已關(guān)門(mén)大吉。有的企業(yè)因投資項(xiàng)目過(guò)多，造成資金周轉(zhuǎn)困難；有些企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去后，往往貨款難以回籠。種種原因造成在企業(yè)之間相互拖欠貨款而形成三角債，用電企業(yè)由于受三角債的影響，也就大量拖欠企業(yè)的電費(fèi)。

2.3竊電現(xiàn)象嚴(yán)重，電費(fèi)大量流失

近些年來(lái)，隨著各種類(lèi)型的股份、合資、私營(yíng)企業(yè)的興起。個(gè)別用戶(hù)為了降低企業(yè)成本，采用多種技術(shù)手段私拆電力封鉛、擅自撥動(dòng)電能計(jì)量裝置、松動(dòng)計(jì)量電流電壓互感器樁頭、斷開(kāi)計(jì)量系統(tǒng)的二次線(xiàn)路、表前接負(fù)荷、更換銘牌以大換小等非法手段竊取電力，由此產(chǎn)生大量的電費(fèi)損失。而且方法翻新，層出不窮，令人防不勝防。

2.4地方保護(hù)主義

供電企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)催收電費(fèi)時(shí)，被地方政府行政干預(yù)也是形成欠費(fèi)的另一種原因。地方保護(hù)主義給電費(fèi)回收工作帶來(lái)重重困難，造成供電企業(yè)電費(fèi)難以回收。供電企業(yè)行使法律手段停電催收電費(fèi)往往還要受到當(dāng)?shù)卣械膫€(gè)別人的阻撓，而執(zhí)法機(jī)關(guān)在追究違反電力法規(guī)的人和事時(shí)，往往失之過(guò)寬，這就人為地為用戶(hù)違反電力法規(guī)、任意拖欠電費(fèi)開(kāi)了綠燈。

3 加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的對(duì)策

3.1 加大宣傳力度

通過(guò)多種渠道加大電費(fèi)回收工作的宣傳力度，加強(qiáng)客戶(hù)的繳費(fèi)意識(shí)。利用廣播、電視、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等多種方式，向客戶(hù)宣傳“電是商品”、“用電必須交費(fèi)”的意識(shí)和觀念，對(duì)繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)的客戶(hù)，上門(mén)耐心宣講有關(guān)電力法規(guī)、政策，對(duì)于那些惡意拖欠電費(fèi)的客戶(hù)，可以采取一些必要的措施，可通過(guò)媒體曝光他們的惡劣行徑，從反面來(lái)宣傳他的錯(cuò)誤行為，借助輿論的方式使其主動(dòng)繳納電費(fèi)，也讓其他的人認(rèn)識(shí)到拖欠電費(fèi)是個(gè)不道德的行為。讓人們充分地認(rèn)識(shí)電力市場(chǎng)，改變?cè)械耐锨凡焕U費(fèi)的錯(cuò)誤觀念，讓“電是商品、不繳違法”的觀念深入人心，使所有的電力客戶(hù)都樹(shù)立正確的用電觀，養(yǎng)成依法用電，依法交費(fèi)的良好習(xí)慣。

3.2 開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

推行各種便民舉措，積極拓寬繳費(fèi)渠道，為客戶(hù)提供更為高效、更為便捷、更為滿(mǎn)意的供電服務(wù)。在繳費(fèi)難點(diǎn)地區(qū)設(shè)立電費(fèi)代收點(diǎn)，方便居民就近繳費(fèi)。在每月繳費(fèi)高峰時(shí)段，實(shí)行錯(cuò)時(shí)收費(fèi)、延時(shí)收費(fèi)。與銀行合作，在供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳并現(xiàn)場(chǎng)辦理銀行代扣款授權(quán)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)居民客戶(hù)選擇多種渠道進(jìn)行繳費(fèi)，有效緩解了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)收工作壓力，也減輕了居民客戶(hù)排隊(duì)繳費(fèi)的苦惱。對(duì)于特殊需要人群，推行每月定期上門(mén)收費(fèi)等便民服務(wù)，在營(yíng)業(yè)廳增設(shè)咨詢(xún)窗口，對(duì)用戶(hù)提出的電費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。一方面縮短了居民辦理電費(fèi)業(yè)務(wù)的等待時(shí)間，另一方面對(duì)部分存在情緒的用戶(hù)及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，最終都讓帶著疑惑前來(lái)的用戶(hù)滿(mǎn)意而歸。通過(guò)各種便民舉措，更好地促進(jìn)電費(fèi)回收工作的進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

制定電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。保證存在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)正常繳納，防范電費(fèi)回收出現(xiàn)失控和斷層。通過(guò)分析歷年客戶(hù)電費(fèi)繳納情況，走訪(fǎng)、了解客戶(hù)，及時(shí)掌握客戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及資金運(yùn)作等情況，采用標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性的手段，分析電費(fèi)繳納時(shí)限、數(shù)量的歷史記錄圖表以撐控最新數(shù)據(jù)，再進(jìn)行信用等級(jí)劃分，根據(jù)不同的信用等級(jí)分別建立防控預(yù)案。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，聽(tīng)取客戶(hù)的意見(jiàn)和建議，幫助客戶(hù)進(jìn)行市場(chǎng)分析，加強(qiáng)對(duì)可能停產(chǎn)或破產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，及時(shí)進(jìn)行電費(fèi)催討，預(yù)防與催收雙管齊下，有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理

對(duì)于電費(fèi)的回收，要注重防范各種風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)必須建立電費(fèi)回收管理工作制度，做到責(zé)任到人，考核到位。建立電費(fèi)回收日?qǐng)?bào)、周通報(bào)、月考核制度，強(qiáng)化過(guò)程控制，及時(shí)了解、分析、解決在工作當(dāng)中出現(xiàn)的任何問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，制定相應(yīng)的回收對(duì)策，做到早預(yù)警、早預(yù)案、早落實(shí)，讓電費(fèi)回收工作更加輕松地完成，使電費(fèi)回收工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3.5提高電費(fèi)回收工作人員的素質(zhì) 要想更好地完成電費(fèi)回收的工作，供電企業(yè)一定要加強(qiáng)電費(fèi)回收工作員工的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓電費(fèi)回收工作人員學(xué)會(huì)更多的技能，很快適應(yīng)新流程，讓電費(fèi)回收工作員工對(duì)于財(cái)務(wù)方面的知識(shí)有一定的熟悉，全面提升自己的知識(shí)水平，更好地工作。不僅電費(fèi)回收工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要提高，還要大力地培養(yǎng)優(yōu)秀的電費(fèi)回收工作專(zhuān)業(yè)人才，建立高質(zhì)量的電費(fèi)回收工作隊(duì)伍。通過(guò)憑借良好的服務(wù)態(tài)度贏得所有客戶(hù)的尊重，讓供電企業(yè)和客戶(hù)之間有良好的溝通渠道，這對(duì)于電費(fèi)回收工作的完成是非常有幫助的。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述在電費(fèi)回收管理中，采用科學(xué)的管理方法和有效的手段來(lái)解決這些問(wèn)題，以有效降低供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)供電企業(yè)合法利益，為電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要通過(guò)不斷的實(shí)踐總結(jié)，不斷改革進(jìn)步，逐漸摸索出一套適合我國(guó)國(guó)情，適合電力系統(tǒng)現(xiàn)狀的電費(fèi)回收管理方法，并不斷地使該項(xiàng)工作進(jìn)一步合法化、科學(xué)化、規(guī)范化，這樣的電費(fèi)回收管理才能保證電力企業(yè)的和諧發(fā)展。

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（作者單位：無(wú)錫三新供電服務(wù)有限公司）