摘 要：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展壯大的核心，唯有確保環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，才能從根本上促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。一帶一路背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)發(fā)展的主流，為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，國(guó)家實(shí)施《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》，以此去維護(hù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡發(fā)展。本文主要研究了低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理的內(nèi)涵，分析了其管理工作推進(jìn)存在的問(wèn)題，并且提出了科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境檔案管理；低碳經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)策略

近幾十年，我國(guó)環(huán)境破壞與污染嚴(yán)重，國(guó)家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》。但是由于我國(guó)環(huán)境檔案管理的起步較晚，各個(gè)方面的管理經(jīng)驗(yàn)不足，制度上存在一定的局限性，導(dǎo)致環(huán)境檔案管理推進(jìn)受到阻礙，不利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。因此，本文加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檔案管理的研究，具體分析存在的問(wèn)題，并且提出有效的解決建議。

1 低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理的概述

環(huán)境檔案管理的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)的效率，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡與穩(wěn)定。環(huán)境檔案管理是環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，其可以記錄人類的發(fā)展歷程，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。環(huán)境檔案管理是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)環(huán)境檔案管理工作，對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有重要意義。環(huán)境檔案管理可以為環(huán)境保護(hù)提供數(shù)據(jù)，同時(shí)存在較大的管理難度[1]。環(huán)境檔案管理涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，工作程序十分繁瑣，需要采用高科技解決問(wèn)題，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理工作的推進(jìn)。

2 低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理推進(jìn)存在的問(wèn)題

2.1 未建立制度保障體系

我國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》，但是由于起步較晚，檔案管理實(shí)施仍處于初級(jí)階段，導(dǎo)致各個(gè)方面的檔案管理效率不高，管理工作推進(jìn)困難。對(duì)于環(huán)境檔案管理工作的開(kāi)展，未建立制度保障體系是導(dǎo)致檔案管理效率不高的主要原因之一[2]。低碳經(jīng)濟(jì)屬于近年來(lái)的新型詞匯，社會(huì)對(duì)于其認(rèn)知度較低，未建立制度保障體系，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全的融入到環(huán)境檔案管理當(dāng)中。因此，環(huán)境檔案管理相關(guān)制度、法則的構(gòu)建存在一定的局限性，阻礙了環(huán)境檔案管理工作的推進(jìn)。制度保障體系是環(huán)境檔案管理實(shí)施的基礎(chǔ)，未建立制度保障體系會(huì)導(dǎo)致環(huán)境檔案管理缺乏科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、有效性。

2.2 未健全管理操作體系與支撐體系

低碳經(jīng)濟(jì)下，環(huán)境檔案管理的推進(jìn)，需要構(gòu)建健全的管理操作系統(tǒng)與支撐體系，才能確保環(huán)境檔案管理工作的順利開(kāi)展。但是在實(shí)際當(dāng)中，環(huán)境檔案管理還未構(gòu)建健全的管理操作體系，缺乏支撐體系，導(dǎo)致環(huán)境檔案管理推進(jìn)難度增加。環(huán)境檔案管理具有較大的難度，若是未建立管理操作體系，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)則無(wú)法有效的落實(shí)，在技術(shù)方面也比較落后，無(wú)法達(dá)到國(guó)際上的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)家之間的交流與合作具有負(fù)面影響[3]。此外，支撐系統(tǒng)是環(huán)境檔案管理推進(jìn)的基礎(chǔ)保障，若是支撐體系不健全或者是尚未構(gòu)建支撐體系，不僅會(huì)影響環(huán)境檔案管理的推進(jìn)，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致管理效率降低，不利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)展。

3 低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理推進(jìn)的有效策略

3.1 構(gòu)建健全的制度保障體系

為了滿足低碳經(jīng)濟(jì)大背景的需求，對(duì)于環(huán)境檔案管理的推進(jìn)，需要采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而提高環(huán)境檔案管理的效率。構(gòu)建健全的制度保障體系是環(huán)境檔案管理推進(jìn)的基礎(chǔ)保障，制度保障體系可以提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性，進(jìn)而確保環(huán)境檔案管理的順利實(shí)施。構(gòu)建健全的制度保障體系，具體包括以下幾方面：（1）增加環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律政策。針對(duì)我國(guó)環(huán)境檔案管理的現(xiàn)狀，需要科學(xué)的增加相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律政策，使得環(huán)境保護(hù)可以與法律制度進(jìn)行融合，進(jìn)而制定適合我國(guó)環(huán)境檔案管理的保障制度[4]。（2）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為了推進(jìn)環(huán)境檔案管理工作的開(kāi)展，提高管理效率與質(zhì)量，需要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，從根本上對(duì)環(huán)境檔案管理作出反饋，進(jìn)而提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與實(shí)效性，滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。（3）完善修改檔案管理制度。對(duì)于存在問(wèn)題的環(huán)境檔案管理制度需要及時(shí)的進(jìn)行整改，彌補(bǔ)環(huán)境檔案管理存在的不足，增加適合的管理?xiàng)l例，進(jìn)而確保環(huán)境檔案管理制度的完整性與有效性。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展壯大的核心，唯有確保環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，才能從根本上促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 科學(xué)的建設(shè)管理操作系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟(jì)大背景下，對(duì)于環(huán)境檔案管理工作的開(kāi)展提出了新的要求，為了滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，需要提高環(huán)境檔案管理科學(xué)水平，構(gòu)建高科技的管理操作系統(tǒng)，有效的解決管理過(guò)程存在的難題，加速環(huán)境檔案管理工作的推進(jìn)?？茖W(xué)的構(gòu)建管理操作系統(tǒng)，具體可以分為以下幾方面：一是引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)起步較晚，為了使得環(huán)境檔案管理與低碳經(jīng)濟(jì)相融合，我國(guó)可以借鑒國(guó)際上的成功案例，借鑒其成功的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高本國(guó)的環(huán)境檔案管理質(zhì)量。為了提供管理操作系統(tǒng)的科學(xué)性與先進(jìn)性，國(guó)家可以引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)、設(shè)備、人才等，進(jìn)而強(qiáng)化環(huán)境檔案管理操作系統(tǒng)，提高環(huán)境保護(hù)的效率；二是完善環(huán)境檔案操作管理體系，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀制定新的操作管理體系，進(jìn)而滿足環(huán)境檔案管理需求，提高環(huán)境檔案管理工作的效率[5]。環(huán)境檔案管理操作系統(tǒng)是工作開(kāi)展的核心，唯有提高操作管理系統(tǒng)的智能性與科技性，才能擴(kuò)大檔案管理范圍，提高工作效率，進(jìn)而推進(jìn)環(huán)境檔案管理工作的開(kāi)展。

3.3 完善支撐系統(tǒng)建設(shè)共管體系

低碳經(jīng)濟(jì)大背景下，環(huán)境檔案管理工作的難度提升，為了解決存在的難題，提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性，需要構(gòu)建共管體系完善支撐體系，進(jìn)而為環(huán)境檔案操作管理提供基礎(chǔ)保障。環(huán)境檔案管理的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)的效率，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡與穩(wěn)定。支撐體系是確保環(huán)境檔案管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，完善支撐體系需要建立監(jiān)督審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檔案信息的審核與監(jiān)督，確保操作管理體系的順利開(kāi)展，進(jìn)而支撐環(huán)境檔案管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行。共管體系可以提高環(huán)境檔案管理的準(zhǔn)確性，使得各個(gè)方面可以有效的融合。共管體系的構(gòu)建可以及時(shí)的更新、完善相關(guān)環(huán)節(jié)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度、法律法規(guī)等，對(duì)于環(huán)境檔案管理的推進(jìn)具有重要意義。信息化時(shí)代背景下，環(huán)境檔案管理的推進(jìn)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，國(guó)家需要完善支撐系統(tǒng)與共管系統(tǒng)，進(jìn)而為信息化環(huán)境檔案管理的開(kāi)展提供法律保障與基礎(chǔ)依據(jù)。環(huán)境檔案管理信息的有效性與準(zhǔn)確性是工作開(kāi)展的關(guān)鍵，對(duì)于大力的信息數(shù)據(jù)，唯有依靠信息技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)，為此需要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保障體系，才能確保環(huán)境檔案信息管理的準(zhǔn)確性，促進(jìn)環(huán)境檔案管理向著智能化與科學(xué)化發(fā)展。

4 結(jié)論

本文主要是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)大背景下環(huán)境檔案管理的推進(jìn)進(jìn)行深入研究，具體論述了環(huán)境檔案管理存在的問(wèn)題，主要有未建立制度保障體系，以及未健全管理操作體系與支撐體系。文章從構(gòu)建健全的制度保障體系、科學(xué)的建設(shè)管理操作系統(tǒng)、完善支撐系統(tǒng)建設(shè)共管體系三方面入手，提出了環(huán)境檔案管理推進(jìn)的有效策略，進(jìn)而為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

楊麗波（1977-），女，通榆縣，吉林省通榆縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。