李若聃

摘要：文章分析了社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系的意義、原則和標(biāo)準(zhǔn)，并擬定了《哈爾濱社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系（試行稿）》，以期對(duì)哈爾濱市社區(qū)教育課程的內(nèi)涵建設(shè)提供參考與借鑒。

關(guān)鍵字：“互聯(lián)網(wǎng)+”；社區(qū)教育；課程評(píng)價(jià)體系

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。2016年，教育部、民政部、科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確強(qiáng)調(diào)社區(qū)教育的重要地位“社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容”。

學(xué)者杜君英在《關(guān)于社區(qū)教育課程的實(shí)踐研究》一文中，強(qiáng)調(diào)了課程建設(shè)的重要性：“課程建設(shè)是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的核心領(lǐng)域”。那么，什么樣的課程資源才能更好地提高市民的綜合素質(zhì)，從而體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性特點(diǎn)，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平的目的？什么樣的課程才是“以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向”的課程，彰顯社區(qū)教育的獨(dú)特魅力？基于我國國情及哈爾濱市社區(qū)教育課程開發(fā)現(xiàn)狀，亟須構(gòu)建一套科學(xué)、可行的社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系，達(dá)到反饋教學(xué)實(shí)施、提高課程質(zhì)量、加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)的目的，從而促進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

一、哈爾濱市社區(qū)教育課程開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）哈爾濱市社區(qū)教育課程現(xiàn)狀

截止到2018年5月，哈爾濱市現(xiàn)有社區(qū)教育聯(lián)盟一個(gè)，提供社區(qū)教育資源共享；社區(qū)教育指導(dǎo)中心一所，提供師資培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)；社區(qū)大學(xué)一所、區(qū)（縣、市）社區(qū)教育學(xué)院16所、社區(qū)學(xué)校305所，有各級(jí)各類社區(qū)教育培訓(xùn)點(diǎn)300多個(gè)，提供場(chǎng)地和組織保障。近3年來，哈爾濱市社區(qū)教育培訓(xùn)主要有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、面授講座、社區(qū)活動(dòng)等3種主要形式，共累計(jì)培訓(xùn)32萬人次。哈爾濱市社區(qū)教育課程開發(fā)的主要師資隊(duì)伍來自于專兼職社區(qū)教育工作者，共計(jì)5 000多人。哈爾濱市社區(qū)教育課程并沒有建立課程評(píng)價(jià)體系。

（二）社區(qū)教育課程存在的問題

1.理論指導(dǎo)不足

作者以“社區(qū)教育”為關(guān)鍵詞，通過中國知網(wǎng)（CNKI）搜索到20 908條文獻(xiàn)信息。由此可見，隨著社區(qū)教育工作的蓬勃開展，越來越多的專家、學(xué)者從社區(qū)教育的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行理論研究。學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育的研究呈逐漸上升的趨勢(shì)，研究范圍主要集中在社區(qū)教育內(nèi)涵及本質(zhì)、社區(qū)教育的管理體制、社區(qū)學(xué)院等方面，碩士、博士畢業(yè)論文，專著、學(xué)術(shù)論文等研究成果日益豐厚，研究?jī)?nèi)容日益成體系。在肯定已有研究成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地意識(shí)到，我國社區(qū)教育與其他教育類別相比，理論水平還存在一定的差距，社區(qū)教育課程開發(fā)與實(shí)施大多流于形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與系統(tǒng)的培訓(xùn)。特別是針對(duì)社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)的理論研究較少，課程評(píng)價(jià)體系的建立缺乏專業(yè)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致不能很好地解決現(xiàn)有社區(qū)教育課程開發(fā)水平不均衡、粗放式發(fā)展等問題。

2.體驗(yàn)式學(xué)習(xí)課程開發(fā)不足

《意見》中指出：“創(chuàng)新社區(qū)教育形式，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。”傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)往往學(xué)習(xí)方式單一、被動(dòng)，通過教師的表述來傳授知識(shí)、技能，課程評(píng)價(jià)往往“重結(jié)果輕過程”，亦無法滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，從而影響了學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。社區(qū)教育學(xué)生因興趣參加課程，哈爾濱市社區(qū)教育還在初步探索“游中學(xué)、學(xué)中游”的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)課程，但沒有形成規(guī)模、體系。

3.現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用不充分

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深入融合，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為教育改革、教育信息化提供了有力的支持，真正實(shí)現(xiàn)了“因材施教”的教育理念，突破了傳統(tǒng)課堂上時(shí)間、空間的限制，促進(jìn)了教育公平的實(shí)現(xiàn)。但是，與普通教育相比，現(xiàn)有的社區(qū)教育課程開發(fā)仍以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主，現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用得不充分。仍存在微課資源開發(fā)重視程度不足、社區(qū)教育課程開發(fā)人員信息技術(shù)水平有待提高、社區(qū)居民信息素養(yǎng)水平還須加強(qiáng)等諸多問題。

4.課程質(zhì)量參差不齊，地區(qū)發(fā)展不均衡

社區(qū)教育課堂教學(xué)以兼職教師為主，公益性質(zhì)，課程教學(xué)大多沒有規(guī)范的課程大綱和專門的社區(qū)教育教材。社區(qū)教育課程質(zhì)量參差不齊，受社區(qū)居民歡迎程度各有不同，有的“一座難求”，有的“門可羅雀”。同時(shí)，受各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重視程度不同的影響，社區(qū)教育地區(qū)發(fā)展不均衡。以哈爾濱市為例，南崗區(qū)作為國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)，能夠定期組織課堂教學(xué)、居民文體活動(dòng)，形成了職業(yè)教育和社區(qū)教育一體的“15分鐘”學(xué)習(xí)圈，豐富了社區(qū)居民的文化生活。而其他縣、區(qū)社區(qū)教育重視程度稍顯薄弱，存在社區(qū)教育知曉度低、滿意度低、發(fā)展程度相對(duì)滯后等問題。

二、社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，數(shù)據(jù)呈幾何級(jí)數(shù)倍增長(zhǎng)。面對(duì)網(wǎng)上紛繁復(fù)雜、種類繁多的社區(qū)教育課程資源，構(gòu)建社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)教育課程教學(xué)質(zhì)量，提高社區(qū)教育居民滿意度，擴(kuò)大社區(qū)教育影響力具有非常重要的意義。

通過建立社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的鑒別作用，查找課程的不足，發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、提出解決策略；發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?，促進(jìn)社區(qū)教育管理人員、教師、學(xué)生、專家學(xué)者等關(guān)于課程信息的交流與合作；發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性作用，以評(píng)促建、以評(píng)促改等方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)課程開發(fā)流程的規(guī)范，對(duì)社區(qū)教育課程質(zhì)量的提高，促進(jìn)課程的建設(shè)、發(fā)展、完善，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。

三、社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)的原則與標(biāo)準(zhǔn)

（一）原則

1.針對(duì)性。

與普通教育不同，社區(qū)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合社區(qū)教育的特殊性，從教學(xué)目的、學(xué)員背景、教學(xué)手段等角度，通過評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)引導(dǎo)課程開發(fā)，遵循社區(qū)教育的獨(dú)特性。社區(qū)教育課程大多由社區(qū)教育教師自主開發(fā)，自主研發(fā)教材、自編大綱、講義，學(xué)生由共同的學(xué)習(xí)興趣集結(jié)在一起。參與成員具有廣泛性，從孩子、在校學(xué)生、白領(lǐng)到老年人。

2.發(fā)展性。

課程開發(fā)不是一次性的，課程評(píng)價(jià)也不是終結(jié)性的，是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐步改善的過程。社區(qū)教育作為終身學(xué)習(xí)的重要載體，要緊扣教育改革發(fā)展的時(shí)代脈搏，以發(fā)展的眼光，促進(jìn)教師、學(xué)生、社區(qū)教育工作者參與到評(píng)價(jià)中，結(jié)合實(shí)際情況修正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.個(gè)性化。

社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)不能“千人一面”地加以評(píng)價(jià)，也要考慮到各個(gè)學(xué)校特有的資源和師生利用新媒體學(xué)習(xí)、認(rèn)知、情感等方面的差異性，凸顯地域特色，滿足不同地區(qū)、不同類型學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，使社區(qū)教育課程體現(xiàn)地域化、社區(qū)化、個(gè)性化。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

1.課程內(nèi)容實(shí)用性。

社區(qū)教育以滿足居民的實(shí)際需求為基本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)貼近百姓、貼近生活，能夠“接地氣”，能夠有效地激發(fā)社區(qū)居民學(xué)習(xí)的積極性、參與社區(qū)教育講座、活動(dòng)的熱情。

2.評(píng)價(jià)方法多元化。

社區(qū)教育應(yīng)將定量評(píng)價(jià)的方法和定質(zhì)的方法相結(jié)合，采用觀察法、問卷調(diào)查、深度訪談、啟發(fā)式評(píng)估等研究方法，通過搜集、匯總、分析材料，形成評(píng)價(jià)性結(jié)論。

3.充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂為代表的新型教學(xué)模式層出不窮。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》提出“探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的全面深度融合，以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用”。社區(qū)教育教師應(yīng)促進(jìn)信息技術(shù)與教育的深入融合創(chuàng)新，利用前沿的現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)方法、探索新的教學(xué)方式。近年來，哈爾濱市社區(qū)大學(xué)打造了網(wǎng)上學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)——哈爾濱市終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，現(xiàn)有視頻課程4 000余門，合計(jì)4 000G資源，涵蓋家庭教育、嬰幼兒類、養(yǎng)生、法律、國學(xué)藝術(shù)等多個(gè)方面，免費(fèi)注冊(cè)并向社會(huì)開放。并通過建立社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系，規(guī)范自建、購買課程標(biāo)準(zhǔn)，提高課程質(zhì)量，引導(dǎo)教師探索新的教學(xué)模式，探索結(jié)合微信公眾平臺(tái)、利用AR/VR體驗(yàn)技術(shù)、線上線下混合學(xué)習(xí)的智慧教室等來適應(yīng)未來教育模式發(fā)展的需要。

基于以上分析，根據(jù)哈爾濱市社區(qū)教育工作實(shí)際情況，筆者嘗試構(gòu)建了《哈爾濱社區(qū)教育課程評(píng)價(jià)體系（試行稿）》（見下表），以期解決現(xiàn)有的社區(qū)教育課程問題，保障課程質(zhì)量，提高課程開發(fā)的水平。

編輯∕楊波