輪船招商局（以下簡稱“招商局”）是中國最早的現(xiàn)代性企業(yè)之一，也是近代第一家股份公司制企業(yè)、規(guī)模最大的輪船航運企業(yè)。該局自1872年創(chuàng)辦到南京國民政府時期，先后實行過官督商辦、完全商辦（簡稱“商辦”，亦稱“民企”）、國營三種性質(zhì)的企業(yè)組織制度。其中完成于清末民初的由官督商辦向完全商辦的轉(zhuǎn)變，不僅是該局自身發(fā)展歷程中第一次重大制度轉(zhuǎn)軌，而且也是當官辦和官督商辦企業(yè)（統(tǒng)稱“官企”）改制潮流中的一個典型案例。研究招商局改歸商辦之事，不能孤立地就事論事，而是要與相關背景相結(jié)合，以利更好地揭示其時代意義。從相關研究成果來看，主要從三個背景切入，即袁世凱與盛宣懷的關系、盛宣懷與鄭觀應的關系、政府與商界或企業(yè)的關系。除此之外，還有一個重要的背景未被充分關注，這就是清末民初出現(xiàn)的官企改制趨勢。甲午戰(zhàn)爭以后，外資獲得了在華直接設廠的權利，中國朝野從挽救危亡、抗衡外資擴張出發(fā)，興起了一股實業(yè)救國的潮流。接著，清廷在遭受八國聯(lián)軍沉重打擊后，又進一步提出振興工商政策，在鼓勵民間興辦實業(yè)的同時，開始將一批創(chuàng)辦于洋務運動時期的官辦和官督商辦的民用企業(yè)轉(zhuǎn)歸完全商辦的企業(yè)，出現(xiàn)了近代中國的第一次官企改歸商企（民企）的潮流。

（摘編自《歷史研究》2018年第3期，作者：虞和平、吳鵬程）