船只規(guī)制，是指政府對(duì)船體的各種管理規(guī)定，包括尺寸大小、桅櫓槳數(shù)、烙號(hào)涂飾等。江河湖海皆有帆船，因海船流動(dòng)空間廣袤，難以約束，為防范風(fēng)險(xiǎn)，清廷對(duì)出海的民用船只尤為關(guān)注，出臺(tái)了諸多管控舉措。帆船是開展海洋活動(dòng)的載體，其規(guī)制之松緊，反映的是政府對(duì)海洋以及中外交流之態(tài)度，關(guān)系漁業(yè)、交通、貿(mào)易之發(fā)展。鑒于此，研究清代海外貿(mào)易、中外關(guān)系、海疆海防、航運(yùn)交通等領(lǐng)域的成果，多會(huì)提及出海帆船規(guī)制。然而在有關(guān)的比較研究中，普遍將清朝的規(guī)制固化為“禁?！?，或曰“限制帆船尺寸”，以清廷議定的不許“打造雙桅五百石以上違式船只出?！薄昂Ｑ鬂O船，梁頭不得過一丈”“商賈船只，梁頭不得過一丈八尺”等論證規(guī)制對(duì)清代帆船發(fā)展的消極影響。事實(shí)上，清代前期對(duì)于出海帆船尺寸的限制，可從規(guī)制的變化與適用兩個(gè)方面加以考察。在平定臺(tái)灣之前，清廷并未全面禁止船只下海，在某些時(shí)段或特定區(qū)域，辦理了相關(guān)手續(xù)的合式船只允許出海，此期朝廷主要以桅桿數(shù)量來控制船只的大小。臺(tái)灣底定后，清廷放開海禁，但對(duì)沿海船只，在桅桿禁限之外又新增了載重標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)沿岸貿(mào)易、捕魚船以“五百石”為限，出國(guó)貿(mào)易洋船不受此約束。此后，桅桿限制流于具文，梁頭取代載重量成為官方控制船只大小的主要手段，“一丈八尺”的規(guī)定主要適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易商船，洋船受其影響較?。恢良螒c后期，國(guó)內(nèi)商船也擺脫了該制的束縛。海防與民生是清前期出海帆船規(guī)制變化的雙重制約因素，致使清廷在出海帆船規(guī)制與適用上呈現(xiàn)出內(nèi)海、外洋有別，以及嚴(yán)寬不定的狀態(tài)。

（摘編自《史學(xué)月刊》2018年第6期，作者：朱勤濱）