李鑫

【摘 要】 十九大之后，中國特色社會主義事業(yè)進入了“新時代”，全面從嚴治黨推向縱深發(fā)展的邏輯必然，在于應(yīng)對“三大陷阱”：一是應(yīng)對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”，二是應(yīng)對考驗政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”，三是應(yīng)對外部環(huán)境的“修昔底德陷阱”。

【關(guān)鍵詞】 三大陷阱；全面從嚴治黨；執(zhí)政公信力

十九大之后，中國特色社會主義事業(yè)進入了“新時代”，“新時代”必然伴隨發(fā)展的“新常態(tài)”，特別是當今中國在世界力量格局中的崛起，全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵期，各種隨之而來的內(nèi)外風險隱患的疊加集聚也是必然現(xiàn)象。正如習近平總書記所講：我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。世界上諸多國家發(fā)展歷程經(jīng)驗表明，當一國人均國民收入達5000美元以上，普遍會遇到西方學術(shù)理論上所提出的“三大陷阱”的風險考驗：一是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”，二是考驗政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”，三是新崛起國家應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。西方學理界所探討的“三大陷阱”理論，習近平總書記曾在國內(nèi)外不同的講話場合中多次提及，可見其重視程度。因此，我們有必要以此為切入點，深入分析“新時代”背景下，推動全面從嚴治黨繼續(xù)向縱深發(fā)展的理論與現(xiàn)實問題。

一、全面從嚴治黨，應(yīng)對經(jīng)濟改革環(huán)境挑戰(zhàn)——社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”是指一個經(jīng)濟體的人均國民收入達到世界中等水平之后（人均國民收入4126美元），由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、社會矛盾凸顯，從而引發(fā)了社會動蕩，在相當長的時間內(nèi)未能順利進入高收入國家的行列（人均國民收入12735美元），從而長期落入難以自拔的一種陷阱狀態(tài)。按這個標準，2010年我國人均GDP為4328美元，進入國際公認的階段標準線后便開始面臨這個問題。習近平總書記曾在2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人對話會時表示：“對中國而言，‘中等收入陷阱是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展?！?/p>

對此，十九大報告精神決勝2020全面建成小康社會，以及到本世紀中葉“新兩步走”的中國特色社會主義新時代的戰(zhàn)略規(guī)劃，都表明我們黨是有絕對信心跨越“中等收入陷阱”問題。之所以有信心就在于我們?nèi)嫔罨母锏耐苿?。因為從既往跨越“中等收入陷阱”成功和失敗國家的?jīng)驗教訓來看，政府能否推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是個關(guān)鍵因素；而當下我們推動的供給側(cè)改革，是跨越“中等收入陷阱”的一條重要“生命線”。

雖然我們跨越“中等收入陷阱”的前景是樂觀的，但是路程依然艱難，那么我們改革進程中最大的絆腳石是什么？曾經(jīng)全程參與中國經(jīng)濟體制改革設(shè)計的著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生，在接受央視采訪時曾坦言：“目前改革最大的阻力不再是意識形態(tài)，而是來自多年高速增長過程當中形成的既得利益者。仰仗公共權(quán)力或資源而獲得既得利益的群體，正在考驗著中國深化改革的決心?！?/p>

隨著改革開放40年來的成功和經(jīng)濟實力的提升，時代發(fā)展到今天，以習近平總書記為核心的黨中央推動改革的升級，與過去很大的不同在于，必須與另外一個強大的對手——“既得利益者”做斗爭；問題阻力已經(jīng)由過去的解放思想意識，轉(zhuǎn)換為過去改革進程中逐漸形成的不同利益集團之間的利益角逐。可以說，第二次改革升級的成敗，在很大程度上取決于能不能有效地遏制、戰(zhàn)勝既得利益的羈絆。正所謂“觸動利益比觸動靈魂還難”。

過往發(fā)達國家的歷史教訓表明，一個國家邁向現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟的初步繁榮形成了既得利益群體和階層的固化的格局，他們要求維持現(xiàn)狀，希望將某些過去具有探索性、過渡性特征的舊體制模式因素定型化，并由此導致經(jīng)濟社會發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟社會問題的不斷積累。所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展升級轉(zhuǎn)型跨越“中等收入陷阱”，反映在黨執(zhí)政的層面，不可避免地要觸及深層次的社會關(guān)系和既得利益格局的調(diào)整，是一個觸動既得利益的問題。

對此習近平總書記在講話中曾多次強調(diào)：要有更大的勇氣和決心，沖破利益固化的藩籬。十九大報告指明：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段”。我們黨領(lǐng)導改革的方向、立場和原則必須要在啃“硬骨頭”的關(guān)鍵“節(jié)骨眼”上真正體現(xiàn)出來，必須堅決防止黨內(nèi)形成既得利益集團。改革是人民的希望，而不是人民的“包袱”，必須以人民的獲得感來衡量全面深化改革的成效。所以只有全面從嚴治黨，勇于自我革命，才能有勇氣突破既得利益固化藩籬的阻撓。

二、全面從嚴治黨，應(yīng)對社會內(nèi)部環(huán)境挑戰(zhàn)——考驗政府執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”

習近平總書記曾在2014年河南省蘭考縣委常委擴大會議上表明一個觀點：古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是“塔西佗陷阱”。我們當然沒有走到這一步，但存在的問題也不可謂不嚴重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

習近平總書記的這番話具有重要的現(xiàn)實意義。這些年我們黨執(zhí)政的發(fā)展成效很顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但是一個不可回避的現(xiàn)實問題就是，社會的凝聚力、群眾的向心力并沒有隨著經(jīng)濟繁榮而同步提高；政府執(zhí)政公信力的問題，在一些地方領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的群體性事件、無直接利益沖突事件中，可見問題一斑。過去發(fā)展的現(xiàn)實表明了一個現(xiàn)實問題：經(jīng)濟增長不會必然帶來群眾對執(zhí)政黨公信力的認同，“一切問題都能通過發(fā)展來解決”的思路走不長、也走不通。

反思這個問題，我們回首革命年代，老一輩共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬勞苦大眾“打土豪、分田地”，那種懲惡揚善的歷史擔當、對平等正義的追求與向往，曾是共產(chǎn)黨人能夠凝聚民心、奪取勝利的精神“圣地”和力量“源泉”。然而反觀今日，經(jīng)濟騰飛了、人民物質(zhì)生活水平大大提高了，但同時又不得不承認，社會能夠凝聚人心的力量卻變得日益薄弱。雖然原因有很多，但是有一個很尖銳的問題就在于，過去我們在某些領(lǐng)域片面的用經(jīng)濟利益增長取代了社會公平正義的實現(xiàn)?，F(xiàn)在不愁吃、不愁穿“兩不愁”沒問題了，但是教育、醫(yī)療、住房“三保障”不平衡、不充分?！墩撜Z》中講：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！比罕娙粘Ｉ嫷氖乱坏┤笔Я斯秸x，老百姓就會“端起碗吃肉，放下筷罵娘”，不問青紅皂白，一呼百應(yīng)，甚至效仿釘子戶精神，令基層政府疲于應(yīng)對。貧富差距過大的問題、社會公平正義問題、腐敗問題交織在一起，極易造成部分群體心理上的一種不平衡感、一種獲得感的喪失。假如“共同富裕”的承諾初心成了“畫餅”，那么群眾就不再與黨同心同德，這是當下對我們黨執(zhí)政公信力造成威脅的一個重要潛在因素。

在這個問題上，習近平總書記曾在蘭考縣視察群眾教育路線實踐活動時講：“經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點。發(fā)展了，還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？因此，經(jīng)濟總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)?！?/p>

正因為習近平總書記心中的這種理念，十八大以來全面從嚴治黨，雷厲風行地抓作風建設(shè)，出發(fā)點與落腳點就是解決群眾立場的問題；這為我們黨應(yīng)對執(zhí)政公信力的“塔西佗陷阱”問題抓住了癥結(jié)、找準了病根。雖然過去五年來管黨治黨“八項規(guī)定精神”使黨心民心為之一振、黨風政風為之一新，但是十九大之后習近平總書記再次強調(diào)：“如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復發(fā)，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險?！币驗辄h的歷史發(fā)展經(jīng)驗表明，作風問題最容易反彈。所以說解決執(zhí)政公信力的“塔西陀陷阱”問題不會是一勞永逸的；解決“四風”問題必須久久為功，“打鐵必須自身硬”，全面從嚴治黨絕不能半途而廢。

三、全面從嚴治黨，應(yīng)對國際周邊環(huán)境挑戰(zhàn)——新崛起國家應(yīng)對外部環(huán)境的“修昔底德陷阱”

“修昔底德陷阱”源于古希臘史學家修昔底德的理論：一個新崛起的大國必然要對現(xiàn)存霸權(quán)國家構(gòu)成威脅，而現(xiàn)存霸權(quán)國家必然要回應(yīng)這種威脅，二者之間的競爭、摩擦與對抗的加劇，戰(zhàn)爭往往變得不可避免。在國際關(guān)系研究領(lǐng)域，“修昔底德陷阱”幾乎已經(jīng)被視為大國關(guān)系的“鐵律”。根據(jù)哈佛大學肯尼迪政府學院的研究，從16世紀上半葉到現(xiàn)在的近500年間，在16組有關(guān)“崛起大國”與“守成大國”的案例之中，有12組國與國間陷入了戰(zhàn)爭之中，只有4組成功逃脫了“修昔底德陷阱”。

現(xiàn)如今，中國正從大國走向強國，“樹大招風”的效應(yīng)在國際上日益顯現(xiàn)。西方學者一直有這樣一種論調(diào)：如果從歷史上看，中國作為當今世界迅速崛起的大國，與作為守成大國的美國、傳統(tǒng)強國日本等國之間的戰(zhàn)爭似乎“難以避免”。 2015年，習近平總書記在美國西雅圖市發(fā)表演講時指出：“世界上本無‘修昔底德陷阱，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱?！秉h的十九大報告繼續(xù)宣告中國永不稱霸、永不擴張的和平發(fā)展理念，積極構(gòu)建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運共同體。但是美國政府無論是過去奧巴馬時期，還是現(xiàn)在的特朗普執(zhí)政時期，都持隔閡戒備的敵對態(tài)度，見面會談一套，背后另一套。這實質(zhì)是由自大資產(chǎn)階級執(zhí)政的階級本性和資本主義制度狹隘性所決定的，也是西方文化自古以來崇尚力量競爭的文化基因所導致。因此我們的國家安全環(huán)境必然要求我們的國防既能管控危機、遏制戰(zhàn)爭，更要打贏可能爆發(fā)的局部戰(zhàn)爭。

黨的十九大報告講明：軍隊是要準備打仗的，必須要加強軍隊黨的建設(shè)。習近平總書記上任后的第三年就開始大刀闊斧地對軍隊的組織架構(gòu)和力量體系進行革命性的重塑，成立了全新的五大戰(zhàn)區(qū)。這一系列重大舉措的意義在政治站位高度上講，就是要明確黨來指揮槍的問題，讓軍隊堅持“黨的絕對領(lǐng)導”。因為“軍隊的腐敗意味著戰(zhàn)爭失敗”，全面從嚴治黨必須繼續(xù)縱深全面從嚴治軍，杜絕軍隊的腐敗變質(zhì)，保證軍隊有打勝仗的戰(zhàn)斗力。嚴明黨紀軍紀才能顯示我們的軍威，才能抵御西方惡勢力挑起的戰(zhàn)爭沖突。

與此同時，我們還要警惕西方敵對勢力“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”?，F(xiàn)在“和平演變”已經(jīng)隱蔽巧妙地披上了“學術(shù)文明”的外衣來掩蓋政治圖謀，打著探討“學術(shù)自由”的旗號進行西式自由民主文化的滲透，誘惑我們的黨員干部、國企領(lǐng)導、甚至不少學者喪失政治鑒別力；誤認為西方的月亮是圓的、中國的月亮是缺的，對中國的社會現(xiàn)實看不慣，進而成為思想上的俘虜；甚至個別人成了傳播西方意識形態(tài)的大喇叭，自覺不自覺地用黨的資源反黨，用體制內(nèi)的資源反社會主義體制，徹底掉入“和平演變”分化人心的政治陷阱中。這幾年吃里扒外“砸鍋黨”的自由言論、搞歷史虛無主義的問題不在少數(shù)，實質(zhì)上背后都有“美元”圖謀在支持。所以面對這些外部安全形勢，必須嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩，不斷強化思想建黨。只有通過全面從嚴治黨，補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把我們的黨鍛造成堅強的領(lǐng)導核心，才能有效抵御敵對勢力各種政治陰謀手段的入侵。

總之，現(xiàn)階段全面從嚴治黨面臨的形勢是，“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。十九大之后，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，就必須重整行裝再出發(fā)，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移地抓下去。

【參考文獻】

[1] 張成香，馮夏根.全面從嚴治黨思想研究綜述[J].西部學刊，2018（4）.

[2] 王岐山.堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創(chuàng)新[N].人民日報，2015-10-23.

【作者簡介】

李 鑫（1980—）男，山東淄博人，碩士，中共淄博市委黨校講師，研究方向：黨的建設(shè).