摘 要：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同態(tài)勢，從近幾年開始?xì)W盟就致力于制定其新的貿(mào)易戰(zhàn)略政策，自2015年歐委會發(fā)布了《貿(mào)易惠及所有：邁向更負(fù)責(zé)任的貿(mào)易和投資政策》，而此次的新貿(mào)易戰(zhàn)略更加強調(diào)政治化，特別是價值觀，歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略對其各方合作伙伴均產(chǎn)生了重大影響。本文將對新貿(mào)易政策產(chǎn)生的背景、內(nèi)容、影響等提出對策。

關(guān)鍵詞：歐盟；背景；內(nèi)容；對策

一、歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略政策所產(chǎn)生的背景

1.全球經(jīng)濟(jì)的巨大變化

從2011年歐盟就開始醞釀新的貿(mào)易戰(zhàn)略用來指導(dǎo)其后續(xù)的貿(mào)易工作，2006年歐盟所公布的貿(mào)易政策已經(jīng)受到了美國金融危機，全球性經(jīng)濟(jì)俗衰退以及發(fā)展中國家日益崛起等各方因素的沖擊在這樣的條件下要求歐盟改變其貿(mào)易戰(zhàn)略以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如古赫特所說歐盟調(diào)整貿(mào)易政策主要是由于“世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易近年來發(fā)生了深刻的變化”。歐盟在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下必須做出適當(dāng)?shù)母淖円灾\求更好地發(fā)展。評論

2.民意所向

根據(jù)歐洲民意調(diào)查，60%的歐洲人希望改變其貿(mào)易戰(zhàn)略更好地促進(jìn)歐洲的發(fā)展。

二、新貿(mào)易戰(zhàn)略的內(nèi)容

歐委會對于貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機會，拉動消費方面給予極大地肯定，歐盟在新貿(mào)易戰(zhàn)略對策方面也有強大的競爭優(yōu)勢，以出口帶動進(jìn)口，從而有了貿(mào)易戰(zhàn)略的新方向。

1.貿(mào)易與投資是增長和創(chuàng)造就業(yè)的強大引擎

歐盟必須用出口來緩解其巨大的內(nèi)需疲軟，所以對外貿(mào)易對歐盟來說是其巨大的發(fā)展機遇，此舉不僅擴大了對外出口量，而且也帶動了其就業(yè)率，它為歐洲國家創(chuàng)造了大約3000萬個崗位，拉動了其中小企業(yè)的發(fā)展。雖然目前歐債危機仍然沒有走出霧霾，但其引資水平卻大大提高。

2.價值觀在政策中的突出強調(diào)，正如摘要中所寫此次歐盟的新貿(mào)易戰(zhàn)略政治化強烈，尤其突出價值觀，歐盟的貿(mào)易政策必須服務(wù)于維護(hù)歐盟的價值觀，以便更好地協(xié)調(diào)各個階層之間的關(guān)系，就幾個合作伙伴來說，新貿(mào)易戰(zhàn)略反對美國提出的企業(yè)上訴國家的機制，堅持重塑全球化。在多哈合作方面歐盟長期堅持讓部分成員使用分議題談判的方式；關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)，歐委會將推動TTIP成為自歐盟成立以來最具核心技術(shù)水平、最具戰(zhàn)略性的貿(mào)易談判。

3.歐盟必須適應(yīng)全球價值鏈條

當(dāng)今世界全球化進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)的合作逐步加深，早已形成了全球價值鏈這就意味著新貿(mào)易戰(zhàn)略必須服務(wù)于整體歐洲的發(fā)展，摒棄自貿(mào)區(qū)的單獨談判，使其以一個整體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.貿(mào)易政策更加透明公開

2006年的貿(mào)易政策有人說是為大公司服務(wù)的貿(mào)易政策，對于歐洲整體的利益并沒有很好地顧及，消費者們對于歐洲的生產(chǎn)動態(tài)也產(chǎn)生了普遍擔(dān)憂，人權(quán)和勞工條件也沒有很好地解決，迫于各方的壓力歐委會必須積極的引導(dǎo)政策更加公平合理，使得歐洲的經(jīng)濟(jì)有更加高速的發(fā)展。今后，也將尋求對所有自貿(mào)區(qū)進(jìn)行談判授權(quán)。

5.促使歐盟企業(yè)進(jìn)入全球市場

歐盟逐漸放松了貿(mào)易保護(hù)政策，開始實行對等的市場準(zhǔn)入和貿(mào)易交流。從而為其進(jìn)出口提供更廣闊的交流空間，使其貿(mào)易更具有競爭力。

三、新貿(mào)易戰(zhàn)略對中國的影響

1.歐盟的新貿(mào)易政策多處提到對中國的影響，此項貿(mào)易政策所涵蓋的大部分基本上都是對外貿(mào)易政策，但是由于中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對于世界經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷，所以歐盟的新貿(mào)易政策對于中國是非常重視的，當(dāng)然對中國也產(chǎn)生了重要的影響。歐盟也是中國主要的貿(mào)易合作伙伴，是歐盟的進(jìn)口大國，為歐盟提供廉價的原料供應(yīng)，也有巨大的市場，所以對于歐盟有巨大的吸引力。

2.但歐盟在對華貿(mào)易仍舊設(shè)置許多的壁壘和標(biāo)準(zhǔn)。比如說在中歐自貿(mào)區(qū)問題上設(shè)置條件，對于中歐談判是不利的。我認(rèn)為歐盟所以對開始談判態(tài)度不清，主要是因為：擔(dān)心與中國設(shè)立自貿(mào)區(qū)會對其他的市場產(chǎn)生沖擊；還要考慮民眾的支持與否；談判所用的人才較少，目前歐盟的精力主要致力在了TTIP和歐日自貿(mào)區(qū)上面；再次希望首先跟美、日設(shè)立高水準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)，再使中國接受新標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，歐委會沒有把啟動中歐自貿(mào)區(qū)列在日程上，而是采取了拖延戰(zhàn)略，如果中國要啟動對歐自貿(mào)區(qū)，就必須做出重大讓步，承擔(dān)改革風(fēng)險。

但是歐盟也在努力，化解與中國合作所遇到的問題。

四、采取對策

歐盟是國際舞臺上的一支重要力量。雖然歐盟一體化進(jìn)程充滿艱辛，但歐洲一體化仍然是銳不可當(dāng)。從長期看，歐洲一直都是支持多極化和多邊主義。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是重要的一環(huán)中歐經(jīng)濟(jì)相互依存，成為主要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。在貿(mào)易方面，歐盟新的貿(mào)易戰(zhàn)略繼續(xù)堅持自由貿(mào)易和市場開放，維護(hù)和推進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

1.找到中歐合作的共同點。中國開辦亞投行和“一帶一路”也都有部分歐洲國家的身影。中國應(yīng)積極主動地把握發(fā)展機遇，找到雙方的共同合作點，利用中國擁有的市場和資本優(yōu)勢，加強伙伴關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)投資、金融等方面的合作，開拓新時期中歐合作的利益共同體。

2.進(jìn)行三方合作。與非洲、拉美等地區(qū)進(jìn)行合作，以平等的原則，加強多邊合作。以提高中國的競爭力，以打造更好地貿(mào)易合作環(huán)境，使得中歐伙伴關(guān)系更加緊密。

3.推行戰(zhàn)略型經(jīng)濟(jì)合作。中國方面，必須要落實好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革方面的重大突破，例如，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為歐盟企業(yè)在華投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造公平公正的環(huán)境，早日實現(xiàn)《中歐投資協(xié)定》，支持歐洲一體化；在歐盟方面，要同意與中國一起改革布雷頓森林體系，支持中國擴大在國際事務(wù)中的話語權(quán)，支持中國創(chuàng)建的重大項目，包括支持亞投行、金磚開發(fā)銀行的中國主導(dǎo)機制等等。

結(jié)束語

面對日益紛雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，歐盟的新貿(mào)易戰(zhàn)略政策適應(yīng)了歐洲一體化的進(jìn)程，促進(jìn)了歐盟國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也為世界發(fā)展提供了更加深刻的機遇，歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略的發(fā)展，對于中國既是機遇又是挑戰(zhàn)，我們要積極應(yīng)對以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐盟新的貿(mào)易政策是歐盟的一項連貫性的政策文件，彰顯了在經(jīng)濟(jì)危機環(huán)境下歐盟對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、促進(jìn)就業(yè)率的增長。為世界經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)，為各國的合作和伙伴有更好地機遇，謀求更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘娜《淺析歐盟新貿(mào)易政策》[J]，《科技資訊》，2011

[2] 顧祎晲《國際貿(mào)易視角下中國貿(mào)易安全保證的研究》[J]，中國商貿(mào)，2012

作者簡介：

黃蕾（1986- ），女，江西南昌人，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師。主要研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易