王興妮

【摘 要】十九大報告提出我國要建設“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，經(jīng)濟體系現(xiàn)代化蘊含著生產關系與生產力相符相隨，科學合理。這就要求我們必須進一步深化經(jīng)濟體制改革，用改革的辦法著力推進經(jīng)濟體制科學合理。本文闡述經(jīng)濟體制改革取得的成就，分析經(jīng)濟體制改革的總體框架，探討經(jīng)濟體制改革的重點任務，以供參考。

【關鍵詞】經(jīng)濟體制改革；形勢；任務

社會主義市場經(jīng)濟體制只有通過改革，才能得到快速完善和發(fā)展。我們必須高度認識和重視經(jīng)濟體制改革的重要性，以市場的思維推動經(jīng)濟體制改革，通過俯身發(fā)揮政府的職能，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理工作思路，準確把握深化經(jīng)濟體制改革的重點任務，進而為實現(xiàn)偉大中國夢提供科學的經(jīng)濟體制保障。

一、改革開放后中國經(jīng)濟體制改革取得的成就

1.資源配置方式發(fā)生的變化

集中力較強的計劃經(jīng)濟體制是改革開放之前的經(jīng)濟運行手段與方式，所有資源都聽從政府的安排，使得生產的力發(fā)展受到阻礙。最初的十二大指出，我國應以計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔，計劃經(jīng)濟體制由此得到了一定改變。十四大又提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一目標，市場資源的配置作用著重被提出，應從制度上將市場在資源配置中的作用充分發(fā)揮出來，為今后科學的發(fā)展宏觀調控體系奠定基礎。

2.收入分配制度發(fā)生巨大本變化

我國收入分配制度在20世紀90年代發(fā)生了根本的變化，按勞分配為主，多種分配方式并存這一制度在十三大被著重指出，黨的十五大又鼓勵將資本與技術等生產要素相互分配，十六大就確定了勞動、資本、技術等之間的關聯(lián)，提出了按要素分配的原則。國民收入正在逐漸提高，應盡量保持收入增長與經(jīng)濟的同步發(fā)展，生產效率與勞動報酬也同步提高。

二、經(jīng)濟體制改革的總體框架

1.堅持公有制經(jīng)濟為主體與促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關系

堅定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟加強和發(fā)展國有企業(yè)，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，認真明確社會主義初級階段發(fā)展的基本經(jīng)濟體制與私有化和單一公有制的界限。

2.按勞分配為主與多種分配方式的關系

在繼續(xù)鼓勵競爭和提高經(jīng)濟效率的同時，應更多地注意社會公平。我們將認真貫徹按勞分配的方針，把改革發(fā)展的成果分享給全體人民，使國家穩(wěn)步走向繁榮。

3.市場機制和國家調控的關系

充分發(fā)揮市場在微觀經(jīng)濟資源配置的決定性作用，同時更好發(fā)揮國家調控在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，努力克服市場經(jīng)濟的盲目性、自發(fā)性和滯后性以及寡頭壟斷、經(jīng)濟危機、貧富分化、金錢政治等嚴重弊端。

三、準確把握深化經(jīng)濟體制改革的重點任務

1.尊重市場

對經(jīng)濟發(fā)展起決定性作用的是市場，是市場主導著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟領域的生產、流通和消費各環(huán)節(jié)的價格都是由市場來指導的，只有用市場優(yōu)勝劣汰的思維推動經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展，才是最真實的，最有效的。起助推作用的政府應遵循市場發(fā)展規(guī)律，用市場的思維引導生產要素流向，讓市場無形的手來通過競爭的手段調節(jié)商品價格，用價格的杠桿作用調節(jié)供求關系。尊重市場就是尊重科學，科學的經(jīng)濟體制改革才能走實、走穩(wěn)、走遠。

2.完善產權制度

完善產權制度的重點任務之一是完善科技創(chuàng)新的制度，要賦予科技發(fā)明人部分科研成果所有權，這是一條重大的改革。要完善農村集體建設用地的產權制度，賦予農村集體經(jīng)濟組織完全的所有權，比如說住房制度改革這次有一個改變，要多主體供給、多渠道保障，其中之一 就是要讓農村集體經(jīng)營性建設用地進入到住房土地供應的市場當中，改變地方政府作為居住用地唯一供給者的格局。完善農民宅基地產權制度。宅基地的所有權是集體的這可以不變，但是要賦予農民在宅基地上的完全使用權。要完善自然資源產權 制度，賦予修復、保 護生態(tài)的自然人或者法人關于生態(tài)的使用權，所有權可以是國家的。要完善國有企業(yè)的產權制度開展混合所有制改革，允許部分員工持股。完善民營企業(yè)產權保護制度，這里面最主要的就是要保護產權。

3.鞏固社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，促進多種經(jīng)濟和諧發(fā)展

我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得今天的巨大成就，是由公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同作用助推的結果，“公”“非”皆十分重要，缺一不可。實踐工作中，我們首先要著力加強國有企業(yè)管理，加大國企改革的力度，不斷增強國有企業(yè)的活力，以強有力的經(jīng)濟手段控制國有企業(yè)按照市場行為進行經(jīng)營管理，實行政企分家、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管，打破國企深度壟斷，引導國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢進一步做大做強。其次要大力激勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，將政策紅利更多的傾向于非公有制經(jīng)濟，從財稅、資源供給等多方面給予支持和照顧，平等、公平地對待“公”與“非”的發(fā)展。再次，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，明確混合所有制經(jīng)濟的重要地位，允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟；允許非國有資本參股國有資本投資項目；允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是我們“有新作為”的重大工作創(chuàng)新。

4.加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展

當前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍然存在著秩序不規(guī)范、規(guī)則不統(tǒng)一、價格關系扭曲、要素市場發(fā)育滯后等突出問題，只有通過深化經(jīng)濟體制改革，加快政府職能轉變，進一步簡政放權簡化行政干預，深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度，有側重地加快農村經(jīng)濟建設，增強農村經(jīng)濟發(fā)展活力，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，進而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。同時要進一步完善開放型經(jīng)濟體制，通過加強與周邊國家開展自由貿易為本地區(qū)經(jīng)濟注入發(fā)展活力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。

5.在經(jīng)濟體制改革發(fā)展的過程當中，離不開政府的大力支持

政府對經(jīng)濟的宏觀調控作用是不可忽視的，市場發(fā)展過程中會出現(xiàn)諸多問題，人性的貪婪會擾亂市場規(guī)則，市場秩序需要制度維護，更需要政府運用制度來指導和治理。政府實施科學的宏觀調控和高效治理，在深化行政體制改革的同時，切實轉變政府職能，用俯身的工作，抬頭的服務提高政府的公信力，依法用法統(tǒng)籌推進經(jīng)濟工作開展，通過充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”各自的優(yōu)勢，助力經(jīng)濟體制改革不斷深化、完善，打造具有社會主義市場經(jīng)濟特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟體制。

6.全面加強落實供給側改革

供給側改革最早是由習近平主席在2015年的中央財經(jīng)小組會議上提出的。習近平主體提出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。”在過去的時間里，我國主要是加強在出口、投資、消費等方面的需求側管理，但是這并沒有有效的解決我國經(jīng)濟下滑的趨勢。在這種情況下，我們應全面落實供給側改革，分別加強勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等方面的優(yōu)化配置，通過促進有效供給滿足人民群眾日益增長的精神、物質、文化、生活需求。那么，我們如何來落實供給側改革呢？首先，我們應加強對勞動力配置的優(yōu)化力度。在這一方面，其一，我們主要從放開計劃生育政策入手，并且實行了補充人口紅利政策；其二，促進了戶籍制度的改革并大力發(fā)展服務業(yè)，促進了勞動力的穩(wěn)定就業(yè)；其三，大力發(fā)展扶貧教育，進一步提升人力資本。其次，我們應大力優(yōu)化土地配置和資本配置，那么，如何才能加強對土地以及資本配置的優(yōu)化呢？我們要明確土地改革的核心是為了加快土地確權以及土地流轉工作，從而加大對土地的使用率，抑制地產泡沫。而以往資本主義改革的核心則是將企業(yè)的成本以及企業(yè)的利益放在的首位。再次，我們還應切實加強創(chuàng)新力度。在科技快速發(fā)展的今天，其一，我們應不斷提供創(chuàng)新產品，以此來促進行業(yè)向著高精尖的方向發(fā)展；其二，我們應不斷提升基礎架構供給層次，突破供給側改革的核心能力；其三，我們應充分激發(fā)出雙創(chuàng)活力，從而釋放新的需求。最后，供給側改革還離不開政府的大力支持。供給側改革的落實，不但對我國經(jīng)濟結構產生了巨大的影響，而且還推動了新興產業(yè)的投資，實現(xiàn)了零售業(yè)的轉型。供給側改革的落實，為今后宏觀經(jīng)濟政策的走向和著力點指明了方向，這對于我國國有經(jīng)濟來說具有重要意義。

四、結束語

總之，經(jīng)濟體制改革對于我國經(jīng)濟周期波動的調節(jié)和緩解有著重要的作用，國家應該不斷深化全面經(jīng)濟體制改革，為人們的需求和消費確立良好的市場秩序，只有這樣才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步。

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