張小明

摘 要：城市文化建設(shè)在現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)規(guī)劃兩個(gè)層面對(duì)于城市發(fā)展的影響作用都非常巨大。城市文化建設(shè)首先要明確城市文化定位，城市文化定位應(yīng)當(dāng)與城市自身現(xiàn)有資源相結(jié)合，同時(shí)準(zhǔn)確的城市文化定位也將為城市發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在牽引力。因此，本文從包頭城市現(xiàn)有歷史人文資源、自然氣候資源和政策資源三方面對(duì)包頭城市文化建設(shè)資源進(jìn)行梳理，為包頭城市文化建設(shè)定位提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：城市文化；建設(shè)資源；“一帶一路”

城市文化定位與設(shè)計(jì)既需要結(jié)合自身實(shí)際情況和現(xiàn)有資源，也需要緊密聯(lián)系國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，只有立足自身、著眼未來(lái)，才能夠充分發(fā)揮城市文化建設(shè)的導(dǎo)向性作用，為城市的長(zhǎng)久發(fā)展與布局奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行城市文化形象定位和設(shè)計(jì)時(shí)，有必要對(duì)城市的現(xiàn)有資源和政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理。除了自然資源之外，歷史人文資源和國(guó)家政策資源的發(fā)掘?qū)榘^城市文化定位和設(shè)計(jì)提供更充分的依據(jù)。

一、包頭市的歷史、人文資源

包頭作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要城市，具有悠久的歷史，并在新中國(guó)成立后，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。一五期間重點(diǎn)工業(yè)、企業(yè)的規(guī)劃和落成，使得包頭成為中西部地區(qū)重要的重工業(yè)城市。大量建設(shè)人才的涌入將包頭推進(jìn)人們的視野，使包頭在全國(guó)范圍內(nèi)打響知名度，也為包頭獨(dú)特的文化氣質(zhì)的形成創(chuàng)造了條件。

由于包頭歷史悠久，又在中國(guó)近代人口大遷徙中處于人口匯聚的中心，漢、蒙、滿、回等文化在這里交融，形成了獨(dú)特的人文資源，也鑄就了包頭寬容大氣的城市氣質(zhì)和人文品格。這在包頭城市發(fā)展中是一筆寶貴的財(cái)富。蒙、晉、陜、甘、冀、寧、吉、遼等地方文化在人際流動(dòng)中高度融合，在包頭這個(gè)城市形成極富感染力的區(qū)域文化。包頭城市文化與其源生地的內(nèi)在一致性加強(qiáng)了包頭和周邊城市、省份的聯(lián)系，催生了勞動(dòng)力穩(wěn)定流動(dòng)，探親游也成為包頭年節(jié)出行的重要組成部分。這些聯(lián)系都進(jìn)一步強(qiáng)化了包頭城市文化的包容性特質(zhì)。

包頭市現(xiàn)有文化資源以旅游資源、歷史名人等形式表現(xiàn)。包頭現(xiàn)有宗教召?gòu)R包括清真寺、基督教堂、百靈廟等十余座，其中五當(dāng)召、美岱召等召?gòu)R歷史悠久，規(guī)模宏大，是內(nèi)蒙古自治區(qū)著名景區(qū)，也是藏傳佛教重要弘法中心，具有重要的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。這些召?gòu)R寺院的留存也成為了包頭城市文化融合的縮影。秦、趙長(zhǎng)城遺址是我們中華民族的瑰寶，也是世界建筑史上的奇跡，更是我們中華民族輝煌的歷史、燦爛文化的象征。這些不僅是重要旅游資源，也是值得用心經(jīng)營(yíng)的文化品牌，有利于打破單一工業(yè)城市印象，打造更加豐富多元的城市文化形象。

包頭不僅地靈，更有人杰。包頭既有歷史豪雄，也有當(dāng)代英杰，這是包頭城市文化建設(shè)的閃亮名片。圍繞“人”的主題，可以發(fā)掘歷史價(jià)值，借助文化人物形象創(chuàng)建特色品牌；也可以凝聚資源，打造文化基地，助力城市文化建設(shè)。打造如紅色旅游品牌、影視基地建設(shè)、藝術(shù)交流中心等文化項(xiàng)目推動(dòng)包頭城市文化發(fā)展。

二、包頭市的自然、氣候資源

包頭連接?xùn)|西部地區(qū)，處于黃河中上游，在現(xiàn)有的交通和運(yùn)輸干線上，連接了東部地區(qū)與西北內(nèi)陸地區(qū)，是中國(guó)、內(nèi)蒙古對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，中國(guó)大陸鐵路交通樞紐城市之一。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，在未來(lái)的國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中將充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢(shì)，這有利于明確其在呼包鄂榆城市群中的定位。包頭所處的經(jīng)緯度使得這個(gè)城市四季分明，擁有十分難得的氣候資源。春天明媚綿長(zhǎng)，夏天舒爽宜人，秋天云淡風(fēng)輕，冬季雪花漫漫。這有利于因時(shí)制宜打造四季休閑旅游品牌和季節(jié)度假產(chǎn)品。希拉穆仁草原、黃河水域包頭段、南海濕地等豐富自然景觀是構(gòu)成包頭獨(dú)特內(nèi)陸草原景觀的重要因素，也是豪爽與浪漫兼?zhèn)涞某鞘行愿竦膶?xiě)照。

包頭市在2017年通過(guò)了全國(guó)文明城市復(fù)查確認(rèn)，繼續(xù)保留該榮譽(yù)稱號(hào)，至此成就全國(guó)文明城市五連冠。早在2002年包頭市就獲得了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的殊榮，還被評(píng)為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)。包頭市在近些年的城市建設(shè)中，完成了由鋼鐵大街、建設(shè)路和巴彥塔拉大街三條標(biāo)志性道路所組成的城市核心軸線形成集百里綠道、百里公交、百里景觀于一身的生態(tài)走廊；完成昆都侖河、四道沙河、二道沙河、東河“四縱”貫通工程；實(shí)施大青山南坡綠化、境內(nèi)G6高速、110及210國(guó)道生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和庭院綠化等一批生態(tài)工程，濕地保護(hù)面積超過(guò)140萬(wàn)畝，獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年包頭市市區(qū)園林綠化覆蓋面積達(dá)9956公頃，市區(qū)園林綠地面積9085公頃，市區(qū)建成公園28個(gè)，面積達(dá)2608公頃。包頭市不僅是“草原鋼城”，更是當(dāng)之無(wú)愧的“草原綠城”。

包頭城市地域廣闊，土地資源豐富，人口主要集中在城市，這也使得包頭的未來(lái)發(fā)展中土地資源制約因素降到了最低。包頭市面積27768平方公里，至2017年末全市常住總?cè)丝?85.8萬(wàn)人，人口密度為103人/平方公里。城鎮(zhèn)人口237.1萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口48.7萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到83.0%。城鎮(zhèn)化率位居自治區(qū)前列，為包頭市人口素質(zhì)提高打下了良好基礎(chǔ)，也為城市文化建設(shè)和發(fā)展提供了重要前提和保障。

三、包頭市的發(fā)展政策資源

一帶一路的發(fā)展規(guī)劃，為國(guó)家深化改革開(kāi)放，全面融入和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新通道。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的框架思路中有關(guān)“各地區(qū)開(kāi)放態(tài)勢(shì)”描述如下：利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長(zhǎng)城市群等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。從國(guó)家發(fā)展布局層面看，包頭無(wú)論作為“一帶一路”中連接節(jié)點(diǎn)城市的中間地帶還是城市集群構(gòu)成主體，未來(lái)都有廣闊的發(fā)展空間。伴隨著國(guó)家路網(wǎng)建設(shè)特別是高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，包頭市將以更快的步伐融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用，取得更好的發(fā)展成果。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函〔2018〕16號(hào)）》指出，原則同意《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》，要著力構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，著力創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，努力提升人口和經(jīng)濟(jì)集聚水平，將呼包鄂榆城市群培育發(fā)展成為中西部地區(qū)具有重要影響力的城市群。文件指出了城市群的發(fā)展方向，提出了發(fā)展建議。密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是呼包鄂榆城市群發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，高度契合的地域城市文化為城市群的建設(shè)提供了重要保障。依托國(guó)家發(fā)展整體布局和區(qū)域發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，包頭以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以自身高度包容、兼收并蓄的城市文化為基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，發(fā)揮交通樞紐功能，發(fā)揮文化交流融合功能，在呼包鄂榆城市群發(fā)展中發(fā)揮積極作用，為中西部地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

就包頭城市自身建設(shè)而言，根據(jù)《包頭市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于包頭市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》可以看到，未來(lái)包頭城市建設(shè)將會(huì)更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、合理控制城市規(guī)模、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。包頭市將會(huì)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好包頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把包頭市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

正確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展理念和市、自治區(qū)、國(guó)家的政策支持，依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，包頭將迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇期，這也是包頭城市文化建設(shè)的黃金期。

參考文獻(xiàn)：

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