本報駐德國特約記者 青木

歐盟國家5日同意建立一個影響廣泛的海外投資審查體系，該體系被指特別針對來自中國的投資。有德媒警告此舉可能會嚇跑投資者。

歐盟建立海外投資審查體系的構(gòu)想，源于2017年法國、德國及意大利寫信給歐盟委員會，敦促歐盟必須立即解決外國對歐洲國家基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)所進行的掠奪性投資問題。當時，德國等國家對中國企業(yè)收購德國機器人制造商庫卡等表示擔憂。經(jīng)過一年多的爭論，歐盟在11月20日達成協(xié)議，提出保護歐洲利益的外資審查機制（草案），主要目標是遏制中國在歐洲的大規(guī)模投資，保護成員國的戰(zhàn)略利益，歐洲議會將于明年年初將對此進行表決。

德國《商報》6日報道稱，歐盟委員會未來將對在港口、能源網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的外國投資進行調(diào)查。審查重點包括，成員國重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全性是否受到損害，以及研究創(chuàng)新是否可能會被外國人掠奪等。不過，歐盟成員國仍擁有該國對外企投資的最終審批權(quán)。

報道稱，歐盟還擴大了“關(guān)鍵部門”的項目范圍，納入航空航天、健康、納米技術(shù)、媒體、電池和食品供應(yīng)等行業(yè)。所有歐盟成員國都必須向歐盟委員會提交年度報告，如有1/3的成員國對某個成員國的外資項目表示擔憂，歐盟委員會必須提供意見。

歐盟原本擔心海外投資審查體系會遭到塞浦路斯、希臘、盧森堡、馬耳他和葡萄牙等成員國的反對。這些國家對中國投資持歡迎態(tài)度，希臘將該國最大港口比雷埃夫斯港的多數(shù)股權(quán)賣給中國企業(yè)。不過，歐盟輪值主席國奧地利的發(fā)言人5日表示，只有意大利和英國表達保留意見。

歐洲媒體普遍認為，雖然這項新提案沒有指明中國，但從發(fā)起國家對于中國企業(yè)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不滿來看，針對中國的意味非常明顯。德國《經(jīng)濟周報》則警告，該舉措可能會嚇跑外國投資者，甚至有專家認為這讓人想到美國的保護主義?！?/p>