高繼寧 黃靖

中國(guó)原子能科學(xué)研究院 北京 102413

十一五以來(lái)，核能行業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。我單位作為我國(guó)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、前瞻性的綜合性核科研基地，承擔(dān)了大量的科研課題和技術(shù)服務(wù)工作。多個(gè)產(chǎn)品研發(fā)工作同時(shí)開(kāi)展，且各任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，各種資源緊缺的現(xiàn)象逐漸暴露出來(lái)，導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量與業(yè)務(wù)兩層皮等問(wèn)題。為此，如何建立強(qiáng)有力的質(zhì)保體系，有效保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品效益變成了一個(gè)迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。

1 質(zhì)量保證體系的建立

1.1 建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)我院承擔(dān)的項(xiàng)目有關(guān)情況，設(shè)立了各項(xiàng)目部。各項(xiàng)目部根據(jù)甲方的要求，按照基于產(chǎn)品研發(fā)的全面項(xiàng)目管理方法，對(duì)所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量策劃，并按計(jì)劃有效的管理和組織實(shí)施，使項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程受控。

1.2 編制完整的管理體系文件

由于單位的業(yè)務(wù)涉及范圍廣，有核產(chǎn)品、非核產(chǎn)品和民品，有壓力容器和非壓力容器設(shè)計(jì)等，策劃了每個(gè)板塊需要編制的程序文件，并組織了編制工作。此外，還根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、甲方和單位自身管理的需要，編制質(zhì)量保證大綱。

1.3 嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程控制

體系的建立是一項(xiàng)綜合性策劃，不同板塊的質(zhì)保大綱是設(shè)計(jì)、運(yùn)行和產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量管理活動(dòng)具體實(shí)施依據(jù)，根據(jù)質(zhì)保大綱和相關(guān)管理程序，組織人員的宣培和執(zhí)行，并在執(zhí)行過(guò)程中注意監(jiān)測(cè)和改進(jìn)。在執(zhí)行過(guò)程中主要關(guān)注下述幾個(gè)方面：

（1）供方評(píng)價(jià)。在合同簽訂之前，做好材料供方的評(píng)價(jià)工作，采用源地、函審等評(píng)價(jià)方式，從技術(shù)能力、質(zhì)保能力和商務(wù)能力三個(gè)方面進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，綜合分析和比較，以確定其是否具備相應(yīng)的能力，列入單位合格供方，并根據(jù)所采購(gòu)物項(xiàng)的級(jí)別，推薦是否列入集團(tuán)公司合格供方名錄。

（2）合同審查。在這一階段，主要是確保在合同中列入相應(yīng)的質(zhì)保條款，能夠滿足核安全法規(guī)和質(zhì)保大綱的要求，以便在合同簽訂后，能夠有效地控制所采購(gòu)物項(xiàng)和服務(wù)的質(zhì)量。根據(jù)物項(xiàng)和服務(wù)的不同質(zhì)保等級(jí)，編制了不同的質(zhì)保條款，以便貫徹嚴(yán)格程度不同的質(zhì)保要求。質(zhì)保條款中包含的內(nèi)容很多，但有幾條是比較重要的，需嚴(yán)格控制。主要是：

①審查和認(rèn)可質(zhì)保大綱

②加強(qiáng)對(duì)不符合項(xiàng)的控制

③在合同中強(qiáng)調(diào)質(zhì)量計(jì)劃的編制和對(duì)控制點(diǎn)的見(jiàn)證要求

④強(qiáng)調(diào)對(duì)合格分供方的審查、認(rèn)可等。

（3）供方質(zhì)保大綱和管理程序的審查。質(zhì)保大綱是開(kāi)展質(zhì)保工作的依據(jù)，根據(jù)法規(guī)和有關(guān)導(dǎo)則的要求，對(duì)供方提交的質(zhì)保大綱進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)于管理程序，重點(diǎn)是對(duì)不符合項(xiàng)控制程序的審查。

（4）產(chǎn)品質(zhì)量策劃。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭組織項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)及專家團(tuán)隊(duì)梳理項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審要素，技術(shù)評(píng)審要素明確了項(xiàng)目任務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)，是任務(wù)完成質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審要素的規(guī)劃和梳理，提前確定交付物各項(xiàng)指標(biāo)，提供了評(píng)審依據(jù)，有效避免了質(zhì)量評(píng)審的“雞肋”現(xiàn)象，避免了“不評(píng)不放心、評(píng)審走過(guò)場(chǎng)”的尷尬，避免了為完成任務(wù)而完成任務(wù)的技術(shù)應(yīng)付現(xiàn)象，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成項(xiàng)目任務(wù)提供了有力保證，為項(xiàng)目交付物的順利移交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施。在科研、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等活動(dòng)中，我院采用的一個(gè)重要管控工具就是質(zhì)量控制計(jì)劃。質(zhì)量控制計(jì)劃是各種活動(dòng)質(zhì)量管理工作落地的重要工具。在制定質(zhì)量控制計(jì)劃時(shí)，以前期策劃結(jié)果和工作流程為輸入，充分考慮現(xiàn)實(shí)可執(zhí)行性和可操作性，明確組織及職責(zé)權(quán)限、項(xiàng)目接口關(guān)系、項(xiàng)目需執(zhí)行的相關(guān)文件（包括程序文件和項(xiàng)目級(jí)需新編制的操作規(guī)范等）、特殊和關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控制（包括方案設(shè)計(jì)、試驗(yàn)設(shè)備控制和試驗(yàn)過(guò)程控制等）、文件和記錄管理、物項(xiàng)需求和管理、人員資質(zhì)要求、采購(gòu)管理、試驗(yàn)安全和環(huán)境管理、不符合項(xiàng)管理等內(nèi)容，并根據(jù)活動(dòng)的邏輯，編制質(zhì)量控制計(jì)劃表；在質(zhì)量控制計(jì)劃表中設(shè)置了項(xiàng)目質(zhì)量控制人員、項(xiàng)目質(zhì)量保證人員和甲方質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)分為記錄審查點(diǎn)（R點(diǎn)）、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）三類，將工作包活動(dòng)任務(wù)按照順序列于質(zhì)量控制計(jì)劃表中，明確任務(wù)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)需要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件，明確任務(wù)活動(dòng)需要留存的記錄。

（6）嚴(yán)格進(jìn)行不符合項(xiàng)管理。對(duì)不符合項(xiàng)實(shí)施分類管理，不符合項(xiàng)分為三類：一般不符合項(xiàng)、較大不符合項(xiàng)和重大不符合項(xiàng)。針對(duì)每類不符合項(xiàng)，都有一套嚴(yán)格的控制手段，并在程序中進(jìn)行了明確規(guī)定。

（7）驗(yàn)收。驗(yàn)收是進(jìn)行質(zhì)量控制的最后一關(guān)。驗(yàn)收的好壞，對(duì)設(shè)備的安裝、調(diào)試和運(yùn)行將產(chǎn)生直接影響。因此，在這一個(gè)階段，應(yīng)嚴(yán)格按質(zhì)保要求，編制驗(yàn)收大綱，檢查所有的竣工文件，包括原材料理化試驗(yàn)、焊接及各類試驗(yàn)的質(zhì)量證明文件，人員資質(zhì)、使用和安裝說(shuō)明書，已履行的質(zhì)量計(jì)劃，不符合項(xiàng)是否關(guān)閉等，以通過(guò)這些文件的檢查來(lái)核實(shí)物項(xiàng)和服務(wù)的質(zhì)量，最終確保該硬件和軟件兩方面均符合要求。

2 總結(jié)

通過(guò)質(zhì)量體系的建立和有效實(shí)施，對(duì)每個(gè)研發(fā)產(chǎn)品前進(jìn)行啟動(dòng)前的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等要素進(jìn)行準(zhǔn)備和檢查，并對(duì)特殊和關(guān)鍵過(guò)程開(kāi)展了條件檢查，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)審查，及時(shí)與相關(guān)方共同參加質(zhì)量控制點(diǎn)見(jiàn)證和檢查。提前策劃質(zhì)量要素，確保評(píng)審質(zhì)量，以此保證每個(gè)研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。