張國輝 高志勇 冉超 韓凱

國核示范電站有限責(zé)任公司，遼寧 大連 116300

2011年日本福島核事故之后，國家對核安全的重視達(dá)到了一個新的高度，暫停了多個核電項(xiàng)目的審批，并對在建和已經(jīng)運(yùn)行的核電站展開了安全大檢查[1]。直至目前，也只有寥寥數(shù)個核電項(xiàng)目通過國家審批，但是需要按照國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下開工建設(shè)，完全可以說，核安全就是核電站的“生命線”。

目前國內(nèi)核電站均采用多個運(yùn)行值輪換倒班的方式控制機(jī)組24小時連續(xù)不斷地運(yùn)行。在核電站，運(yùn)行值處于生產(chǎn)運(yùn)行的第一線，而對于每個運(yùn)行值，值長則是整個值的“靈魂人物”，是核安全的直接責(zé)任人，因此值長的個人能力建設(shè)對保證核安全較為重要[2]。而通過對二代核電技術(shù)以及以AP1000技術(shù)為基礎(chǔ)的三代核電站近期事件的研究發(fā)現(xiàn)[3]，值長在應(yīng)急狀態(tài)時的表現(xiàn)仍存在一定問題，如崗位職責(zé)不明確、決策失誤等，因此需要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)來進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行值長的能力建設(shè)。

1 核電廠值長的職責(zé)

1.1 值長的責(zé)任定位

當(dāng)班期間，值長負(fù)責(zé)對電站和機(jī)組的核安全狀態(tài)及可用性進(jìn)行全面的在線監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制當(dāng)班期間運(yùn)行值以及其他生產(chǎn)相關(guān)部門的活動，確保機(jī)組安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力使電站設(shè)備處于最佳狀態(tài)。值長作為運(yùn)行值的最高管理者，承擔(dān)計(jì)劃、組織、控制和監(jiān)督運(yùn)行值的活動的職責(zé)，使運(yùn)行值在保證核安全的前提下，完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的同時，并持續(xù)改進(jìn)運(yùn)行值的各項(xiàng)活動。對于國內(nèi)各個核電站，當(dāng)班運(yùn)行值的值長相當(dāng)于8小時的電站經(jīng)理，在應(yīng)急情況時，值長有權(quán)調(diào)度核電站內(nèi)任何所需的專業(yè)人員，責(zé)任重大。

1.2 值長需要具備的能力

值長應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，才能可靠地保證其所承擔(dān)的核安全責(zé)任。目前，各核電站對運(yùn)行值長的要求越來越高，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)培訓(xùn)、增加在崗實(shí)習(xí)經(jīng)歷以及提高核安全意識等方面，通過多種途徑來提高值長所應(yīng)該具備的能力。通過對國內(nèi)核電站的調(diào)研和分析，總結(jié)得出值長應(yīng)具備的具體能力如下：較強(qiáng)的核安全意識，具備保守決策意識，較高的風(fēng)險控制能力，扎實(shí)的知識和技能儲備，較強(qiáng)的機(jī)組狀態(tài)監(jiān)控能力。

2 WANO和INPO對值長的能力要求

2.1 WANO對值長的能力要求

近幾年，WANO（World Association of Nuclear Operators，世界核電運(yùn)營者協(xié)會）對國內(nèi)部分核電站進(jìn)行的CPO（Crew Performance Observation，運(yùn)行團(tuán)隊(duì)績效評估）評估中，從監(jiān)視、控制、保守態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作及知識5個方面明確提出了運(yùn)行領(lǐng)域各崗位的基本要求，也對值長在進(jìn)行保守決策、風(fēng)險控制、反應(yīng)性管理以及帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)等方面提出了明確的執(zhí)行要求。CPO評估對象不限于值長，但對提升值長協(xié)調(diào)/領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的能力有重大作用。

值長要堅(jiān)持核安全優(yōu)先的原則，在開展不常見、高風(fēng)險工作或遇到異常工況時，確保準(zhǔn)備充分和理解到位，在決策和行動時要體現(xiàn)安全優(yōu)先于生產(chǎn)的原則。值長通過對操縱員和電廠工作人員設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，對團(tuán)隊(duì)成員嚴(yán)格要求從而提升團(tuán)隊(duì)績效，在行為和領(lǐng)導(dǎo)力方面起帶頭作用，涉及核安全時尤其如此。

2.2 INPO對值長的能力要求

INPO（The Institute of Nuclear Power Operations，美國核電行業(yè)運(yùn)行協(xié)會）對核電站值長崗位有明確的要求，值長需要具備包括領(lǐng)導(dǎo)力、判斷力、積極性、誠信、管理和監(jiān)督能力、團(tuán)隊(duì)工作能力、分析能力以及較強(qiáng)的技術(shù)能力。值長負(fù)責(zé)核電站內(nèi)機(jī)組的安全運(yùn)行，該職責(zé)通常包括對運(yùn)行部門工作人員的直接監(jiān)督和對其他人員的職能性監(jiān)督，特別是在倒班和假日期間。值長負(fù)責(zé)總體的反應(yīng)堆安全、人員安全和在工況理由正當(dāng)時實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。值長通過提前審查工作計(jì)劃和與維修部門協(xié)調(diào)電站活動監(jiān)督其輪班內(nèi)的風(fēng)險管理。電站配置和運(yùn)行確保在值期間既符合法規(guī)要求又維持謹(jǐn)慎決策。

在大多數(shù)情況下，值長在倒班和周末時間相當(dāng)于電站經(jīng)理。因此，對于WANO和INPO，在確保核安全、風(fēng)險控制、機(jī)組狀態(tài)監(jiān)視和控制、領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)和知識掌握等大多數(shù)方面的要求是相一致的。尤其對于核安全，值長應(yīng)表現(xiàn)出比其他人更為重視的關(guān)注。

2.3 加強(qiáng)值長能力建設(shè)的建議

通過對值長所需具備能力的分析，在如何更好地掌控機(jī)組，減小事件后果的角度，提出提高值長能力的建議措施，具體如下：

（1）加強(qiáng)運(yùn)行值核安全文化建設(shè)，對于值長崗位，要以身作則，率先垂范。具體表現(xiàn)為值長在日常生產(chǎn)過程中，自己的行為要表現(xiàn)出核安全第一的優(yōu)先意識?？赏ㄟ^運(yùn)行處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、模擬機(jī)教員的觀察反饋、其他值長的提醒等逐步達(dá)到。同時運(yùn)行部內(nèi)部定期組織震撼教育、同行對標(biāo)，以及組織參觀切爾諾貝利核電站和福島核電站現(xiàn)場，來加強(qiáng)核安全意識。

（2） 電站應(yīng)保證值長對機(jī)組管控的權(quán)威性。目前，核電站還存在在日常生產(chǎn)過程中，值長決策時受到來自經(jīng)濟(jì)效益和上級領(lǐng)導(dǎo)的壓力，與核安全第一的理念不相符。切爾諾貝利核事故中，當(dāng)班值長的機(jī)組管控權(quán)力受到來自電站副總工的干涉，被迫嚴(yán)重違反管理程序進(jìn)行試驗(yàn)，最終釀成了放射性物質(zhì)大量外泄的嚴(yán)重后果。實(shí)際上，當(dāng)班值長對機(jī)組的狀態(tài)和運(yùn)行情況最為了解，也具備豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，因此，電站應(yīng)通過規(guī)章制度以及各類資源的支持確保值長對機(jī)組管控的權(quán)威性。

（3） 完善電廠及運(yùn)行內(nèi)部的管理體系，建立核安全縱深防御體系，建立分級決策機(jī)制，細(xì)化各級崗位規(guī)范及工作流程，將系列管理要求層層落實(shí)到具體的工作程序中及崗位規(guī)范中。針對值長崗位，應(yīng)牽頭不斷完善管理程序，保障電廠及運(yùn)行內(nèi)部生產(chǎn)指揮線的高效安全運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)凡事有章可循有法可依。

（4）結(jié)合WANO、INPO對值長能力的要求，查漏補(bǔ)缺。如對于WANO所提出的五方面的要求，應(yīng)逐條對照完善。深入分析目前存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定出有效的改進(jìn)措施，確保和提升值長對機(jī)組的掌控能力。