左東東，李文勤

（南京理工大學 泰州科技學院，江蘇 泰州 225300）

地方本科院校是在我國高等教育大眾化需求下應運而生的，為我國高等教育的發(fā)展和普及做出了巨大貢獻，同時也為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保障和一定的技術支持，是我國高等教育不可或缺的重要組成部分。而隨著高等教育結構性調(diào)整和國家產(chǎn)業(yè)結構升級，地方本科院校人才培養(yǎng)模式的僵化與社會人才需求之間矛盾愈發(fā)凸顯，人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴重、水平不高，且與用人單位的需求存在巨大反差，推動人才培養(yǎng)側供給改革迫在眉睫。于是，國家提出引導部分地方本科院校向應用型本科轉型，轉型的目的是解決人才供需的根本矛盾，使得高校培養(yǎng)的人才更加適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求，而產(chǎn)教融合是向應用技術型大學轉型的核心理念和根本任務。南京理工大學泰州科技學院在2014年轉型發(fā)展以來，堅持辦地方大學、辦開放大學的辦學理念和培養(yǎng)“現(xiàn)場工程師”的人才培養(yǎng)定位。2016年9月，南京理工大學泰州科技學院和泰州市質(zhì)量技術監(jiān)督局合作共建國內(nèi)首家本科層次檢驗檢測學院。檢驗檢測學院整合了“政、產(chǎn)、學、研、檢”多方優(yōu)勢資源，聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測協(xié)會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、知名檢測企業(yè)，創(chuàng)造性的實現(xiàn)了“政、校、行、企”四方協(xié)同的培養(yǎng)應用型人才運行機制，形成了特色的實踐育人模式，較好實現(xiàn)了產(chǎn)教融合的真實培養(yǎng)環(huán)境，取得了較好的育人成果。

一、產(chǎn)教融合與行業(yè)學院關系辨析

行業(yè)學院是在國家產(chǎn)教融合的大背景下的產(chǎn)物，也是我國高等教育尤其是地方本科院校向應用技術型大學轉型過程中的探索樣本，是我國民辦本科高校應用型建設、改革與發(fā)展的必然結果，是新時期產(chǎn)學研合作的新型組織，是對傳統(tǒng)大學內(nèi)部學術型組織的重構與再造[1]。行業(yè)學院的產(chǎn)生與產(chǎn)教融合有著密切的邏輯關系和因果效應。首先，行業(yè)學院是對國家產(chǎn)教融合政策的努力探索和積極響應。部分地方本科院校較早意識到了轉型發(fā)展的重要性和必要性，自覺開始了培養(yǎng)應用型人才的探索。由于認識到培養(yǎng)應用型人才必須要有真實的培養(yǎng)環(huán)境，必須與產(chǎn)業(yè)行業(yè)充分融合，于是就產(chǎn)生了對“產(chǎn)教融合”模式的探索。其次，產(chǎn)教融合是行業(yè)學院建設的指導思想和最終目標。行業(yè)學院的成立初衷，就是為了探索應用型人才培養(yǎng)的模式，而產(chǎn)教融合既是手段又是最終的目的，只有堅持產(chǎn)教融合的辦學思路，行業(yè)學院才能辦好，進而在產(chǎn)教融合模式下的應用型人才培養(yǎng)才會得以實現(xiàn)。再次，行業(yè)學院是產(chǎn)教融合的實踐載體。在行業(yè)學院的模式下，應用型人才培養(yǎng)實現(xiàn)了深度的產(chǎn)教融合，產(chǎn)教融合的思想得以體現(xiàn)，產(chǎn)教融合的目的得以實現(xiàn)。

二、行業(yè)學院的主要功能定位及實現(xiàn)路徑

（一）人才培養(yǎng)是行業(yè)學院的根本任務

1.人才培養(yǎng)定位

經(jīng)過反復調(diào)研，請行業(yè)企業(yè)專家反復論證，檢驗檢測學院的人才培養(yǎng)定位最終確定為培養(yǎng)面向長三角檢驗檢測行業(yè)，培養(yǎng)具備科學精神、工程倫理、職業(yè)素養(yǎng)、家國情懷、過硬的專業(yè)技術、一定的管理和科技創(chuàng)新能力，能夠解決實際問題的檢驗檢測領域的現(xiàn)場工程師。將來成長為行業(yè)中的技術負責人、項目負責人、中高級管理者等專業(yè)崗位人才。這個培養(yǎng)定位既不同于研究型大學對于人才培養(yǎng)的定位，也明顯區(qū)別于大專和高職院校的人才培養(yǎng)定位，具有較鮮明的產(chǎn)業(yè)特征，體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)理念，也與學校建設應用技術大學的辦學定位和人才培養(yǎng)目標高度契合。

2.實現(xiàn)路徑

檢驗檢測學院利用現(xiàn)有的環(huán)境檢測中心與環(huán)境工程專業(yè)合作共管，實行人才培養(yǎng)的2+2模式，即前兩年完成環(huán)境工程專業(yè)公共基礎課和專業(yè)基礎課的學習，后兩年在檢驗檢測學院的環(huán)境檢測中心完成專業(yè)課的學習。按照既定人才培養(yǎng)方案，實施小班化、導師制教學，理論課與實踐課結合，平臺為學生提供真實的工程項目，學生在相關平臺輪崗實踐、頂崗實習、定崗強化。由檢驗檢測學院牽頭，會同政府相關部門、行業(yè)專家、知名企業(yè)以及學校教務處、相關專業(yè)和平臺共同制訂了人才培養(yǎng)方案，完善了應用型人才培養(yǎng)模塊化課程體系的構建，完成了一套具有自主知識產(chǎn)權的系列教材。形成緊密對接行業(yè)企業(yè)人才急需，凸顯學生技術技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)場工程師培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)方案由教育專家和行業(yè)專家進行論證，并在組織實施過程中不斷跟蹤反饋、優(yōu)化調(diào)整。

（二）社會服務是行業(yè)學院的核心優(yōu)勢

1.社會服務定位

檢驗檢測學院積極響應泰州市委市政府建設“品質(zhì)泰州”和“長江經(jīng)濟帶檢驗檢測新高地”的戰(zhàn)略部署，將社會服務的功能定位為：立足泰州，服務長三角經(jīng)濟帶，與行業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的緊密聯(lián)系，形成區(qū)域內(nèi)有一定影響力，能夠提供高品質(zhì)檢驗檢測技術服務的技術平臺。能夠承擔省部級等各級質(zhì)量人才的技能培訓，大力拓展行業(yè)內(nèi)人才的學歷繼續(xù)教育，初步具備培養(yǎng)碩士研究生的能力，使檢驗檢測學院成為全國質(zhì)量人才技能培訓和學歷教育的終身基地。這樣的定位也是產(chǎn)教融合的重要體現(xiàn)。

2.實現(xiàn)路徑

根據(jù)平臺建設需要，加強與泰州市本土有關行業(yè)主管部門的合作共建，保持緊密聯(lián)系，進一步拓展更高級別的合作對象，努力提高檢驗檢測學院在行業(yè)內(nèi)的知名度和社會美譽度。利用政府優(yōu)勢資源，抓緊推進“高精尖”檢驗檢測平臺的建設。

依托深厚行業(yè)背景，利用平臺先進技術和資質(zhì)，吸引社會資本加盟合作，學校采取技術入股、資質(zhì)入股的形式，孵化了一家校企混合所有制高新技術企業(yè)。有了社會資本的加盟，學校的資金壓力大大減輕。目前學校環(huán)境檢測中心擁有國際先進的儀器設備，自有設備總資產(chǎn)逾3 000萬元。泰州市質(zhì)量技術監(jiān)督局2個國家級實驗室、6個省級實驗室和3個市級實驗室與檢驗檢測學院實現(xiàn)了資源共享，使得學院檢測能力和水平大幅度提升，在提供高品質(zhì)技術服務的同時，以真實的項目案例和培養(yǎng)環(huán)境反哺教學，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會服務的良性循環(huán)。

學院不斷加強與行業(yè)各級主管部門的交流合作，主動承擔省部級等各級質(zhì)量人才的技能培訓。環(huán)保部全國環(huán)?？⒐を炇张嘤?、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會繼續(xù)教育與培訓基地、江蘇省社會檢測機構從業(yè)人員崗位操作培訓、江蘇省企業(yè)首席質(zhì)量官培訓等相繼落戶學院，在此基礎上，學院大力推進行業(yè)人才的繼續(xù)教育，檢驗檢測學院已經(jīng)成為了全國范圍內(nèi)的檢驗檢測行業(yè)人才技能培訓基地和學歷教育基地。

（三）科技創(chuàng)新是行業(yè)學院的天然使命

1.科技創(chuàng)新定位

國家大力提倡各行業(yè)的科技創(chuàng)新，同時科技創(chuàng)新也是大學的的社會職能之一，更是高新技術企業(yè)的生命力。檢驗檢測學院利用平臺先機設備和技術創(chuàng)造科技價值，逐漸成為檢驗檢測領域國家標準的制定者、檢驗檢測新技術的孵化園。

2.實現(xiàn)路徑

檢驗檢測學院引進行業(yè)知名專家若干名，努力積累智力資源，目前已經(jīng)獲得7項環(huán)保部國家標準的研制任務。除此以外，在行業(yè)專家的帶領下，鼓勵教師和企業(yè)工程師參與檢驗檢測領域科技創(chuàng)新，聯(lián)合技術攻關；增強對教師申報專利的獎勵力度，并在工作量審核、年終考核、職稱評審中予以政策體現(xiàn)。協(xié)同科技部門對專利申報實行跟蹤服務，減少教師申報專利過程中的事務性工作。將有價值的專利技術，利用企業(yè)進行成果轉化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的有一定使用價值和市場價值的產(chǎn)品。例如，利用學院食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，開發(fā)一款小巧的產(chǎn)品，與手機結合使用，直接掃描蔬菜水果等，迅速生成掃描對象的檢測報告，包括農(nóng)藥殘留等食品安全信息。

鼓勵教師與企業(yè)工程師聯(lián)合申報課題，尤其鼓勵申報省部級課題，提高申報課題的層次和質(zhì)量；鼓勵團隊合作，鼓勵與產(chǎn)業(yè)界深度融合，申報具有一定社會效益的橫向課題。遴選工程能力較強的教師，組成科技創(chuàng)新服務團隊，為行業(yè)企業(yè)提供技術和智力服務。

（四）服務教師成長是行業(yè)學院的必然選擇

1.服務教師成長定位

檢驗檢測學院的發(fā)展必然離不開專業(yè)教師的廣泛參與，教師既是各檢測平臺發(fā)展的參與者，更是發(fā)展的最終受益者。要利用政策激發(fā)教師參與檢驗檢測學院建設和應用型人才培養(yǎng)的熱情，讓教師在各個平臺的發(fā)展過程中成長成才，實現(xiàn)自身價值，把檢驗檢測學院打造成教師成長的實訓場、教師成才的產(chǎn)業(yè)園。

2.實現(xiàn)路徑

打造一支結構穩(wěn)定的雙師雙能隊伍，專業(yè)教師既有教師資格證，又具有行業(yè)證書，既有理論課講授能力，又具有較強的工程實踐能力。將教師進企業(yè)納入教學工作量審核、年終考核、職稱評審。引進具有工程實踐能力的企業(yè)工程師，充實教師隊伍。柔性或全職引進行業(yè)知名專家，參與平臺建設，幫助教師成長。這充分體現(xiàn)了學校辦應用技術大學的辦學定位，也是培養(yǎng)現(xiàn)場工程師的實際需求。

探索和鼓勵建立教師的雙崗雙薪制度。檢驗檢測學院公開選聘專業(yè)教師參與平臺建設和企業(yè)孵化，鼓勵教師參與創(chuàng)辦檢驗檢測方面的企業(yè)或者在相關企業(yè)兼職，使之既享有教師工資待遇，又在企業(yè)獲得勞動薪酬。教師和企業(yè)員工之間的崗位互換或交叉聯(lián)合培養(yǎng)，真正意義上促進了雙師雙能型教師隊伍的建設。教師和行業(yè)密切聯(lián)系，促使教師了解行業(yè)的現(xiàn)狀，傳播行業(yè)相關信息，促進了教師的專業(yè)成長[2]。

三、行業(yè)學院運行機制建設

（一）“政、校、行、企”四方聯(lián)動的治理機制

1.形成“政、校、行、企”共建共管的體制

檢驗檢測學院是“政、校、行、企”共建共管的教育共同體和利益共同體，是四方進行交流溝通、合作共贏的平臺。檢驗檢測學院秉承學校辦開放大學、地方大學的辦學戰(zhàn)略，成立由“政、校、行、企”四方代表組成的理事會，并擬定理事會章程。理事會參與學院建設發(fā)展的頂層設計、規(guī)劃制定等重大事項。

2.多形式探索產(chǎn)教融合平臺的運行模式

構建“政、校、行、企”共建共享資源、相互購買服務、辦學責任共擔、利益共攤的模式，這種模式，可以是松散型的，依靠章程而展開；也可以是共建獨立法人實體，實行緊密型的企業(yè)化運作。學院各個平臺可以根據(jù)實際情況選擇不同的運作模式，只要有利于平臺發(fā)展壯大、有利于人才培養(yǎng)功能實現(xiàn)的，都可以進行積極探索。

3.建立多方全程參與學院建設的機制

根據(jù)學院的辦學目標和功能定位，“政、校、行、企”四方應該全程參與學院建設，并致力于學院辦學目標和功能定位的實現(xiàn)。四方應積極參與學院人才培養(yǎng)、應用研究、技術服務、繼續(xù)教育等一系列具體任務的實施，并根據(jù)各自資源優(yōu)勢和權責分工制定相應章程，各方積極履行章程義務，享有相應權益。

（二）自我經(jīng)營、開放融合的經(jīng)營機制

1.積極探索經(jīng)營模式，組建專業(yè)化經(jīng)營團隊

柔性引進金融、投資、法律、品牌推廣等專業(yè)人士，組建經(jīng)營顧問團隊。團隊全面支持和指導平臺經(jīng)營，協(xié)助平臺預測經(jīng)營風險，評估經(jīng)營收益，提供投資融資、品牌推廣、法律咨詢等服務。按照學校產(chǎn)教融合管理辦法的相關規(guī)定，積極與社會資本、行業(yè)企業(yè)開展合作，本著責任共擔利益共享的原則，為平臺的順利運行提供硬件支持，為人才培養(yǎng)提供真實情境，以經(jīng)營收益反哺教學。

2.整合校內(nèi)外資源，大力發(fā)掘社會資源，做大做強平臺

學院主動融入地方，服務地方發(fā)展，積極向政府、本土院校、行業(yè)企業(yè)推介區(qū)域共享雙協(xié)同平臺。解放思想，突破常規(guī)，把握政策機遇，爭取政府的專項資金或土地支持；吸引行業(yè)企業(yè)的主動加盟，吸引社會資本的主動合作；探索融資形式，嘗試適合的投融資途徑；多渠道多方位盤活平臺資源，科學優(yōu)化平臺資源結構，為做大做強平臺提供資源保障。

3.輸出有科技含量、技術創(chuàng)新的服務和產(chǎn)品

作為教育和產(chǎn)業(yè)高度融合的實體，檢驗檢測學院的產(chǎn)品輸出定位在有一定的科技含量或者技術創(chuàng)新的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品可以是實體的，也可以是具有一定科技附加值或教育屬性的技術服務、技術咨詢、教育咨詢等。例如，環(huán)境檢測平臺可以提供相關的環(huán)境檢測服務，參與行業(yè)技術標準的制定，承擔行業(yè)人才的技能培訓，輸出應用研究成果，開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術課程包供企業(yè)購買，還可以將行業(yè)學院的建設模式作為教育研究產(chǎn)品對外推介。

（三）鼓勵改革、激勵創(chuàng)新的獎懲機制

1.制定雙師雙能教師工作量計算體系

檢驗檢測學院專職教師百分百下企業(yè)參與工程實踐項目，鼓勵教師優(yōu)先選擇在學院平臺的關聯(lián)企業(yè)兼職，在提高自身工程實踐能力的同時，收集教學案例。教師還應該積極參與專業(yè)建設、教學改革、帶實驗實訓與課堂教學、科研課題等活動。教師必須改變傳統(tǒng)的授課方式，將理論教學與工程案例相結合，將課堂講授與現(xiàn)場實踐相結合，將學生被動傾聽與主動參與相結合，鼓勵用真實項目教學，鼓勵把課堂放在工程現(xiàn)場。學院的教師工作量計算體系把教師下企業(yè)作為必要條件，將部分實踐課程環(huán)節(jié)的工作量沖抵理論課工作量，以所帶班級課程學時為基數(shù)，以學生掌握技能的實際情況為系數(shù)，以實踐教學工作量為補充，制定了符合雙師雙能教師實際工作需要、具有政策導向性的工作量計算體系。

2.制定教師隊伍雙向同等考核機制

檢驗檢測學院與企業(yè)簽訂人員交流互派協(xié)議，教師下企業(yè)兼職或者頂崗，參照企業(yè)工程師的標準，對教師的工作態(tài)度、業(yè)務水平、工作業(yè)績等一律實行企業(yè)化考核，并將考核結果反饋學院；學院也將對參與教學的企業(yè)工程師按照教師的標準進行考核，并及時將考核結果反饋相關企業(yè)，如果考核不合格，學院有權要求該工程師離開教學崗位。

3.建立多元能力的職稱評審標準體系

在充分尊重江蘇省職稱評審有關條例的前提下，制定符合雙師雙能教師成長的職稱評審標準，根據(jù)專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的需求，著重突出教師的“學術研究能力、教書育人能力、專業(yè)建設能力、工程實踐能力、應用研究能力”。利用政策幫助教師從思想上到行動上轉型發(fā)展，努力成為有理論、能實踐、懂教學、強工程的雙師雙能型教師。

（四）大學文化與行業(yè)文化相融的文化建設機制

1.大學精神和行業(yè)精神相融合

繼承和發(fā)揚大學的包容精神，將學校文化中的頑強拼搏精神、創(chuàng)業(yè)精神、關愛精神等精髓進行內(nèi)化吸收，通過文化傳播與交流活動，傳承哈軍工、南理工以及其他中外大學先進精神特質(zhì)，有意識地將其續(xù)入自身的文化命脈[3]。將檢驗檢測行業(yè)中的獨立客觀、科學嚴謹、公正誠信的優(yōu)秀行業(yè)精神，進行總結歸納提煉。以優(yōu)秀大學精神為底蘊，融入行業(yè)精神和職業(yè)道德標準，孕育兩種精神特色鮮明又高度融合的學院精神，培育具備大學精神特色和行業(yè)精神特質(zhì)的應用型行業(yè)人才。

2.培育蘊含學校文化與行業(yè)文化雙元特色的學院文化

以社會主義核心價值觀為指導，將學校文化中的“人本文化”、“二次創(chuàng)業(yè)、轉型發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)文化和行業(yè)的拼搏進取文化相結合，淬煉學院的精神文化；將行業(yè)中的質(zhì)量意識、誠信意識和大學文化中的誠實守信、嚴謹治學的科學精神相結合，提煉學院的核心價值文化；將學校在二次創(chuàng)業(yè)的新一輪組織結構優(yōu)化中熔鑄簡捷高效的“現(xiàn)代組織文化”與行業(yè)效能意識、協(xié)作意識相結合，提煉學院的管理文化；將學校開放融合的辦學理念與行業(yè)中的合作共贏意識相結合，提煉學院的開放文化；將學校主體性個性化教育理念與行業(yè)工匠精神相結合，提煉學院的育人文化，錘煉院風、教風、學風，設計學院logo，開展環(huán)境文化建設，形成體現(xiàn)學校育人理念和行業(yè)特點高度契合的特色學院文化。

結語

在產(chǎn)教融合的背景下，行業(yè)學院已經(jīng)成為地方本科轉型發(fā)展的必然選擇，雖然內(nèi)容不同、形式多樣，但在產(chǎn)教融合思路的指引下，各個學校均進行了大量的積極嘗試。檢驗檢測學院已經(jīng)嘗試在組織架構和運行機制方面做出規(guī)范性研究，但也存在諸多方面的困惑和不足。筆者認為，行業(yè)學院需要一個從探索發(fā)展到逐步規(guī)范的過程，只要把握住應用型人才培養(yǎng)這條主線，堅持產(chǎn)教融合的若干核心要素，一定可以使得行業(yè)學院成為實踐育人的典型模式，幫助地方本科院校完成轉型發(fā)展，促進國家產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。