從客觀現(xiàn)實來看,我國企業(yè)的內部控制管理制度上相對于國外先進企業(yè)還存在著一定的差距,特別是基于內部控制的財務管理工作更是如此。因而,企業(yè)若想完善自身的財務管理工作,應該從加強自身的內部控制管理入手,從而能夠起到降低各項成本費用,規(guī)避財稅風險及經營風險的作用,真正的能夠使得企業(yè)做大做強。
財務管理是企業(yè)結合自身的生產經營特點對資產管理、貨幣資金以及利潤分配等一系列經營管理問題而制訂的相應制度并開展的相應管理活動。財務管理的主要意義在于以基于企業(yè)相關各方利益最大化為原則的前提下,對于企業(yè)的日常經營、對外投融資等方面加強管理,為企業(yè)合法的創(chuàng)造利潤。內部控制是指企業(yè)在完成其經營目標、方針、戰(zhàn)略的基礎上,為了達到防止財務舞弊保證財務信息的真實性、企業(yè)或是單位各類財產的完整性,提高企業(yè)發(fā)展效率等目的,通過在企業(yè)及單位內部建立一系列相互制約的關系,形成一定的內部制約制度。
財務管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。在這個過程中,企業(yè)從加強自身管理做起,通過提升其財務核算水平、運用財務分析來對于企業(yè)的經營活動、投資活動及融資活動進行有效管理,在防范風險的同時,為企業(yè)創(chuàng)造利潤。而加強內部控制工作,可以通過完善內控環(huán)境進行有效的風險評估、開展強有力的內部控制活動、加強內部的信息交流等方面來保證企業(yè)財務信息的真實性、有效性,確保企業(yè)各類財產的安全,使得企業(yè)規(guī)避各類風險??梢?,內部控制與財務管理兩者的目的是相同的,都是為實現(xiàn)企業(yè)經營目標和重大戰(zhàn)略方針而服務的,都是為了加強企業(yè)的內部管理的。只不過從形式來看,財務管理是目標,而內部控制成為實現(xiàn)財務管理的方法及手段。
首先,達到確保企業(yè)財產安全的目的。財務管理顧名思義是管理企業(yè)財產,確保企業(yè)各類財產不受侵害。因而,保證財產安全是財務管理工作的首要目標。財務管理目標下的財產安全,依靠的是嚴格的內部控制進行的,企業(yè)通過完善內部控制環(huán)境,加強內部控制風險評估,來確保企業(yè)各類財產安全完整,杜絕企業(yè)生產經營管理過程中各類資產流失及損失,以及避免不必要的經營隱患。
其次,有效降低企業(yè)成本費用,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。企業(yè)完成利潤目標,除了依靠對外開拓市場,增加產品市場份額以外,還需要依靠在企業(yè)內部挖掘,科學、合理、有效的降低產品成本以及各項費用。然而,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、人員的增加,企業(yè)的投資人、管理者不可能實現(xiàn)對于其每一個生產經營環(huán)節(jié),每一項經濟業(yè)務都能達到事必躬親的地步,還要依靠企業(yè)其他人員參與其中??陀^地講,在這個過程中不可避免的在生產經營的各個管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)財務舞弊行為,這就要求企業(yè)制訂出相應的管理制度,來有效避免各類超標準成本、費用以及損失的出現(xiàn)。而內部控制可以有效的在生產經營管理過程中加強對于內部的各類管理工作,使得在財務管理中及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)一段經營時期內存在的問題,從而起到降低產品成本節(jié)約各項費用的作用。
最后,保證企業(yè)財務信息的準確性,為企業(yè)管理層做出正確決策提供數據支撐。現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)管理層極為重視對于企業(yè)各類經濟活動的正確決策。然而,管理層的正確、科學的決策依靠的是財務信息的準確性、有用性和及時性。比如,企業(yè)的投資決策,則希冀于來自各類財務信息的準確性,并準確地計算投資回收期、投資回報率以及息稅前利潤(EBIT)等指標。而這都來自于通過企業(yè)強有力的內部控制,得到最為真實的財務信息獲取。因而,企業(yè)也只有加強內部控制才能夠完善財務管理工作,為企業(yè)管理層正確決策提供有用的財務信息做以參考。
“加強紀律性,革命無不勝”,紀律是什么?紀律就是法律、制度,企業(yè)只有完善了各項管理制度,才能實現(xiàn)其經營目標。以內部控制為例,目前一些企業(yè)之所以內部控制管理中存在這樣或是那樣問題,與內部控制制度缺乏完善有著很大的關系。制度的不完善,會使得內部控制人員在執(zhí)行內控工作過程中顯得“無的放矢”,最終也就無法完成財務管理目標。究其原因,主要是存在于制度建立與財務管理有些脫節(jié)及企業(yè)管理層對于內控制度的建立缺乏應有的重視。
首先,一些企業(yè)在建立內控制度過程中沒有根據自身的生產經營管理特點進行,或是仿照先進企業(yè)的經驗,或是制定的制度難以適用于自身的生產經營,最終造成內部控制制度無法執(zhí)行,使其束之高閣。
其次,部分企業(yè)管理層缺乏對于內部控制管理的重視。一些企業(yè)的管理層,將其主要精力放在如何擴大銷售、改進技術水平、提升勞動生產效率上。對于內部控制工作覺得是財務部門的工作,與其日常管理沒有太大關系,久而久之使得內部控制制度的建設及完善也變得無人問津。
因此,若想完善企業(yè)的內部控制工作,并最終使其服務于財務管理及相關目標,加強企業(yè)的內部控制制度的完善顯得非常有必要。
企業(yè)做好內部控制工作,只依靠制度、從口頭上管理還是達不到應有的效果的。還需要有強有力的執(zhí)行力作保證?,F(xiàn)實情況來看,一些企業(yè)或是通過外部委托或是自我剖析也制訂了相應的內部控制制度,但是卻在內部控制的執(zhí)行階段出現(xiàn)了一定的問題,最終使得內部控制工作不了了之。
首先,財務人員在內控執(zhí)行中出現(xiàn)懈怠,造成執(zhí)行力下降?,F(xiàn)代企業(yè)管理制度下,企業(yè)的正常生產經營行為離不開財務部門及財務人員的參與,可以說企業(yè)的任何經濟活動都需要財務人員參與其中,對于內部控制工作亦是如此。但是,企業(yè)在實際開展內部控制過程中,出于財務內部崗位分工的不合理,不能完全遵循相近崗位不相容原則,或是財務人員對于內部控制的認識有待提高等原因造成了內部控制執(zhí)行的不力。這樣不僅導致內部控制無法正常的進行,無法實現(xiàn)財務管理的基本要求,還易于使得企業(yè)浪費相關資源,有損企業(yè)價值。
其次,企業(yè)內部審計中不能很好的遵循獨立性原則。內部審計工作可以有效的檢查企業(yè)內部控制各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況,并發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產經營中存在的漏洞。但是,少數企業(yè)并沒有對于內部審計工作給予一定的重視,反而覺得內部審計工作可有可無,從而使得企業(yè)在開展內審過程中,被審計單位采取一種排斥的態(tài)度來面對內審工作,管理層方面也未授予內審部門足夠的權限,使得內部審計成為一種擺設。由于內審工作達到不應有的效果,造成內部控制工作執(zhí)行力較差。
“無規(guī)矩不成方圓”說的就是制度的重要性。對于企業(yè)來說,應從企業(yè)領導的角度來重視內部審計工作,自覺接受內部審計監(jiān)督。并敦促相關的職能部門及人員結合企業(yè)的自身生產經營狀況制定出適合企業(yè)發(fā)展的內部控制制度。具體的作法是企業(yè)可以借鑒先進企業(yè)的內部控制管理經驗,對企業(yè)的現(xiàn)有內部控制管理制度予以完善,并且制度中有效的規(guī)范企業(yè)各個層次的審批權限,并要求不得越權審批各類成本費用支出。同時,在內部控制制度中明確獎懲條款,從而做到獎罰分明。也只有這樣,企業(yè)先在相關制度上進行建立、健全,才能為下一步的執(zhí)行奠定基礎。
企業(yè)內部控制制度建立好以后,關鍵在于執(zhí)行,否則再好的制度也毫無意義。企業(yè)應該從提升財務人員的綜合業(yè)務素質及加強內部審計力量等兩方面著手,來加強企業(yè)內部控制執(zhí)行力。
首先,企業(yè)會計人員要注重培養(yǎng)自身的業(yè)務素質。會計人員的財務核算工作是內部控制管理的關鍵,企業(yè)的財會人員在努力提升自身的業(yè)務素質同時,還要加強對于自身的業(yè)財融合能力的培養(yǎng)。同時,財務部門內部也要做好相應的崗位設置與分工工作,保證內部控制的有序進行。
其次,加強內部審計工作力度。許多企業(yè)的內部控制工作進行的不順利與內部審計工作的開展不力有著一定的關系。企業(yè)要著重對于高素質內部審計人員的引進及培養(yǎng),并以制度的形式確定內部審計單位的地位,要求被審計單位無條件的配合內部審計工作的執(zhí)行。只有加強企業(yè)的內部審計工作,才能有效的加強內部控制的執(zhí)行力,從而為企業(yè)的財務管理起到保駕護航的作用。
總結:改革開改四十年來,國內的企業(yè)無論是在規(guī)模上、效益上以及國際的影響力上都有了長足的進步。從現(xiàn)實情況來看,在參與國際、國內同行業(yè)的競爭中有時未必能夠占得先機,究其原因都與企業(yè)自身的財務管理工作不到位有關。財務管理工作的不到位,很大程度上與內部控制管理不完善有著直接的關系。面對企業(yè)內部控制中存在的問題,應從完善內部控制制度、加強企業(yè)內部控制執(zhí)行力等方面著手,從而為實現(xiàn)財務管理的目標,為企業(yè)提升經濟效益發(fā)揮其應有的功效。
(南京溧水城市建設集團有限公司,江蘇南京211200)