摘 要：新經(jīng)濟(jì)、新體制、新產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，給高校畢業(yè)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)形勢(shì)安定，形式更為靈活。但畢業(yè)生就業(yè)依然存在結(jié)構(gòu)矛盾、就業(yè)質(zhì)量、“慢性就業(yè)”和地區(qū)結(jié)構(gòu)等問題。文章，從畢業(yè)生就業(yè)整體水平、方向、分布等幾個(gè)方面，分析中國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，明確畢業(yè)生就業(yè)的基本狀況和變動(dòng)形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：高等院校畢業(yè)生；大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)質(zhì)量

一、中國(guó)高等院校畢業(yè)生就業(yè)狀況分析

（一）高等院校畢業(yè)生人數(shù)調(diào)查。21世紀(jì)初高校畢業(yè)生數(shù)約100萬人，2012～2017年畢業(yè)生數(shù)分別為680萬人、699萬人、727萬人、749萬人、765萬人、796萬人，逐年遞增。

（二）畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。2016年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率（91.6%）與2015年（91.7%）相比基本持平，與2014年（92.1%）相比稍低。其中，2014～2016年就業(yè)率，學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生分別為92.6%、92.2%、91.8%；高職院校畢業(yè)生分別為91.5%、91.2%、91.5%。

（三）畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化相吻合。2011～2015年畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布持續(xù)改善。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)率最低（1.3%），第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)率有所下降（35.71%），第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率最高（62.98%）。

（四）畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)更為合理。長(zhǎng)江三角洲、渤海灣地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、東北地區(qū)大學(xué)生就業(yè)率有一定程度的下降，西南地區(qū)、中原地區(qū)、山西甘肅寧夏青海地區(qū)有所上升，在西部生態(tài)區(qū)基數(shù)較小的情況下，就業(yè)率有顯著增加。

（五）畢業(yè)生就業(yè)組織以私營(yíng)企業(yè)為主。民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)成為大學(xué)畢業(yè)生的“最大容器”，就業(yè)占比逐年增高。2016年就業(yè)雇用方的組織形態(tài)中“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體經(jīng)營(yíng)”最多，公有制組織的就業(yè)率持續(xù)下降。

（六）畢業(yè)生工資收入穩(wěn)定增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)中，高校畢業(yè)生就業(yè)工資收入水平持續(xù)上升。2016年大學(xué)畢業(yè)生收入（3988元）比2015年（3726元）增加262元，比2014年（3487元）增加501元。

（七）畢業(yè)生就業(yè)形式多樣化。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)，各種新就業(yè)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略政策，給高校畢業(yè)生就業(yè)提供了收容空間。

二、促進(jìn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)的方法與經(jīng)驗(yàn)

（一）中央與地方聯(lián)動(dòng)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)組織指導(dǎo)工作，利用“就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制”使各部門發(fā)揮最大職能。教育部門對(duì)各高校統(tǒng)一要求，建立以就業(yè)辦牽頭，學(xué)生處、招生辦、教務(wù)處等參加的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)所必須的“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所”的落實(shí)。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不斷調(diào)整，就業(yè)渠道不斷拓寬。對(duì)各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)支援政策加大力度，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)渠道的拓寬。向高科技知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力量。引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及中西部地區(qū)、東北地區(qū)等地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生就職中小企業(yè)、微型企業(yè)。

（三）積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育。國(guó)家構(gòu)建覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系。不斷完善創(chuàng)業(yè)的各種政策和措施。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育培訓(xùn)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的投入力度。

（四）提高就業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)目標(biāo)就業(yè)服務(wù)。致力于精確服務(wù)，使需求與供給相匹配?？焖俳⒔∪盎ヂ?lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模型。落實(shí)高校畢業(yè)生招聘、求職服務(wù)的實(shí)施。明確目標(biāo)，提高服務(wù)的實(shí)際效果。對(duì)就業(yè)困難團(tuán)體進(jìn)行支援，提供“一對(duì)一”援助服務(wù)，確保信息的真實(shí)性和服務(wù)的有效性及持續(xù)性。

（五）提高高等院校人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。追求高等教育結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，建立學(xué)科、專業(yè)、等級(jí)、類型動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施教育改革，進(jìn)行動(dòng)態(tài)課程設(shè)置，建立產(chǎn)、學(xué)、研、應(yīng)相結(jié)合的共同培養(yǎng)模式。建立反饋機(jī)制，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，建立高校專業(yè)學(xué)科預(yù)測(cè)與退出機(jī)制。加大就業(yè)指導(dǎo)力度。提高教師隊(duì)伍的就業(yè)指導(dǎo)能力水平，完善職業(yè)開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)課程體系，健全課程與專業(yè)課程的融合。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)的課題和考驗(yàn)

（一）畢業(yè)生就業(yè)需求的結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，行業(yè)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)作用日漸明顯，為就業(yè)問題的解決提供方向。但高校專業(yè)設(shè)置和教育培養(yǎng)方案遲緩于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)變化，造成高校人才供給與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)不平衡。畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平達(dá)不到新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)要求，學(xué)校的知識(shí)落后于社會(huì)需要。

（二）注視畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。全職工作比例持續(xù)下降，相應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障，影響了畢業(yè)生整體的就業(yè)質(zhì)量，高校畢業(yè)生的離職率較高，大學(xué)學(xué)士畢業(yè)生的就業(yè)安定性遠(yuǎn)高于高職院校畢業(yè)生。

（三）重視“慢性就業(yè)”團(tuán)體。“慢性就業(yè)”具有前瞻性、計(jì)劃性，對(duì)緩解就業(yè)壓力和提高就業(yè)質(zhì)量有積極作用。但畢業(yè)生長(zhǎng)期不工作，失去就業(yè)信心，賦閑在家的案例增多。同時(shí)，為了避免就業(yè)難而選擇升學(xué)的畢業(yè)生比例在近5年顯著提高。

（四）畢業(yè)生需求存在顯著的地域差異。在促進(jìn)實(shí)施大學(xué)生就業(yè)政策的同時(shí)，充分考慮各地區(qū)特點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)相互促進(jìn)，高校教育結(jié)構(gòu)需與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向一致。

四、進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策提案

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)與高校畢業(yè)生就業(yè)雙贏。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)政府就業(yè)服務(wù)職能，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)需求相結(jié)合。合理設(shè)置高校專業(yè)及規(guī)模，有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)需要，引導(dǎo)高校改革專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)計(jì)、教育內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步整頓高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)。建立“精確服務(wù)”理念，為畢業(yè)生提供更為精確的就業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)服務(wù)券制度，提高政府職能部門與高校就業(yè)服務(wù)共享。憑券接受就業(yè)指導(dǎo)及能力提升。就業(yè)服務(wù)券的資金在就業(yè)特別資金支出，不得轉(zhuǎn)讓和交易。

（三）落實(shí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的大學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的充分實(shí)施。加大教育改革力度，提高大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和技能。創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。專職教師必須有三年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，兼職教師一律從企業(yè)招聘。在企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)各種專業(yè)訓(xùn)練的同時(shí)，政府可以運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金提供補(bǔ)助。

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作者簡(jiǎn)介：張蓓（1982.07- ），女，漢族，山東膠南人，研究生，山東現(xiàn)代學(xué)院，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)。