張國(guó)云

誰不知，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈?？赡軜浯笳酗L(fēng)，有人對(duì)金融用詩話埋怨道：“我和寒風(fēng)走散了/它在大聲呼喊/我在急切張望/不知是誰把我們撕碎……”這詩本沒有多少詩意，惟有經(jīng)過金融“上刀山下火?！钡娜?，才會(huì)有這樣的感悟。

經(jīng)年一別，曾經(jīng)缺少溫度與情感的金融，何時(shí)是歸期？

最近，參加一個(gè)金融交流活動(dòng)，我的同桌，一半是搞實(shí)體企業(yè)的，一半是來自虛擬的金融部門?？赡鼙舜硕荚庥鲞^不快，現(xiàn)在讓他們坐在一起，肯定有點(diǎn)冤家路窄。這時(shí)有人開腔：“實(shí)體企業(yè)都是被你們這些金融家玩死的。”有人干脆罵道：“金融都是被你們這些企業(yè)家逼瘋的?！?/p>

我怕人們?cè)诰谱郎萧[起來，就樂哈哈引用法國(guó)女作家喬治·桑寫給鋼琴家肖邦的第13封情書中所言：“我們彼此的心，紅得已超過希農(nóng)城堡的葡萄酒了?！比藗儾恢野埠涡?，有人端著酒杯申明：“今天的酒，我們可沒有女作家的那種雅興?！?/p>

但我還是耐著性子，讓他們統(tǒng)統(tǒng)把酒杯放下：“你們看看自己面前的酒，怎么都是黑色的？為什么我們彼此的心，見不到希農(nóng)城堡葡萄酒的紅色呢？”我知道，此刻將它飲下去，大家一定會(huì)比喝一杯苦酒更苦，于是我一本正經(jīng)起來。

就像前不久，中共中央政治局會(huì)議已經(jīng)給我們提了新要求，可謂打了一劑強(qiáng)心針。這次對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷，破例將“穩(wěn)中向好”改為“穩(wěn)中有變”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)做好“六個(gè)穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

如何理解這“六個(gè)穩(wěn)”？千萬別從字面上理解，穩(wěn)金融僅排在第二位。筆者認(rèn)為穩(wěn)就業(yè)是基礎(chǔ)，穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資是手段，穩(wěn)預(yù)期才是目的。在這里，穩(wěn)金融顯然列為手段中的第一位?？梢娮龊卯?dāng)下金融工作，是何等的重要。在金融這個(gè)問題上，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和客觀的判斷，這就要求我們“促改革調(diào)結(jié)構(gòu)”的根本措施不能動(dòng)搖。

當(dāng)務(wù)之急，“穩(wěn)金融”就是要堅(jiān)持“兩手抓”，既要穩(wěn)住金融市場(chǎng)和金融體系，更要在此基礎(chǔ)上穩(wěn)住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。正如習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，他的講話已給我們一個(gè)定心丸。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展道路的背景下，民營(yíng)企業(yè)遇到當(dāng)前的困難和問題是不可避免的。總書記在講話中一再重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”這一基本方針，釋放了正本清源、提振信心的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)調(diào)一定要打破“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等隱形壁壘，解決好為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)，特別是中小企業(yè)融不到資的問題。

總書記還指出，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則來處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)，一心一意辦好企業(yè)?？梢哉f，總書記的講話回答了所謂“歷史原罪”問題的解決辦法?？倳浀闹匾v話既給民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”，也給金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門吃了“定心丸”……

人們見我說得很中肯，一開始的粗吼大嗓，已經(jīng)變成細(xì)語小聲，各自只顧自己低頭喝酒。見狀，我覺得這好似喝“悶酒”，不行!

那么，這杯“穩(wěn)金融”的酒，我們到底怎么喝下去呢？

對(duì)金融部門來說，我覺得這杯酒應(yīng)該喝出——感情。從“穩(wěn)金融”角度，不能讓金融再是一個(gè)冷面殺手，而是知冷暖有感情，以此穩(wěn)定融資、穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)具有脆弱性、敏感性和外部性，2018年以來經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)變化已經(jīng)充分反映出這些特點(diǎn)。尤其是近期國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，穩(wěn)住股市、匯市和債市等金融市場(chǎng)以及金融體系至關(guān)重要。如匯市，受美元指數(shù)走強(qiáng)和貿(mào)易摩擦等因素影響，人民幣匯率波動(dòng)加劇，再次臨近“7”的心理關(guān)口。所以，穩(wěn)住金融市場(chǎng)，就是要在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)充分考慮金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力，還要把握好力度和節(jié)奏，防范發(fā)生“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)具體業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，不采取“一刀切”和急剎車的辦法，而應(yīng)新老劃斷，區(qū)別對(duì)待。具體說：

提高思想認(rèn)識(shí)。推動(dòng)形成對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化?！案屹J”就是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立盡職免責(zé)、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發(fā)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力?！澳苜J”就是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向民營(yíng)企業(yè)傾斜，制定專門的授信政策，下放審批權(quán)限，單列信貸額度，確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)始終保有充分的信貸空間?！霸纲J”就是要充分考慮民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，重新審視、梳理和修訂原有考核激勵(lì)機(jī)制，使從事民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)的員工所付出的精力、所承擔(dān)的責(zé)任與所享受的考核激勵(lì)相匹配，充分調(diào)動(dòng)其積極性、能動(dòng)性。

完善約束機(jī)制。把業(yè)績(jī)考核與支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)掛鉤，優(yōu)化盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。2018年前三季度單戶授信1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)19.8%。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，允許保險(xiǎn)資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司和民營(yíng)企業(yè)股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。目前已有3只專項(xiàng)產(chǎn)品落地，規(guī)模合計(jì)380億元。

拿出真金白銀。就是要努力加大不良資產(chǎn)處置，盤活信貸存量，推進(jìn)市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股，建立聯(lián)合授信機(jī)制，騰出更多資金支持民營(yíng)企業(yè)。到2018年三季度，債轉(zhuǎn)股簽約項(xiàng)目214個(gè)，簽約金額1.8萬億元，落地項(xiàng)目131個(gè)，落地金額近4500億元，這些項(xiàng)目中既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)。對(duì)出現(xiàn)股票質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)，特別是面臨平倉的民營(yíng)企業(yè)，在不強(qiáng)行平倉的基礎(chǔ)上，“一戶一策”評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定方案，采取補(bǔ)充抵質(zhì)押品等增信方式，穩(wěn)妥化解其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。從總體情況看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前都能穩(wěn)妥處理股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，沒有出現(xiàn)平倉踩踏。此外，綜合運(yùn)用直接融資和間接融資渠道，充分調(diào)動(dòng)信貸、債券、股權(quán)、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等各類金融資源。

降低融資成本。就是要多措并舉降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，督促金融機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)流程、差異化制定貸款利率下降目標(biāo)。截至2018年三季度，18家主要商業(yè)銀行（5家大型國(guó)有銀行、郵儲(chǔ)銀行以及12家股份制銀行）對(duì)小微企業(yè)平均利率6.23%，較一季度下降約0.7個(gè)百分點(diǎn)，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)分別降低了0.28和0.85個(gè)百分點(diǎn)，微眾銀行等互聯(lián)網(wǎng)銀行對(duì)小微企業(yè)的平均利率下降了1個(gè)百分點(diǎn)。

而對(duì)實(shí)體企業(yè)來說，我覺得這杯酒應(yīng)該喝出——溫度。從“穩(wěn)金融”角度，不能讓金融再是一個(gè)冷血?jiǎng)游?，而是懂得溫柔體貼有溫度，以此穩(wěn)定外貿(mào)、穩(wěn)定外資、穩(wěn)定投資。近年來，民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題有所改善，但沒有得到根本好轉(zhuǎn)，與企業(yè)的需求、期望相比還有差距。特別是當(dāng)前受國(guó)內(nèi)外各種因素影響，民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題比較突出，甚至有所加劇。

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本。一方面，貨幣和信貸政策要繼續(xù)做好“加法”，穩(wěn)健的貨幣政策要保持松緊適度，把好貨幣供給總閘門，繼續(xù)優(yōu)化流動(dòng)性的投向和結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)，使流動(dòng)性能夠更有效率地注入實(shí)體企業(yè)。一方面，財(cái)政和稅收政策要真正做好“減法”?！胺€(wěn)金融”不能僅將目光局限于貨幣信貸政策這一總量性政策，還應(yīng)推進(jìn)其他各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力。特別要盡快將“減稅降費(fèi)”等改革措施真正落到實(shí)處，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮財(cái)稅政策在擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用。同時(shí)，財(cái)政政策更加積極，與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策形成合力，為穩(wěn)投資筑底托底。要以國(guó)家融資擔(dān)?；鸪闪槠鯔C(jī)，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系的作用，進(jìn)一步改善“小微”、“三農(nóng)”融資環(huán)境。

圖/中新社

以總書記的話為遵循。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)逐步降低融資成本，這就要求我們對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁、同等對(duì)待。評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)，不要看它的所有制，不要看它的規(guī)模大小，主要還是看它的治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、技術(shù)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求情況。要明確規(guī)定，銀行在信貸政策、信貸業(yè)務(wù)和內(nèi)部考核方面，不得有任何所有制歧視。更不能搞簡(jiǎn)單化“一刀切”，要客觀對(duì)待民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，實(shí)施差異化信貸政策，采取精細(xì)化、有針對(duì)性的措施，幫助民營(yíng)企業(yè)擺脫困境。

具體來說，主要有三類情況：第一類是企業(yè)在環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面出現(xiàn)突然性風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)這種情況需要“一企一策”進(jìn)行逐一研判，幫助采取化解和改進(jìn)的辦法與措施。第二類是出現(xiàn)信用違約的情況。比如，企業(yè)貸款或者債券到期還不上，這個(gè)問題今年以來比較突出。要求銀行和企業(yè)作為一個(gè)利益共同體，一起面對(duì)困難，分析具體原因，不簡(jiǎn)單斷貸、抽貸和壓貸，避免給企業(yè)造成致命打擊，也減少銀行自己的債權(quán)損失。第三類是對(duì)于出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家涉嫌違法或配合紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查等事件的，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府的匯報(bào)、溝通，千方百計(jì)保障民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定民企就業(yè)和信心。相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組成債權(quán)人委員會(huì),采取一致行動(dòng)。對(duì)上述情況，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，也積累了一些行之有效的辦法，將不斷完善和推廣。

以完善機(jī)制為動(dòng)力。要求我們盡快建立民營(yíng)企業(yè)融資成本管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款利率壓降目標(biāo)，加大監(jiān)測(cè)力度。銀行要通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、貸款流程管理優(yōu)化、提升差別化利率定價(jià)能力、下調(diào)轉(zhuǎn)貸利率、減免服務(wù)收費(fèi)等方式，縮短民營(yíng)企業(yè)融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，合理管控民營(yíng)企業(yè)貸款利率水平，帶動(dòng)降低總體融資成本。

坐在一張餐桌上，無論是虛擬還是實(shí)體，金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)本質(zhì)上都是一個(gè)利益共同體。這就需要我們各自進(jìn)一步提高站位，樹立“銀企命運(yùn)共同體”的意識(shí)和思想，要充分認(rèn)識(shí)到金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，是金融立業(yè)之本，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。服務(wù)民營(yíng)企業(yè)是銀行的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，成長(zhǎng)潛力極大，占的比重會(huì)越來越高?？梢哉f，民營(yíng)企業(yè)好則金融好，民營(yíng)企業(yè)興則金融興，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)，就是幫助金融業(yè)邁過打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)重大關(guān)口。

話說回來，最佳的“穩(wěn)金融”是什么，不就是一半清醒一半醉。亦如這日日斟出一杯微甘的苦酒，不太少，不太多，以微醉為度，送給人間，使飲者可以哭，可以笑，也如醒，也如醉，若有知，若無知，也欲死，也欲生。

那好吧，就讓我們一起舉杯，為了這個(gè)美好的“穩(wěn)金融”——干杯！