熊政樺

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南部縣供電分公司 四川南充 637300

隨著體制改革的深入，縣級(jí)供電企業(yè)也受到宏觀調(diào)控，經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)提高，企業(yè)利潤(rùn)率不斷壓縮，基于此,企業(yè)有需要加快改變自己的經(jīng)營(yíng)理念,客觀地檢查業(yè)務(wù)環(huán)境,解決業(yè)務(wù)問(wèn)題,做更多的開(kāi)源和節(jié)約成本的工作,改善商業(yè)環(huán)境。針對(duì)這一點(diǎn)，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)節(jié)流效率和成本控制做了一些粗淺的分析。

1 縣級(jí)供電企業(yè)成本控制過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題

1.1 受傳統(tǒng)成本控制思想的制約

在傳統(tǒng)的成本管理過(guò)程中，比較注重的是客觀成本動(dòng)因，其指的是影響成本變動(dòng)的客觀因素，如線路損耗、負(fù)荷、費(fèi)率苛刻等。過(guò)去，企業(yè)為了達(dá)到降低成本的目的，通常會(huì)關(guān)注這些因素。而成本是客觀成本動(dòng)因與主觀成本動(dòng)因相互作用的結(jié)果[1]。

1.2 成本預(yù)算管理不健全

供電企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算包括：首先，銷(xiāo)售預(yù)算：包括供電預(yù)算、線路損耗預(yù)算、平均銷(xiāo)售價(jià)格預(yù)算、應(yīng)收賬款余額指標(biāo)預(yù)算。第二，生產(chǎn)預(yù)算：包括變更項(xiàng)目預(yù)算、電網(wǎng)改造項(xiàng)目預(yù)算；第三，采購(gòu)預(yù)算：包括工程材料以及原材料的采購(gòu)和庫(kù)存預(yù)算；第四、成本預(yù)算：包括電力采購(gòu)成本預(yù)算計(jì)算、人工成本預(yù)算和管理成本預(yù)算。因此做好年度人工成本預(yù)算對(duì)于供電成本的控制十分關(guān)鍵[2]。

1.3 成本考核機(jī)制不科學(xué)

現(xiàn)階段，許多供電企業(yè)的成本評(píng)估機(jī)制缺乏科學(xué)性。沒(méi)有按照項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任成本控制，沒(méi)有建立責(zé)任中心，沒(méi)有有效分解目標(biāo)成本，沒(méi)有完善的成本管理責(zé)任保障體系，導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生。成本管理已經(jīng)成為企業(yè)的一種形式，不能發(fā)揮成本管理的作用。在以項(xiàng)目為責(zé)任中心的成本控制績(jī)效考核中，應(yīng)考慮總部不可控的費(fèi)用，這使得績(jī)效考核不公平，不能很好地促進(jìn)積極性[3]。

2 縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本控制問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 職工經(jīng)營(yíng)理念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到員工，或多或少都存在著傳統(tǒng)的粗放的管理觀念，這些觀念對(duì)企業(yè)管理的各個(gè)方面都有無(wú)形的影響，包括成本控制，這明顯不同于現(xiàn)代企業(yè)管理所要求的精細(xì)管理觀念。在深化體制改革的背景下，改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本控制的企業(yè)決策者和管理者的管理觀念是必要和重要的。

（1）通過(guò)在電力供應(yīng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置中，企業(yè)經(jīng)理可以意識(shí)到在同一行業(yè)的高級(jí)經(jīng)理的差距和缺點(diǎn)，并且意識(shí)到先進(jìn)管理概念的必要性以及從意識(shí)形態(tài)的角度上的改進(jìn)管理的重要性，從而積極地改變他們的觀念；

（2）縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)采取走出去、引進(jìn)來(lái)的戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對(duì)員工管理理念和專業(yè)技能的培訓(xùn)。只有有效提升員工的觀念以及素質(zhì)，才能對(duì)各種制度和先進(jìn)的管理理念進(jìn)行改革[4]。

2.2 健全縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算及監(jiān)管體制

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)不斷完善預(yù)算管理制度和監(jiān)督管理制度的實(shí)施。預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在實(shí)際編制預(yù)算過(guò)程中，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)滿足企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，科學(xué)可行，以降低成本、提高效益為目標(biāo)。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的過(guò)程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法要明確，也要明確。我們不僅要以完成既定任務(wù)為唯一依據(jù)，還要綜合考慮各種因素。對(duì)節(jié)約成本做出重要貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人也應(yīng)得到獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 加強(qiáng)成本核算管理

第一，做好成本核算的基礎(chǔ)工作。為了保證成本核算的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)做好成本核算的基礎(chǔ)工作。沒(méi)有良好的基礎(chǔ)，成本核算就無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。必須嚴(yán)格遵守費(fèi)用和支出范圍的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的審查和控制。二是正確劃分成本與成本的界限。區(qū)分不同性質(zhì)的支出是企業(yè)正確計(jì)算產(chǎn)品成本的前提。企業(yè)應(yīng)確保成本核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。三是明確會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。明確權(quán)責(zé)分配，合理、有效地分配企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員道德教育。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接決定著會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)[5]。

2.4 推進(jìn)信息一體化，加強(qiáng)信息系統(tǒng)成本管理

現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)用科學(xué)合理的管理模式，改進(jìn)當(dāng)前的管理狀況。因此，開(kāi)發(fā)成本控制信息系統(tǒng)是成本管理的基礎(chǔ)。成本控制信息系統(tǒng)集市場(chǎng)預(yù)測(cè)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、工程技術(shù)等管理環(huán)節(jié)于一體，將用戶的需求與企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，將操作過(guò)程視為價(jià)值鏈，使管理者將更多的精力投入到工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著電力系統(tǒng)的深入改革，特別是在縣級(jí)電力供應(yīng)企業(yè)的管理上，省級(jí)電力供應(yīng)企業(yè)的日益增長(zhǎng)，縣級(jí)電力供應(yīng)企業(yè)將迎接新的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快改變自己的經(jīng)營(yíng)理念,客觀地檢查業(yè)務(wù)環(huán)境,解決業(yè)務(wù)問(wèn)題,做更多的開(kāi)源和節(jié)約成本的工作,改善商業(yè)環(huán)境。作為企業(yè)管理人員需要優(yōu)化傳統(tǒng)的狹隘的成本觀念，與企業(yè)的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效地提升，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)該從管理的高度挖掘降低成本的途徑，獲得效益的潛力。在達(dá)到同等生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，使成本最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。