姜同世

大連廣興機(jī)電工程有限公司 遼寧大連 116000

1 加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制的意義

加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制的意義有2個(gè)：（1）在工程開始前制定方案，并根據(jù)方案的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)的實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)測和監(jiān)控，掌握土建工程的造價(jià)變化，將土建工程的造價(jià)控制在一定的范圍之內(nèi)；（2）根據(jù)土建工程的造價(jià)控制所編制的投資預(yù)算，能夠在工程項(xiàng)目以及各單位之間的調(diào)配項(xiàng)目投資中確保預(yù)算，有利于對(duì)土建工程造價(jià)的控制。

2 土建成本管控中的弊端

（1）不良競爭。最近幾年，我國建筑行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但任何一個(gè)建筑施工企業(yè)都需應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。而投資者只關(guān)注本身可以得到的利潤，而不關(guān)心中標(biāo)價(jià)格。建筑行業(yè)可以獲得較高利潤，施工企業(yè)在獲得收益時(shí)主要依靠自己的資質(zhì)級(jí)別，因此為了得到更高的經(jīng)濟(jì)收益，大量施工企業(yè)采取掛靠的做法歸附到資質(zhì)較高的施工企業(yè)當(dāng)中，在項(xiàng)目施工過程中不考慮成本投入問題，甚至采取不合理做法控制成本投入。建筑行業(yè)中的招標(biāo)工作一旦缺失了標(biāo)底，施工企業(yè)為了進(jìn)一步壓縮成本支出，會(huì)引起施工成本上下浮動(dòng)，在得到項(xiàng)目施工權(quán)以后以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)，會(huì)導(dǎo)致施工成本再次出現(xiàn)變化，同時(shí)也為監(jiān)理部門的工作帶來了諸多困難，有的業(yè)主為了節(jié)約支出，采取低價(jià)中標(biāo)的做法，在后續(xù)施工過程中會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。

（2）設(shè)計(jì)不合理。設(shè)計(jì)資金在資金投入中占有較小比例，但設(shè)計(jì)工作卻起著非常重要的作用。在實(shí)際操作過程中，大多施工企業(yè)忽視設(shè)計(jì)工作，而更為關(guān)注工程施工與決算，因此普遍存在著三超現(xiàn)象。由于施工過程不合理不規(guī)范，前期準(zhǔn)備工作過于倉促，導(dǎo)致投資數(shù)量出現(xiàn)浮動(dòng)等，往往形成了一邊施工一邊變更的現(xiàn)象，但并沒有考慮到設(shè)計(jì)變更帶來的諸多問題。

（3）從業(yè)者素質(zhì)過低。我國當(dāng)前還不能有效管理工程造價(jià)問題，不具備專業(yè)技能突出的工作人員，因此不能有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)控制工作對(duì)技術(shù)有著較高的要求，控制過程更為復(fù)雜，在實(shí)際控制過程中，造價(jià)人員要研究收集的各種數(shù)據(jù)，必然會(huì)與其他專業(yè)內(nèi)容有關(guān)，假如成本控制人員不具備較高的專業(yè)技能，極易導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作出現(xiàn)偏差。同時(shí)，成本工作人員大多利用定額編制預(yù)算，但由于工程項(xiàng)目施工過于復(fù)雜，這種做法在成本控制中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。大量工程造價(jià)控制人員不具備較高的專業(yè)技能，甚至不具備應(yīng)有的職業(yè)道德，在成本控制過程中盲目遵從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，貪污腐敗，影響工程成本控制。

3 土建工程造價(jià)控制的措施

（1）強(qiáng)化合同管理，提高招標(biāo)管理水平。在土建工程的建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)合同的管理，提高招標(biāo)水平。①土建工程的管理人員需要建立準(zhǔn)確詳細(xì)的合同管理體系，對(duì)方案的制定、價(jià)格的變更、合同的內(nèi)容以及結(jié)算的方式等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤、說明、評(píng)估以及觀察，能夠更加客觀地將土建工程項(xiàng)目的投資反饋出來。②土建工程的管理人員需要對(duì)土建工程的造價(jià)控制形成有效的工程招標(biāo)管理機(jī)制，在實(shí)際操作的過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行為的監(jiān)督力度以及規(guī)范的要求。③土建工程的管理人員建立關(guān)于土建工程造價(jià)信息的發(fā)布機(jī)制，從而減少超出標(biāo)底價(jià)格以及壓低標(biāo)底價(jià)格的情況，保證中標(biāo)的價(jià)格具有一定的合理性。

（2）加強(qiáng)土建工程建設(shè)過程中的造價(jià)控制。①土建工程的管理人員需要積極地控制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，相關(guān)部門需要嚴(yán)格根據(jù)控制工程的項(xiàng)目要求，將自己的職責(zé)履行好。在實(shí)行的過程中，需要將實(shí)際情況與預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行比較，在出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行及時(shí)的糾正，盡最大的努力控制工程的造價(jià)。②土建工程的管理人員需要將招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)方案落實(shí)，提高市場的競爭機(jī)制，從而合理有效地對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制。在施工的過程中，為了提高工作效率，可以使用先進(jìn)的施工技術(shù)。③管理人員需要更好地優(yōu)化設(shè)計(jì)，主動(dòng)控制好施工方的預(yù)算費(fèi)用。④管理人員需要嚴(yán)格地審核竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)，保證工程結(jié)算結(jié)果足夠真實(shí)。

（3）加強(qiáng)各部門的交流和協(xié)作，強(qiáng)化造價(jià)資料的整合。在我國土建工程的造價(jià)管理過程中，需要與多個(gè)部門發(fā)生關(guān)系，其中，主要與統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行交涉。因此，在土建工程的施工過程中，相關(guān)部門需要增加彼此之間的合作和交流，從而更好地控制工程的造價(jià)，建立起相互制約的體系，從根源上對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，保證工程能夠順利開展。

（4）提高工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。①對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避改動(dòng)。項(xiàng)目的改動(dòng)不僅要建立在不影響施工的基礎(chǔ)上，還需對(duì)任何存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行改良，保證施工精度符合項(xiàng)目方案的預(yù)期規(guī)定，同時(shí)提高項(xiàng)目的整體安全穩(wěn)定性，達(dá)到高效的目的。中標(biāo)的施工單位應(yīng)通過選擇高質(zhì)量的材料，運(yùn)用熟練的施工技術(shù)來減輕風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過如聯(lián)合合作伙伴共同投標(biāo)等方法增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者來分散風(fēng)險(xiǎn)。②優(yōu)化工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。聘請相關(guān)技術(shù)人員對(duì)相應(yīng)的施工人員進(jìn)行指導(dǎo)，明確應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。在施工過程中的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)由監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后方可進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的施工。施工企業(yè)應(yīng)編制施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖用以計(jì)算網(wǎng)絡(luò)工期，如計(jì)算出的工期長于業(yè)主提出的工期，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工期進(jìn)行優(yōu)化，并計(jì)算工期優(yōu)化后所增加的費(fèi)用。有些情況下會(huì)有延期罰款和提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)，在這種情況下，施工單位應(yīng)需綜合考慮，選擇最佳的方案。

4 結(jié)語

項(xiàng)目的整體規(guī)劃需要建立在保障項(xiàng)目穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目開始實(shí)施到后期收尾都應(yīng)該全程參與，保證施工的安全性。而對(duì)于參與人員來說，從項(xiàng)目的指定人到施工方的實(shí)施者要做到責(zé)任和利益合理分配，人員調(diào)動(dòng)也符合項(xiàng)目的實(shí)施，做到各司其職。當(dāng)項(xiàng)目完美結(jié)束時(shí)對(duì)項(xiàng)目的過程都應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析不足增強(qiáng)自身隊(duì)伍的協(xié)調(diào)下，只有擁有了足夠的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和管理意識(shí)才能夠在風(fēng)險(xiǎn)中獲取所需的目標(biāo)。