毛艷春

承德長城建設(shè)集團(tuán)有限公司 河北承德 067400

1 市政工程成本管理的意義

建設(shè)項(xiàng)目成本管理是指承包人將工程項(xiàng)目的成本控制在計(jì)劃內(nèi)，然后進(jìn)行預(yù)測、控制、調(diào)整、核算、評(píng)價(jià)等管理工作，以保證工程在規(guī)定的預(yù)算內(nèi)完成。工程項(xiàng)目實(shí)際成本管理是通過成本管理計(jì)劃、成本估算預(yù)算和成本控制制定過程來完成的。因此，項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，確保在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)，最大限度地完成各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理。在建設(shè)項(xiàng)目全過程成本管理中，標(biāo)準(zhǔn)是貨幣單位的審批和執(zhí)行，考慮的對(duì)象是建設(shè)過程中的資金消耗。

2 市政工程施工成本的管理現(xiàn)狀

（1）成本管理體系的缺陷。目前，許多市政工程建設(shè)單位的成本管理體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、有效的成本管理體系。對(duì)于大多數(shù)成本管理決策都是由管理層直接決定的。對(duì)于大多數(shù)市政工程造價(jià)管理和控制都是基于以往的經(jīng)驗(yàn)，尚未形成完善的造價(jià)管理體系。根據(jù)原有的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)總部下屬項(xiàng)目部進(jìn)行成本檢查。因此，市政工程施工單位內(nèi)部管理松散，缺乏重視，嚴(yán)重影響了施工單位的發(fā)展和管理體系的制定。（2）缺乏專業(yè)的管理技術(shù)人員。在實(shí)際施工過程中，工程施工成本管理很大程度上依賴于管理層領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人智慧和決策能力，具有很大的主觀意愿、不可控性和隨機(jī)性。因此，市政工程施工管理需要許多專業(yè)的管理和會(huì)計(jì)人員。首先，大多數(shù)管理者缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理理念。成本管理是一種膚淺的形式，嚴(yán)重阻礙了市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理和控制全過程的有序發(fā)展。其次，會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平對(duì)工程建設(shè)成本核算和成本控制有很大的影響。但是，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)技能和職業(yè)規(guī)劃，必要的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐仍然缺乏。（3）成本管理風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。由于市政工程行業(yè)受政府保護(hù)，大多數(shù)市政建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)和控制措施不到位，容易導(dǎo)致工程造價(jià)過高和預(yù)算過高的風(fēng)險(xiǎn)。首先，市政建設(shè)單位在思想上忽視了風(fēng)險(xiǎn)控制，未能及時(shí)預(yù)測成本風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際操作中控制成本風(fēng)險(xiǎn)。成本會(huì)計(jì)也正式化了。實(shí)際核算成本與預(yù)算結(jié)果有時(shí)存在較大差異，風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)避能力很弱。二是技術(shù)壁壘、溝通盲區(qū)、部門之間協(xié)調(diào)不到位。施工過程中的原材料受市場價(jià)值波動(dòng)的影響較大，因此成本管理的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力將對(duì)市政工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響[1]。另外，市政工程造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不一致。

3 市政工程施工項(xiàng)目成本管理的具體對(duì)策

（1）完善成本管理體系。市政工程造價(jià)管理和控制存在問題的主要原因是管理體制不完善，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、有效的造價(jià)管理體系。一般來說，工程單位為了盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了成本管理體系建設(shè)和管理方法的創(chuàng)新。單位內(nèi)部各部門之間的不協(xié)調(diào)也使得工程造價(jià)的管理和控制機(jī)制趨于松散和不足。因此，首先，我們需要建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各部門的廣義成本管理體系，使本單位在正常運(yùn)行中能夠穩(wěn)定運(yùn)行。其次，根據(jù)不同的施工目標(biāo)，制定具體的成本管理制度，明確不同施工階段的管理目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備階段，科學(xué)核算原材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)；在施工階段，合理管理原材料的使用、工程周期、人員協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量；在竣工結(jié)算階段，所有信息和工程對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，隨時(shí)跟蹤和監(jiān)測成本控制的全過程和效果。任何時(shí)候，偏離的成本預(yù)算都應(yīng)予以核算和糾正。（2）培訓(xùn)專業(yè)管理技術(shù)人員。市政工程施工過程中，施工單位必須優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)（經(jīng)理、會(huì)計(jì)）。一是加強(qiáng)專業(yè)管理技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐，通過技術(shù)培訓(xùn)提高技術(shù)管理人員的專業(yè)水平，通過專業(yè)實(shí)踐加強(qiáng)技術(shù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，減少管理過程中的偏差。第二，根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模和預(yù)算要求，合理優(yōu)化人員配置結(jié)構(gòu)和數(shù)量，采用淘汰適者、淘汰適者、競聘上崗的方法，優(yōu)化人員配置，保證管理技術(shù)人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力。尼采。最后，將市政建設(shè)部門管理人員有序銜接，做到事前預(yù)算、事中核算、事后結(jié)算的一致性和相關(guān)性，使市政工程建設(shè)的成本管理和控制能夠系統(tǒng)、科學(xué)、有效地進(jìn)行。（3）提高成本風(fēng)險(xiǎn)控制能力。首先，市政建設(shè)單位要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，及時(shí)對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算、核算和結(jié)算。避免了成本預(yù)算、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算的形式化，避免了會(huì)計(jì)成本和預(yù)算結(jié)果差異較大的情況，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)避能力。二是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)單位的信息化和網(wǎng)絡(luò)普及能力，通過網(wǎng)絡(luò)資源和信息管理提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性，提高市政工程建設(shè)的成本風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力。離子。將數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用于成本預(yù)算、成本核算和成本結(jié)算過程，提高了成本核算的準(zhǔn)確性和效率，提高了市政工程成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性。綜上所述，提高市政工程造價(jià)管理和控制的質(zhì)量，不僅可以節(jié)約施工單位的造價(jià)，而且可以提高施工單位的施工效率。只有完善系統(tǒng)、科學(xué)、有效的成本管理體系，培養(yǎng)專業(yè)的管理技術(shù)人員，提高成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力，才能有效提高市政工程的成本管控能力[2]。（4）對(duì)過程中的控制要引起重視,真正落實(shí)制定的管理措施。在項(xiàng)目管理過程中，要重視成本控制，嚴(yán)格控制施工前、施工中、施工后的工程成本。工程造價(jià)控制是否有效，直接關(guān)系到施工過程中人、物、機(jī)的控制。也就是說，在市政工程的實(shí)際施工中，管理的重點(diǎn)應(yīng)放在材料和機(jī)械設(shè)備的成本上，材料的比例應(yīng)超過工程總成本的一半。因此，我們應(yīng)該高度重視材料管理體系的嚴(yán)密性。對(duì)于小規(guī)模物料，應(yīng)采用團(tuán)隊(duì)干燥的方法，而對(duì)于大規(guī)模物料，應(yīng)注重管理，不允許出現(xiàn)大規(guī)模物料。對(duì)物資損失現(xiàn)象，嚴(yán)格限制物資發(fā)放，嚴(yán)格控制物資采購價(jià)格。在工程設(shè)備管理中，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

4 結(jié)論

在市政工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)管理起著非常重要的作用，決定著工程建設(shè)的效益。施工單位要想實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須摒棄原有的管理理念和方法，建立科學(xué)、規(guī)范、合理的成本管理體系，不斷完善成本管理的具體措施,并把這些都真正落實(shí)在實(shí)際的施工過程當(dāng)中。