張申

開封市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心 河南開封 475000

1 質(zhì)量檢測(cè)工作的內(nèi)涵

質(zhì)量檢測(cè)工作是指相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)國(guó)家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于相應(yīng)的行業(yè)和單位進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、空氣質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量檢測(cè)等檢查和驗(yàn)證工作，監(jiān)督相關(guān)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保質(zhì)量，維護(hù)廣大消費(fèi)者和群眾的切身利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2 目前電子電器質(zhì)量檢測(cè)中存在的主要問題

現(xiàn)階段，針對(duì)電子電器市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)工作正在積極開展，但是其中也不乏一些問題：

在宣傳教育上，質(zhì)監(jiān)部門沒有有效落實(shí)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法以及消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)法律的宣傳教育，沒有讓廣大的電子電器廠家認(rèn)識(shí)到提升產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的重要性，造成一部分廠家存在投機(jī)取巧的念頭，造成部分產(chǎn)品生產(chǎn)不合格，或存在較大的安全隱患問題。在檢測(cè)工作開展上，檢測(cè)部門沒有完善有效的監(jiān)測(cè)制度，沒有針對(duì)電子電器產(chǎn)品制定專門的監(jiān)測(cè)制度，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)流程、整治辦法等也不夠完善，檢測(cè)力度有限，導(dǎo)致一些廠家為了應(yīng)付檢測(cè)而階段性提升產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)結(jié)束后又開始不規(guī)范生產(chǎn)，且檢測(cè)工作開展中對(duì)于不合格產(chǎn)品的廠家懲罰力度有限，不能發(fā)揮震懾作用，導(dǎo)致質(zhì)量檢測(cè)工作開展中存在諸多問題，影響檢測(cè)工作效益的提升。在質(zhì)檢隊(duì)伍水平上，質(zhì)監(jiān)部門有待進(jìn)一步提升，一些質(zhì)監(jiān)部門的工作人員自身檢測(cè)水平有限，或者自身經(jīng)受不住誘惑，對(duì)于一些不合格產(chǎn)品的檢測(cè)中存在作弊的情況，這些都嚴(yán)重影響了檢測(cè)質(zhì)量和效果，危及廣大消費(fèi)者權(quán)益，也不利于質(zhì)監(jiān)部門工作質(zhì)量提升。

3 公正公信角度下電子電器質(zhì)量檢測(cè)工作管理的有效途徑

3.1 廣泛調(diào)研消費(fèi)者評(píng)議，加強(qiáng)宣傳教育

電子電器市場(chǎng)中的產(chǎn)品質(zhì)量如何，最有發(fā)言權(quán)的就是消費(fèi)者，因此，做好質(zhì)量檢測(cè)工作必要開展消費(fèi)評(píng)議。通過向消費(fèi)者發(fā)放問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等方式開展商品質(zhì)量消費(fèi)評(píng)議，結(jié)合評(píng)議結(jié)果、消費(fèi)投訴臺(tái)投訴熱點(diǎn)、媒體公布的不合格商品名單等信息確定電子電器商品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)。要加強(qiáng)宣傳互動(dòng)。舉辦座談會(huì)、電子電器商品質(zhì)量專項(xiàng)整治行政指導(dǎo)會(huì)、電子電器商品質(zhì)量宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置假冒偽劣商品展示臺(tái)、公布電子電器商品質(zhì)量典型案例，同步提升經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的商品質(zhì)量意識(shí)。要針對(duì)電子電器經(jīng)營(yíng)者宣傳《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等工商法律法規(guī)，指導(dǎo)其切實(shí)落實(shí)電子電器商品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，完善進(jìn)銷臺(tái)帳，提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)，督促其遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，堅(jiān)持文明誠信經(jīng)營(yíng)，確保流通領(lǐng)域電子電器商品質(zhì)量。此外，為了提升質(zhì)量意識(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)通過新聞媒體宣傳報(bào)道市場(chǎng)監(jiān)管部門流通領(lǐng)域電子電器商品監(jiān)管工作情況，宣傳報(bào)道誠實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量合格企業(yè)，并適時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行安全消費(fèi)。針對(duì)抽檢反映出的普遍問題，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開展普遍行政約談、指導(dǎo)，督促整改，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，力求實(shí)現(xiàn)抽檢一類商品，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的監(jiān)管目標(biāo)。

3.2 開展電器商品質(zhì)量檢查工作，完善檢測(cè)制度

針對(duì)電子電器產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作開展，首先要健全完善電子電器產(chǎn)品檢測(cè)工作流程、檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)、檢測(cè)樣品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告送達(dá)、檢測(cè)結(jié)果異議等一系列制度，并層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資源互動(dòng)，促進(jìn)抽檢工作的規(guī)范運(yùn)行。要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)。把消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、監(jiān)督抽查合格率不高的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，科學(xué)抽查，搞好銜接，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)使用效益，不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面。要加大監(jiān)督后處理工作力度。加大電子電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格后處理工作力度，規(guī)范后處理工作程序，提高監(jiān)督后處理工作及時(shí)性、有效性，在不合格產(chǎn)品處置、原因分析、問題約談、整改復(fù)查、跟蹤抽查“五個(gè)到位”的基礎(chǔ)上，落實(shí)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%整改和100%復(fù)查，嚴(yán)格查處嚴(yán)重不合格產(chǎn)品、復(fù)查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。為確保正常的電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)，有關(guān)部門還要嚴(yán)格生產(chǎn)許可證監(jiān)管。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升檢測(cè)水平

為全面貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(質(zhì)檢總局令第133號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣工作，地區(qū)質(zhì)監(jiān)局要重視質(zhì)檢工作隊(duì)伍整體工作水平的提升，要積極組織舉辦電子電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣工作培訓(xùn)班，尤其是針對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣人員更要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)重點(diǎn)可圍繞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律基礎(chǔ)知識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，講解深入淺出，參訓(xùn)者受益匪淺。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化電子電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣人員的法律意識(shí)，規(guī)范行為規(guī)范，嚴(yán)格抽樣程序，熟練掌握監(jiān)督抽樣的原則和方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合法性、公正性和科學(xué)性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是適應(yīng)新形勢(shì)的需要，是業(yè)務(wù)工作的需要，是個(gè)人發(fā)展的需要，各位學(xué)員要充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，端正態(tài)度，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，熟悉履行崗位職責(zé)所需要的知識(shí)與技能；明確公務(wù)員的義務(wù)和職責(zé)，通曉公務(wù)員行為規(guī)范，從而增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮作用。

4 結(jié)論

電子電器產(chǎn)品關(guān)乎廣大消費(fèi)者的權(quán)益以及人身安全，且這類產(chǎn)品本身的價(jià)值就比較高，要想確保消費(fèi)者權(quán)益和安全，必須要加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，確保質(zhì)量過關(guān)，相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善電子電器質(zhì)量檢測(cè)工作，切實(shí)提升電子電器的安全質(zhì)量水平，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障廣大消費(fèi)者權(quán)益。